A havonta milliókat kereső miniszterhelyettesek és államtitkárok hetven százalékának több mint öt hónapja nem sikerült meghatározni a feladatkörét, senki sem tudja, hogy mi lenne a dolguk.
HIRDETÉSA második Conte-kormány alig fél éve van hatalmon Olaszországban, és ezalatt 42 miniszterhelyettest és államtitkárt nevezett ki. Ezek közül viszont harmincnak még egyáltalán nem jelölték ki a feladatát. A minisztériumok így tele vannak olyan szakemberekkel és politikusokkal, akik sokszor munka híján inkább csak gondolatban szolgálják a közügyet.
A furcsa helyzet természetesen nem jelenti azt, hogy ez a 30 ember egyáltalán nem dolgozik. Inkább csak azzal jár, hogy a minisztériumok feladatait fejetlenül, rendszertelenül, sokszor ad-hoc módon, és gyakran hiányosan hajtják végre.
A probléma kulcsminisztériumokat is vastagon érint, a külügyben, a belügyben és a gazdasági és pénzügyi minisztériumban többen öt hónapja ücsörögnek havi közel hárommillió forintos fizetésért, konkrétan meghatározott feladatok nélkül. A miniszterek és az államtitkárok ráadásul nem egyedül dolgoznak, komoly kisegítőszemélyzet van körülöttük, akiket szintén fizetni kell.
A jelenségről a római Sapienza egyetem alkotmányjogásza, Gaetano Azzariti így beszélt az Euronewsnak:
Római zűrzavar
Vannak olyan minisztériumok is, ahol még egyetlen miniszterhelyettesnek vagy államtitkárnak sem határozták meg a feladatkörét. Az egészségügyi tárcánál például két vezető beosztású politikus van a miniszteren kívül: miniszterhelyettesként Pierpaolo Sileri az Öt Csillag Mozgalomból (Movimento Cinque Stelle, M5S), államtitkárként pedig Sandra Zampa a Demokrata Pártból (Partido Democratico, PD). És hogy kinek a feladata a koronavírus elleni harc megszervezése? Nos, ezt senki sem tudja. A minisztériumban azt mondják, hogy mindketten foglalkoznak vele.
A külügyminisztériumban két miniszterhelyettes és három államtitkár ül feladat nélkül, ezért minden a külügyminiszter, Luigi Di Maio asztalán landol. Az ő irodája próbálja elosztogatni a feladatokat, ez viszont rendkívüli módon lelassítja a folyamatokat. Olyan alacsonyabb szintű nemzetközi konferenciákon például, ahova nem maga Di Maio megy, gyakran konkrét álláspont nélkül képviselik a küldöttek Olaszországot az Il Foglio napilap szerint. A Rómába érkező diplomaták küldetés nélküli tárgyalópartnerekkel találják szembe magukat, az EU-ban pedig pontosan meghatározott érdekek és célok nélkül ülnek az olasz képviselők a megbeszéléseken. „Abszolút ad hoc-módon dolgozunk” - ismerte el az Öt Csillag államtitkára.
A gazdasági és pénzügyi minisztérium számára leginkább az érdekcsoportokkal való kapcsolattartást nehezíti meg a helyzet. Pierpaolo Baretta, aki államtitkárként szintén konkrét hatáskör nélkül dolgozik, az Euronewsnak elmondta, hogy a vészhelyzetekkel azért tudnak foglalkozni, de a munkájuk egyáltalán nem tervezhető, és nehezen tartanak kapcsolatot a szakszervezetekkel.
„Egy kissé komplikált”
A helyzetet természetesen nem mindenki látja olyan rossznak. A parlamenti kapcsolatokért felelős minisztérium két feladatkör nélküli államtitkára például különböző pártállásuk ellenére is barátságosan együtt tud működni egyikük, az öt csillagos Gianluca Castaldi szerint. Azt azért Castaldi is elismerte, hogy időnként a feladatok kiosztása gondot okoz - un po' complicato, fogalmazta meg az Olaszországban gyakran használt szókapcsolattal.
Az államtitkároknak és a miniszterhelyetteseknek az adminisztráció működésének biztosítása mellett van egy sokkal fontosabb feladata is: részt vesznek a különböző parlamenti bizottságok ülésein, amelyek a kormány egy képviselője nélkül semmilyen érvényes döntést nem tudnak hozni. A munka ezekben a bizottságokban is akadozik, a küldöttek kiválasztását pedig az is megnehezíti, hogy a kormányon lévő két párt, az Öt Csillag és a Demokrata Párt nem nevezhető szoros szövetségesnek, és rengeteg kérdésben eltérő álláspontot képviselnek.
A fejetlenség pedig időnként abszurd helyzeteket eredményez. Vannak olyanok, akiknek nemcsak a feladatköre, hanem a tisztsége sem egyértelmű. A közlekedési minisztérium honlapján például Giancarlo Cancelleri miniszterhelyettesként szerepel, a kormány honlapján pedig államtitkárként.
És ezzel nincs egyedül.