Nikotintasakok Portugáliában: WHO-figyelmeztetés után is hódítanak jogi vákuumban, miközben hatóságok és szakértők a gyorsan bővülő piac szabályozásáról vitáznak
Kicsik, feltűnésmentesek és füstmentesek. A nikotintasakok egyre nagyobb teret hódítanak Portugáliában, még azelőtt, hogy teljes jogi keret született volna az értékesítésükre és reklámozásukra.
Az íny és az ajak közé helyezve égés nélkül juttatnak nikotint a szervezetbe – ez különbözteti meg őket a hagyományos cigarettától, és ez áll a dohányipar, a hatóságok és a közegészségügyi szakértők között kibontakozó vita középpontjában.
Hónapokon át szabályozás nélkül árulták ezeket a termékeket trafikokban és újságosstandokon. A helyzet idén kezdett megváltozni, amikor felkerültek a jövedéki adóval terhelt dohány- és nikotintartalmú termékek listájára (forrás: portugál). Ebben a helyzetben lépett piacra hivatalosan nikotintasakjaival az országban a Philip Morris International leányvállalata, a Tabaqueira.
„Ezek a termékek eddig is jelen voltak a portugál piacon, szabályozás nélkül. Az idei évtől kezdve Portugáliában adózási keret vonatkozik rájuk, jövedéki adót fizetnek. Az év eleje előtt minden, ami a piacon volt, jogi szempontból egyfajta senkiföldjén létezett. Ezért nem léptünk be a piacra az év elejéig” – magyarázza a Euronewsnak a Tabaqueira vezérigazgatója, Marcelo Nico.
Az argentin származású cégvezető a vállalat piacra lépését a hagyományos dohánytermékek kiváltását célzó, szélesebb stratégiába illeszti: „A mi víziónk egy füstmentes világ megteremtése, ahol a kevésbé ártalmas, égés nélküli alternatívák váltják fel a hagyományos cigarettát” – mondja. Marcelo Nico szerint „ez egy olyan termék, amely a felnőtt dohányosokat célozza, akik alternatívát keresnek”.
Elismerve, hogy a nikotin addiktív anyag, Marcelo Nico a szabályozás szükségessége mellett érvel: „Minden nikotinterméket szabályozni kell, mert a nikotin függőséget okoz. Alapvető, hogy olyan szabályozás szülessen, amely lehetővé teszi e termékek forgalmazását felnőtt dohányosok számára, ugyanakkor gondoskodik arról, hogy a kiskorúak ne férjenek hozzájuk, és hogy ne legyenek vonzóak számukra, hiszen nem ők ezeknek a termékeknek a célcsoportja.”
Marketing, ízesítések és aggodalom a fiatalok miatt
Menta-, piros bogyós gyümölcs- vagy mangóízzel a nikotintasakok sok szakértőben aggodalmat keltenek, elsősorban azért, mert potenciálisan vonzóbbá válhatnak a fiatalabb és a nem dohányzó közönség számára.
A Euronewsnak nyilatkozva Sofia Belo Ravara, a Cova da Beira helyi egészségügyi egység tüdőgyógyásza és a Beira Interiori Egyetem Egészségtudományi Karának megelőző orvoslás-professzora a marketing szerepére és a kezdeti szabályozatlanságra hívja fel a figyelmet.
„Ezeket a termékeket rendkívül agresszív marketinggel, feltűnő csomagolással és erős közösségimédia-jelenléttel vezették be. Mindez a fogyasztás növekedéséhez vezetett, különösen a fiatalok körében” – állítja.
A szakértő hangsúlyozza, hogy az aromák kulcsszerepet játszanak a függőség kialakulásában, és úgy véli, csak a teljes tilalmuk jelenthet valódi féket e termékek fogyasztásában.
„Az ízesítések kellemesebbé teszik a használatot, fokozzák a nikotin felszívódását és erősítik a függőséget. Ez az egyik oka annak, hogy a fiatalokat vonzzák ezek a termékek” – magyarázza a tüdőgyógyász.
Emellett rámutat, hogy ez a fogyasztási forma sem kockázatmentes: „A nikotin gyorsan felszívódik a szájnyálkahártyán, és folyamatosan a nyálon keresztül is, ami állandó szintet eredményez a szervezetben, és növeli a függőség kialakulásának esélyét.”
Egészségügyi kockázatok és hatás az agyra
Jelenleg Portugáliában tasakonként legfeljebb 12 mg nikotin engedélyezett (forrás: portugál), míg egy cigaretta körülbelül8 mg nikotint tartalmaz, de dohányzáskor ennek csupán mintegy 1 mg-ja szívódik fel.
Annak ellenére, hogy nem tartalmaznak dohányt, a függőség kockázata megmarad, és az egészségügyi kockázatok is, különösen a központi idegrendszerre gyakorolt hatások tekintetében.
„Talán az agyra gyakorolt hatások a legaggasztóbbak, főként azért, mert ezeket a termékeket elsősorban a gyerekek, a tinédzserek és a fiatal felnőttek fogják használni. A nikotin árt a fejlődő agynak, rontja a kognitív képességeket és viselkedésbeli változásokat idéz elő. Rontja a memóriát, a figyelmet és az impulzuskontrollt, és növeli a szorongás és a depresszió kockázatát is” – figyelmeztet Sofia Belo Ravara.
A doktornő azt is hangsúlyozza, hogy a vitát nem szabad pusztán a cigarettával való összehasonlításra szűkíteni. „A kérdés nem az, hogy kevésbé veszélyesek-e, mint a dohány, hanem az, hogy biztonságosak-e – és nem azok. Mérgező, erősen addiktív termékekről van szó” – szögezi le.
Dán példa: gyors terjedés, késői válasz
Más országok tapasztalatai is azt mutatják, hogy ez a piac gyorsan növekedhet, és nehéz megfékezni. A dán orvos, Charlotta Pisinger a dániai esettel párhuzamot vonva segít megérteni a kihívást.
„Dániában a nikotintasakokat 2018–2019 táján kezdték el népszerűsíteni, amikor még nem létezett külön szabályozás. Mindenütt jelen voltak, főleg a közösségi médiában és fesztiválokon, gyakran ingyen osztogatták őket” – idézi fel a Euronewsnak nyilatkozva.
Az eredmény a fiatalok körében hirtelen megugró fogyasztás lett: „Néhány év alatt rendkívül népszerűvé váltak. 2025-ben a 15–29 éves dán fiatalok mintegy 14 százaléka használt nikotintasakokat.”
Charlotta Pisinger szerint a szabályozói válasz is túl későn érkezett. „Amikor sikerült szigorúbb szabályokat bevezetni, a termékek már elterjedtek. Sokkal nehezebb kontrollálni a helyzetet, miután kialakult a függőség” – hangsúlyozza.
Dánia olyan intézkedéseket vezetett be, mint az ízesítések korlátozása, egységes, semleges csomagolás, a reklám korlátozása vagy tiltása, valamint a nikotintartalom maximalizálása – tasakonként legfeljebb 9 mg nikotin engedélyezett, és egy dobozban legfeljebb 20 darab lehet. Ennek ellenére továbbra is vannak kihívások, különösen az online értékesítések ellenőrzése terén, ahol nem történik életkor-ellenőrzés személyazonosító okmány bemutatásával.
A dohányzással összefüggő egészségügyi kérdések szakértője figyelmeztetést is megfogalmaz a portugál hatóságoknak: „Létfontosságú a gyors fellépés. Minél tovább várunk, annál nehezebb lesz kordában tartani a jelenséget. Az ipar azt állítja, hogy ezek a termékek a dohányosoknak készülnek, de a gyakorlatban új fogyasztókat toboroz a fiatalok körében.”
Ugyanerre figyelmeztetett az Egészségügyi Világszervezet (WHO) (forrás: portugál) is ebben a hónapban, emlékeztetve arra, hogy a nikotintasakokat „nem szabad kockázatmentesnek tekinteni”, és hogy a nikotin „rendkívül addiktív és ártalmas, különösen a gyermekek és serdülők számára”, akiknek „agyi fejlődése károsodhat”.
A WHO szerint a nikotinnal való korai találkozás befolyásolhatja a figyelmet és a tanulást, növelheti a hosszú távú függőség és a jövőbeni dohánytermék-használat valószínűségét, valamint fokozhatja a szív- és érrendszeri kockázatokat.
Egy, a tasakos nikotintermékeket gyártó iparágak marketingtechnikáit elemző, a május 31-i Dohányzásmentes Világnap alkalmából közzétett jelentésében a WHO azt is hangsúlyozza, hogy ezeket a termékeket „agresszíven a tinédzserek és a fiatal felnőttek felé marketingelik”, és hogy az ipar által a fiatalabb korosztály megnyerésére alkalmazott taktikák „a nikotinhasználat normalizálására és a kockázatok alulértékelésére” irányulnak.
Az ENSZ szakosított szervezete példaként említi az édességes dobozokra emlékeztető csomagolást, a rágógumiízű termékeket, a közösségi médiában zajló népszerűsítést, valamint a koncertek, fesztiválok és sportesemények – köztük a Forma–1 – szponzorálását.
Készül a szabályozás?
Azoknak az országoknak a megkeresésére reagálva, amelyek szakmai iránymutatást kértek a nikotintasakokkal kapcsolatban, a WHO arra szólította fel a kormányokat, hogy olyan intézkedéseket vezessenek be, amelyek visszaszorítják használatukat.
A javasolt lépések közé tartozik az ízesítések tiltása vagy szigorú korlátozása; a reklám, promóció és szponzoráció tilalma – beleértve a közösségi médiát és az influenszerek bevonását; szigorú életkor-ellenőrzés; jól látható egészségügyi figyelmeztetések és egységes csomagolás; a megengedett nikotinmennyiség felső határának rögzítése; olyan adóztatás, amely csökkenti az anyagi hozzáférhetőséget és visszatartja a fiatalokat a használattól; valamint a fogyasztási mintázatok és az ipari taktikák nyomon követése.
Portugáliában a kormány a hónap elején, a minisztertanács ülésén egy törvényjavaslatot fogadott el, amely jogi keretet teremt a nikotintasakok számára (forrás: portugál), és most új szabályokat készít elő a piac bővülésének követésére. A vizsgált intézkedések között szerepelnek a reklám korlátozása, az értékesítési pontok szűkítése és az ízesítések, illetve a feltűnő csomagolás esetleges betiltása.
Marcelo Nico szerint a szabályozásra szükség van, de kiegyensúlyozottnak kell lennie. „Fontos, hogy világos keretek legyenek, amelyek lehetővé teszik a felnőtt dohányos számára, hogy alternatívákhoz jusson, ugyanakkor védik a kiskorúakat” – véli.
Sofia Belo Ravara viszont szigorúbb megközelítést támogat: „Alkalmaznunk kell az elővigyázatosság elvét. Tudjuk, hogy a nikotin ártalmas, és hogy ezek a termékek eljutnak a legfiatalabbakhoz. Ennek önmagában elegendő oknak kellene lennie a cselekvésre” – hangsúlyozza, kiemelve, hogy „a kísérletezéstől a rendszeres használatig vezető út rendkívül rövid”.