A kelet-afrikai ország szállást és földet ad a szomszédos országok háborúi elől menekülő embereknek, de a szükségletek és a források közötti szakadék egyre nő.
HIRDETÉSDamaria Chimpaye szeme felcsillan, amikor gyermekei megjelennek a távolban.
A 41 éves nő kilencszer szült, elvesztette otthonát és férjét, és nem tudja, hol van három gyermeke. A Kongói Demokratikus Köztársaságból származik, de már majdnem két éve Ugandában él.
A kelet-afrikai országban 1,6 millió menekült él, a lakosságszámhoz viszonyítva a legtöbb Afrikában, és a harmadik a világon. A 3,6 százalékos arány több mint kétszerese az Európai Unióénak.
Ezek a menekültek főként a szomszédos Dél-Szudánból és a Kongói Demokratikus Köztársaságból érkeznek, amelyeket erőszak sújt. Nyolcvanegy százalékuk nő és gyermek, akik gyakran azután menekültek el, hogy falujukat megtámadták, férjüket és apjukat pedig megölték.
Ez a helyzet Damaria esetében is.
Menekülése után két évig élt belső menekültként más kongói falvakban. Egy újabb fegyveres támadás arra késztette, hogy egy kisgyermekkel a karjában és öt másik gyermekkel kelet felé induljon, amíg el nem érte az ugandai határt.
Most Damaria a Nakivale menekülttáborban él, amely az egyik legnagyobb és legrégebbi a kontinensen: egy 185 négyzetkilométeres területen 185 000 ember él Uganda délnyugati részén. Hiányzik neki a faluja, és az édesanyja, aki úgy döntött, hogy ott marad - de soha többé nem megy vissza oda.
Az ugandai kivétel
Ugandának van az egyik legkülönlegesebb menekültpolitikája Afrikában, sőt talán a világon is. Gyakorlatilag mindenkit beengednek, azonnali védelmet biztosítanak a háború sújtotta régiókból érkezőknek az úgynevezett prima facie rendszer alapján.
"A határ menti belépési pontokon menekültként ismerik el őket, majd olyan településekre szállítják őket, mint például Nakivale" – mondta Claire Birungi Agaba, a Norvég Menekültügyi Tanács, a menekültek befogadásában részt vevő egyik szervezet munkatársa az Euronewsnak, amikor stábunk az országba utazott.
Az ország politikáját nagyon progresszívnek tartják, annak ellenére, hogy gyenge eredményeket ért el a demokrácia mutatóiban: az Our World in Data által összeállított legutóbbi demokráciaindexen a 10-ből 4,55 pontot kapott, a kisebbségek tiszteletben tartása terén pedig a 100-ból csak 13-at a legutóbbi LMBT egyenlőségi index szerint.
E politika fenntartása érdekében az ugandai kormány (amely éves költségvetésének 40%-át az adósság kamatainak törlesztésére fordítja) a nemzetközi partnerek humanitárius segélyére támaszkodik, akik anyagi támogatást nyújtanak és az ország 14 menekülttelepén az infrastruktúrát finanszírozzák.
A számos - főként az EU, az USA és az ENSZ által finanszírozott - humanitárius szervezet helyettesíti a nemzeti hatóságokat az élelmezés, az oktatás és az orvosi ellátás biztosításában. A településeknek otthont adó távoli vidéki területeken épített iskolákat és kórházakat a helyi lakosság is használja.
A telepeken a legrászorultabbak házat kapnak, mások pedig egy kisebb összeget, hogy megvásárolhassák az építkezéshez szükséges anyagokat. Minden menekültnek jár egy kis földterület, amit megművelhet, valamint pénzzel és élelmiszerrel támogatják, ami azonban a rendelkezésre álló forrásoktól függ: 2020-ban az élelmiszerszükségletek 100 százalékát fedezték, de az UNHCR szerint ez már nem így van.
Nakivale-ban például három kategóriába sorolják az embereket. A legkiszolgáltatottabbak havi 24 000 ugandai shillinget (5,6 euró) kapnak, a legkevésbé kiszolgáltatottak 12 000-et, akiket pedig úgy ítélnek meg, hogy képesek nélkülözni, nem kapnak semmit.
Félévente újraértékelik a szükségleteket: a legtöbben megpróbálnak az első kategóriába kerülni, például azzal, hogy család helyett egyedülálló szülőként jelentkeznek.
Éhezés a menekülttáborokban
A készpénztámogatás alternatívájaként élelmiszertámogatás jár: személyenként három kiló rizs és fél kiló bab havonta. De ez alig elég két hétre, mondta Damaria az Euronewsnak. Az általa művelt kis földterületen évente két alkalommal, egyenként körülbelül 10 kiló babot takarít be.
Egy nagycsaládot képtelenség ellátni: hat vér szerinti gyermekén kívül még két másik, 17 és 18 éves gyermek is van a náluk, esetükben Damaria egy önkéntes nevelőszülői projekt keretében vállalta, hogy felneveli őket a nakivalei táborban.
Hogy az ebédet és a vacsorát össze tudja hozni, ő és a két nagyobbik lánya más-más területen dolgozik napszámosként. Az a kevés étel, amit a család eszik, mindig félig főtt: a főzőtűz készítéséhez használt kukoricalevelek túl gyorsan elégnek.
HIRDETÉSAz alultápláltsági arány Nakivale-ben 2,6 százalék, amit Justin Okello, a Nakivale Health Centre III, a terület központi klinikájának vezetője "elfogadhatónak" nevezett.
Időnként azonban a szint veszélyesen megemelkedik, különösen az öt év alatti gyermekek körében. "Ennek az az eredménye, hogy ezek a gyermekek sokkal nagyobb valószínűséggel kapnak fertőzéseket, és meghalnak ezekben a fertőzésekben, amelyek könnyen kezelhetők lennének, ha kellően tápláltak lennének, néha még gyógyszer nélkül is" - tette hozzá Okello.
Mindazonáltal a túlélők fejlődése is károsodik. A gyermekek körében a növekedés elmaradottságának aránya 40 százalék: vagyis tízből négy gyermek alacsonyabb és kevesebbet nyom, mint amennyit korához képest kellene, ami a fizikai és szellemi fejlődésükre is hatással van.
"Egy gyermek életének első ezer napja döntő jelentőségű időszak. Bármi, ami ebben az időszakban rosszul alakul, azzal a kockázattal jár, hogy egész életre szóló következményekkel jár: egy rosszul kezelt gyermekből könnyen olyan fiú válhat, aki képtelen befejezni az iskolát és munkát találni".
Nakivale-ban a "Nutricash" nevű speciális program havonta 48 000 shillinget (11 eurót) juttat a várandós vagy két év alatti gyermeket nevelő nőknek, pontosan a gyermekek alultápláltsága ellen. De ahogy Justin Okello elmagyarázta, ezt a pénzt az anyák az egész család élelmezésére használják fel, így elveszti célját.
HIRDETÉSAz éhezés mellett a betegségek, az iskolai lemorzsolódás és a kilátástalanság a kiskorúakat sújtó csapások, akik a nemzeti statisztikák szerint a menekültek 57%-át teszik ki.
Veszélyeztetett modell
A menekülttelepek számszerű növekedése kihívás elé állítja az ugandai modell ellenálló képességét. Tizennégyből nyolc létszáma meghaladja a 100 000 főt. Nakivale-ban például hetente érkeznek újak.
Csak az elmúlt két évben 225 000 menekült érkezett Ugandába. A legutóbbi migrációs válság egybeesett a Szudánban 2023-ban kitört polgárháborúval, és a 2024-ben regisztrált menekültek több mint negyede ebből az országból érkezett.
Aztán ott van a menekülttáborok magas születési aránya, ami hozzájárul ahhoz, hogy egyre zsúfoltabbak legyenek: Nakivale-ban hetente 400 gyermek születik.
A növekvő szükségletek mellett a humanitárius segítségnyújtás egyre csökken.
HIRDETÉS"2018-ban évente körülbelül 170 dollárt (155 eurót) költöttek egy-egy menekültre, ma már csak 85 dollárt (77 eurót)" – mondja Bruno Rotival, az ECHO, az Európai Bizottság humanitárius segélyezési osztályának ugandai vezetője.
Az EU 27,5 millió eurót különített el 2024-re, ami némileg kevesebb az előző évi 30,5 millió euróhoz képest. "Világszerte minden művelet finanszírozási hiányosságtól szenved. Az akutabb válsághelyzetek több pénzeszközhöz jutnak, míg Uganda, mint stabilabb ország, és talán egy kicsit jobban szenved a humanitárius segítségnyújtás kapcsán".
Ugandát az EU olyan országként jelölte meg, ahol meg kell kezdeni az átmenetet a humanitárius segítségnyújtáson alapuló rendszerről a fejlesztési együttműködésre épülő rendszerre.
Az ukrajnai háború megnehezítette a terveket, mivel az EU teljes humanitárius költségvetését 20%-kal csökkentették. "De bízunk abban, hogy minden támogatásunkat fenn tudjuk tartani" - tette hozzá Rotival.