Kanada, a hibrid hadviselés, a klímaváltozás, a digitális biztonság és a migráció álltak Ursula von der Leyen évértékelő beszédének középpontjában.
„Az idők legjobbika volt, az idők legrosszabbika volt.”
HIRDETÉS
HIRDETÉS
Ezzel az ikonikus Charles Dickens-idézettel kezdte Ursula von der Leyen egyórás strasbourgi évértékelő beszédét, amelyben megoldásokat vázolt fel az Európát érő „rendkívüli” kihívások és „hihetetlen” változások kezelésére.
„Ebben a világban Európa úgy döntött, hogy a saját útját járja. És most egy erősebb, független Európa van születőben” – mondta a képviselőknek.
„Európa az európaiakért van. A mai világ rideg törékenységében pedig csak Európa képes valódi szuverenitást biztosítani az európaiaknak.”
Íme a beszéd öt legfontosabb üzenete.
„Társult tagság” Kanadának
Ez volt a nap legmegdöbbentőbb pillanata.
Az Európai Bizottság elnöke javasolta létrehozását egy kifejezetten Kanada számára szabott „társult tagsági” státusznak, amely még közelebb hozná az országot az unióhoz.
„Egy óceánt, egy értékrendet, a világ egyfajta látásmódját osztjuk. Most pedig közös jövőnket is együtt építjük tovább” – mondta Mark Carney kanadai miniszterelnöknek, aki Ottawából érkezett Strasbourgba, hogy díszvendégként részt vegyen a beszéden.
„A jövő szövetségének” hajnaláról beszélt, amelynek célja az EU és Kanada közötti együttműködés elmélyítése olyan területeken, mint a gazdasági biztonság, az intelligens gyártás, a csúcstechnológia, a védelem, az energia, a kritikus nyersanyagok és az akkumulátorok, valamint az északi-sarkvidéki térség.
Azt azonban nem részletezte, hogy a „társult tagság” a gyakorlatban pontosan mit jelentene. Egyelőre nem világos, hogyan illeszkedne az EU-szerződések jelenlegi kereteihez. A német kancellárnak az az egykori kísérlete, hogy „társult tagságot” kínáljon Ukrajnának, gyorsan lekerült a napirendről a tagállami fővárosok felháborodása nyomán.
Von der Leyen mindössze annyit mondott, hogy az újonnan kitalált státusz az EU és Kanada kapcsolatát „a lehető legmagasabb szintre” emelné, ami hangos tapsot váltott ki a plenáris teremben.
A beszéd előtt az Abacus Data közvélemény-kutatása azt mutatta, hogy a kanadaiak 49 százaléka támogatná az EU-tagságot, 30 százalék ellenzi, 21 százalék pedig bizonytalan.
Ez rendkívüli arány egy olyan országban, amely az Atlanti-óceán túloldalán fekszik, és jól tükrözi azokat a politikai károkat, amelyeket Donald Trump amerikai elnök büntetővámjai és Kanada annektálására tett ismételt kísérletei okoztak.
Az „igazság nyara” utóhatásai
Az éghajlatvédelmi politika magától értetődő okokból ismét előtérbe került.
Von der Leyen a 2026-os nyarat az „igazság nyara” kifejezéssel jellemezte, utalva azokra az erdőtüzekre, visszahúzódó gleccserekre, vízhiányokra, terméskiesésekre és extrém hőhullámokra, amelyek végigsöpörtek a kontinensen. Számításai szerint 660 ezer hektárnyi terület égett le, 12 millió tonna termés veszett el, és a hőhullámok során több mint 35 ezerrel nőtt a halálesetek száma.
„A tudomány egyértelmű. Európa kétszer olyan gyorsan melegszik, mint a Föld egésze. Természetesen az átmenet összetett, és közben folyamatosan alkalmazkodnunk és tanulnunk kell” – mondta.
Az azonnali válasz egy európai hőhullám-terv lesz, amely von der Leyen szerint a korai előrejelző rendszereket, az egészségügyi felkészültséget, a városi alkalmazkodást, a hűtést és a veszélyeztetett csoportok védelmét fogja kezelni.
A Bizottság már a jövő hónapban bemutat egy új, régóta várt éghajlati reziliencia-keretet, amely azonosítja az unió száz legsebezhetőbb térségét, felméri a rájuk leselkedő kockázatokat, és meghatározza a kezelésükért viselendő felelősség megfelelő szintjét.
Von der Leyen egy másik súlyos gyenge pontra, a biztosításra is felhívta a figyelmet.
Elmondása szerint Európában jelenleg a katasztrófák okozta veszteségeknek mindössze körülbelül 25 százalékát fedezi a magánbiztosítás, így a kormányoknak kell „végső biztosítóként” fellépniük. Hivatalai egy Éghajlatbiztosítási Szövetség létrehozását javasolják, hogy betömjék ezt a feltűnő rést.
Emellett ígéretet tett egy európai vízügyi kezdeményezésre a költséges szivárgások megszüntetésére, valamint egy európai tűzoltóflottára, amely képes lesz reagálni az erdőtüzekre.
Biztonságpolitikai erődemonstráció
Ahogy várható volt, a védelem kiemelt szerepet kapott a beszédben, amelyet egy sor, részben Oroszországnak tulajdonított hibrid támadás közepette mondott el, amelyek megrázták Európát.
„Nem szabad illúziókat táplálnunk azzal kapcsolatban, mi történik: az Európát érő hibrid fenyegetések egyre kevésbé »hibrid« és egyre kevésbé csak »fenyegetések«” – mondta von der Leyen.
„Kibertámadások és szabotázs, gyújtogatások és dróntámadások – mindennap fokozódnak. Ahogyan a fenyegetettség szintje emelkedik, úgy kell Európa felkészültségének is növekednie.”
Ezután egy teljesen új mechanizmust javasolt, amely a NATO 4. cikkelye mintájára szolgálna, és amelyet a tagállamok hibrid támadás esetén aktiválnának. A mechanizmus politikai konzultációkat indítana, hogy „összehangolják” az uniós választ, és „elrettentsenek a további eszkalációtól”.
A NATO-ban a 4. cikkely azt jelenti, hogy a 32 tagú szövetség bármely országa rendkívüli ülést kérhet egy új fenyegetés megvitatására. Ez előzi meg az 5. cikkely szerinti közös védelmet, amely kimondja, hogy egy tagot ért támadás az összes tagot érő támadásnak minősül.
Von der Leyen egy „Európai Biztonsági Tanács” létrehozását is felvetette, amely Ukrajna, az Egyesült Királyság, Norvégia, Kanada és más demokratikus partnerek vezetőit hozná össze.
„Mindez most még sürgetőbb, tekintettel a kockázatok természetére és mértékére” – mondta.
Hogy ez a tanács miként jut el az ötlettől a megvalósításig, egyelőre teljesen nyitott kérdés.
Ráadásul számos olyan, a globális biztonságot szolgáló szupranacionális szervezet létezik, amelynek hatásköre átfedésben van Európával – ilyen például a NATO, az EBESZ és a „Coalition of the Willing” –, így a párhuzamosság és az átfedés kockázata korántsem elhanyagolható.
Első a digitális biztonság
Von der Leyen gondolatainak középpontjában a technológia állt.
Az online gyermekvédelemről szólva bejelentetteaz EU Kids Actet, amely megtiltja a közösségi oldalak használatát a 13 év alattiaknak, és korlátozza a 15 év alattiak hozzáférését – ezzel lezárva azt a személyes projektet, amelyet a tavalyi beszédében indított útnak.
„Nem kell belenyugodnunk az addiktív funkciókba. Nem kell elfogadnunk, hogy a gyerekeket egyre szélsőségesebb tartalmak szippantják be. Nem kell beletörődnünk abba sem, hogy lányok fényképeit felhasználják mesterséges intelligencia által generált, szexualizált képekhez” – mondta a képviselőknek.
A Bizottság elnöke a bizonyítási teher megfordítását is bejelentette, ami azt jelenti, hogy ezentúl a technológiai platformoknak kell igazolniuk, valóban biztonságossá tették szolgáltatásaikat. A jogszabálytervezet azt is előírja, hogy az online szolgáltatások alapértelmezés szerint legyenek biztonságosak.
A mesterséges intelligencia önálló fejezetet kapott a beszédben, amelyet néhány nappal azután mondott el, hogy több technológiai cégvezető a gyorsan fejlődő technológia fékezésére szólított fel.
A mesterséges intelligencia forradalmának előnyeit és kockázatait egyaránt elismerte, és hangsúlyozta, mennyire szükséges a legfejlettebb modellek fejlődésének nyomon követése, valamint az, hogy megfelelő „védőkorlátok” legyenek érvényben.
„Az önmagukat fejlesztő modellek veszélyei egyre nyilvánvalóbbá válnak” – mondta, utalva a technológiai világot megrázó a Hugging Face-incidensre.
Ennek jegyében a Bizottság egyeztetést szervez a vezető MI-laboratóriumokkal arról, miként támogathatják a közhatóságok az iparág erőfeszítéseit e felforgató technológia élvonalának tempószabályozásában. Az egyeztetés olyan, hasonlóan gondolkodó partnereket is bevon majd, mint az Egyesült Királyság és Kanada.
„Együtt akarunk dolgozni a modellek értékelésén és hitelesítésén, a korai előrejelzésen, az MI-biztonságon és sok más területen” – tette hozzá.
Tanulságok Ceutából
A Ceutát sújtó, Európát is megrázó határválság emlékei még élénken éltek, amikor von der Leyen a strasbourgi színpadra lépett.
És ő maga is tudta ezt, ezért gondoskodott róla, hogy támogató üzenetet küldjön a spanyol exklávénak azt követően, hogy július végén 82 ezer szabálytalan migráns lépett be tömegesen Marokkó felől. Bár döntő többségüket gyorsan kitoloncolták, néhányan még mindig a területen tartózkodnak.
„Ceuta határa európai határ. Mert Ceuta Spanyolország. Ceuta Európa. És Európa ott lesz önök mellett” – mondta von der Leyen.
A Bizottság elnöke szerint a szabálytalan migráció „szolidaritást” követel mind a 27 tagállamtól, és felszólította őket, hogy „teljes mértékben” hajtsák végre a Migrációs Paktumot, azt a több jogszabályból álló reformcsomagot, amelyet az előző ciklusban fogadtak el, de több kormány is vitat.
De ennél többre van szükség, ahogyan Ceuta példája is mutatja.
Von der Leyen egy vészhelyzeti keret bevezetését javasolta a határon bekövetkező tömeges beáramlások kezelésére, különösen akkor, amikor ezek a mozgások „mesterségesen gerjesztettek és fegyverként használják őket”. (A spanyol kormány mindeddig elzárkózott attól, hogy Marokkót okolja, jóllehet több jelentés is arra utal, hogy az ország közvetlenül vagy közvetve részt vett az átkelésekben.)
Magyarázata szerint a vészhelyzeti keretet „csak szigorúan meghatározott kritériumok alapján” lehetne aktiválni, és „időben korlátozott, szigorúan körülírt rugalmasságot” engedne a szokásos eljárásokban. Ez akár megnyithatja az utat a menedékjog felfüggesztése előtt is – egy olyan, vitatott lépés előtt, amelyet néhány főváros már támogat.
„Európa üzenete világos: mindig tiszteletben tartjuk értékeinket és alapvető jogainkat” – mondta. „De soha nem kötünk kompromisszumot a határaink védelmében.”