Az Európai Bizottság, amely 25 éve tárgyal az egyezményről, bízik abban, hogy az EU tagállamainak többsége támogatni fogja azt. Az EU diplomatái szerint azonban a számítások továbbra is bizonytalanok, miközben a szerződés támogatói és ellenzői között továbbra is csak hajszálnyi a különbség.
Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke és Antonio Costa, az Európai Tanács elnöke december 20-án utazik Brazíliába a dél-amerikai Mercosur kereskedelmi tömörüléssel kötendő vitatott megállapodás aláírására.
A 2024 decemberében Argentína, Brazília, Paraguay és Uruguay által az EU-val kötött megállapodás célja egy transzatlanti szabadkereskedelmi övezet létrehozása. Az ezzel járó liberalizáció azonban nem mindenkit tesz boldoggá.
Olaszország a figyelem középpontjában
Franciaország évek óta a szerződést ellenzők élén áll, azzal érvelve, hogy a Mercosur-behozatal "tisztességtelen versenyt" jelentene a saját mezőgazdasági termelői számára.
Párizs még mindig kampányol a paktum ellen, és erős védzáradékokat követel, hogy megvédje az EU piacát a Mercosur-behozatal növekedése által okozott zavaroktól, valamint kölcsönösségi rendelkezéseket, amelyek biztosítják, hogy a Mercosur-országok ugyanazoknak a termelési szabványoknak felelnek meg, mint az európaiak.
Lengyelország a mezőgazdasági termelőit a megállapodás ellen hangolta, és Írország és Magyarország is ellenzi azt. A holland és az osztrák kormány, amelyet korábbi parlamenti álláspontok kötnek, szintén ellenzi a megállapodást. Belgium eközben tartózkodni fog.
Ez a csoport azonban még mindig nem elég nagy ahhoz, hogy megakadályozza a megállapodást, amihez legalább négy tagállamra lenne szükség, amelyek az EU lakosságának 35%-át képviselik.
Így a figyelem középpontjába kerül Olaszország, amelynek miniszterelnöke, Giorgia Meloni - aki a szabadpiaci argentin elnök, Javier Milei szövetségese - nem foglalt hivatalosan állást. Olaszország az EU második legnagyobb exportőre a Mercosurba, és a felajánlott piacra jutás rendkívül értékes az ipara számára.
Meloni mezőgazdasági minisztere és párttársa, Francesco Lollobrigida októberben megvédte az olasz mezőgazdasági termelőket, és erős biztosítékokat sürgetett, de a Bizottság által október 8-án az uniós piac felügyeletére benyújtott garanciák talán a szerződés támogatása felé terelik Rómát.
Még a megállapodást ellenző országok is támogatták a Bizottság biztosítékait, azzal érvelve, hogy a megállapodás jóváhagyása esetén elengedhetetlen lesz az erős piacvédelem.
A Parlament problémája
Az Európai Parlament, amelynek hozzájárulása szükséges az egyezmény hatálybalépéséhez, december 16-án szavaz a szigorúbb védintézkedésekről, köztük a viszonossági záradékról. Ezt követően a Tanáccsal folytatott tárgyalások következnek a közös szövegről való megállapodásról. Egy különleges eljárás felgyorsíthatja a tárgyalásokat, lehetővé téve a tagállamok számára, hogy von der Leyen és Costa tervezett utazása előtt még időben végleges álláspontot foglaljanak.
De még ha a tagállamok jóvá is hagyják a megállapodást, és azt Latin-Amerikában aláírják, a folyamatnak még akkor sem lesz vége. Az európai parlamenti képviselőknek még ratifikálniuk kell azt - és az elmúlt hónapok mély megosztottságot mutattak.
A szélsőjobb és a szélsőbal egyaránt ellenzi a megállapodást, míg más csoportok a Tanácshoz hasonlóan megosztottak. Így 2026-ban a Parlament még mindig kisiklathatja az egész megállapodást.
Brüsszelben a megállapodást támogató országok diplomatái egyre nyugtalanabbak a tárgyalások törékeny állapota miatt, és arra figyelmeztetnek, hogy a kudarc az EU stratégiai piacra jutásába kerülne egy olyan időszakban, amikor a legfontosabb kereskedelmi partnerrel, az Egyesült Államokkal való kapcsolata egyre inkább megromlik.
Különösen aggódnak az Európai Parlament dinamikája miatt, amely ebben az évben számos kritikus kérdésben eltávolodott a tagállamok álláspontjától, tovább fokozva az intézményi feszültségeket.
Magánvéleményükben arra figyelmeztetnek, hogy ha a Mercosur-megállapodás a célegyenesben meghiúsul, az a politikai alkalmatlanság ékes bizonyítéka lesz, és megtorpedózza Európa sokat hangoztatott törekvését, hogy diverzifikálja kereskedelmi partnereit és erősítse geopolitikai befolyását.
Eközben a Mercosur oldalán a türelem fogytán van az évtizedek óta tartó munka után. Ahogy a dél-amerikai fél egyik magas rangú diplomatája az Euronewsnak nyilatkozta: "Ha a megállapodást nem támogatják, akkor gödröt ások, elásom és betonnal betonozom be".