Annak ellenére, hogy egyes vállalások terén visszalépés történt, az ENSZ klímakonferenciája némi reményt keltett a COP31 előtt.
A Bonni Klímaváltozási Konferencia (SB64) ma (június 18-án) ért véget, megteremtve az alapot a novemberben, Törökországban esedékes COP31 számára.
A találkozók kulcsfontosságú fórumot jelentenek az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezményét (UNFCCC) aláíró kormányok számára, hogy összeüljenek, politikai döntéseket hozzanak az éghajlatvédelmi fellépésről, célokat tűzzenek ki, megállapodásokat dolgozzanak ki, és értékeljék a meglévő vállalások teljesítésében elért haladást.
A csütörtöki zárónapon az ENSZ klímaváltozással foglalkozó szervezetének vezetője, Simon Stiell úgy fogalmazott: „Továbbra is jelentős törésvonalak vannak, és rengeteg munka vár ránk az ülésszakok közötti időszakban… De láttuk a komoly szándékot a kulcskérdések kezelésére, és az elszántságot, hogy megoldásokat találjunk.”
Segíthet-e egy globális elektrifikációs cél a fosszilis energiahordozók kivezetésében?
A tavaly Brazíliában tartott COP30-at bírálatok érték, amiért végső szövege nem tartalmazott menetrendet a fosszilis energiahordozók fokozatos kivezetésére.
Azonban a bonni formális tárgyalásokon kívül felbukkant egy új ötlet, amely kiegészítheti a nemzeti fosszilisenergia-átállási ütemterveken folyó munkát. Törökország, amely Ausztráliával közösen ad otthont a COP31-nek, azt javasolta, hogy dolgozzanak ki egy globális elektrifikációs célt. Ennek értelmében a villamos energia részaránya a végső energiafelhasználáson belül a jelenlegi alig több mint 20 százalékról 2035-re 35 százalékra nőne.
A Climate Action Network (CAN) Europe óvatosan üdvözölte az elképzelést, ugyanakkor hangsúlyozta, hogy azt a megújuló energiára és az energiahatékonyság javítására kell építeni, „nem pedig a fosszilis tüzelőanyagok használatának meghosszabbítására új infrastruktúrával vagy hamis megoldásokkal” – fogalmazott a hálózat törökországi klímapolitikai koordinátora, Özlem Katısöz.
Stiell megerősítette, hogy a COP31 elnöksége a tárgyalásokat arra is felhasználta, hogy új célokat jelentsen be „az elektrifikáció, a városok ellenálló-képessége és hatékonysága, valamint a hulladékkezelés terén” szélesebb körű Cselekvési Napirendje keretében – amelyet a formális tárgyalásokkal párhuzamosan futó, de azokkal egyenrangúan fontos folyamatként írt le.
Mivel a tárgyalások hátterét az Iránban zajló háborúhoz köthető energiaválság adta, a figyelem a COP-ra irányul, hogy az ne csak a fosszilis energiahordozók éghajlati kockázataival foglalkozzon, hanem azok gazdasági és nemzetbiztonsági kockázataival is.
A méltányos átmenet a nagyléptékű klímafellépés kulcsa
További reménysugár, hogy jelentős előrelépés történt az úgynevezett „méltányos átmenet” terén.
Ennek célja, hogy a fosszilis energiahordozóktól való elmozdulás előnyei igazságosan oszoljanak meg, és a költségek ne azokra a munkavállalókra, közösségekre és országokra nehezedjenek a leginkább, amelyek a legkevésbé felkészültek azok viselésére.
A tárgyalók haladást értek el a Belém–Antalya Mechanizmus (BAM) működtetésében; ez egy olyan keret, amely segít az országoknak abban, hogy a méltányos átmenet elveit beépítsék nemzeti klímatervükbe – a munkavállalók átképzésétől és a gazdaság diverzifikálásától kezdve egészen addig, hogyan jut el a klímafinanszírozás a helyi szintre. Várakozások szerint ez lesz a novemberi COP31 egyik fő eredménye.
„Bonn megmutatta, hogy a méltányos átmenet nem mellékszál, hanem annak központi eleme, hogy megvalósítható-e a szükséges sebességű és léptékű klímafellépés anélkül, hogy bárkit hátrahagynának” – mondja James Trinder, a CAN Europe nemzetközi klímapolitikai koordinátora.
Arra szólítja fel az EU-t, hogy segítsen erős méltányos átmeneti mechanizmust elfogadtatni a COP31-en, amelyet nem új klímaalapként, hanem annak eszközeként ír le, hogy a meglévő források valóban a megfelelő helyekre jussanak el.
Megakadtak az alkalmazkodási klímafinanszírozásról szóló tárgyalások
Közben a Bonnban folytatott tárgyalások a COP30-on vállalt, a nemzetközi alkalmazkodási klímafinanszírozás megháromszorozásáról szóló megállapodás részleteiről holtpontra jutottak, ami annak kockázatát hordozza, hogy a rendezetlen politikai viták áthúzódnak a COP31-re.
A CAN Europe szerint az Egyesült Államok távolmaradása a tárgyalótermekből láthatóan felbátorította más gazdag országokat is, hogy visszafogják saját pénzügyi vállalásaikat.
„A klímafinanszírozás nem választható jó szándékú gesztus – ez a globális klímaegyüttműködés alapja” – mondja Sven Harmeling, a CAN Europe klímaügyi vezetője. „A klíma- és fejlesztési források megvágása – ahogy azt egyes uniós tagállamokban látjuk – éppen az ellenkező üzenetet küldi.”
Stiell szintén bírálta a meglévő vállalásokból való visszalépés bármilyen kísérletét, emlékeztetve a küldötteket, hogy „minden félnek készen kell állnia arra, hogy magabiztosan megerősítse meglévő globális vállalásainkat – anélkül, hogy a pillanatnyi taktikai érdekeknek megfelelően mazsolázna közülük”, külön is utalva a veszteségek és károk, a klímafinanszírozás és az alkalmazkodási források megháromszorozása terén tett ígéretekre.
Arra is figyelmeztette a kormányokat, hogy ne várják meg a következő formális tárgyalási kört, mielőtt közös nevezőt keresnének. „Arra kérem önöket, hogy minél előbb vonják be minisztereiket a következő hetekben és hónapokban” – mondta –, „különösen a legkényesebb kérdések esetében.”