Brüsszel új törvényen dolgozik, hogy visszaszorítsa a szabályokat megszegő importot és megfékezze az illegális kínai termékek EU‑piaci beáramlását. A tervezet az online piacterek felelősségét, új felügyeleti díjat és központosított ellenőrzést is tartalmazza.
Az Európai Bizottság egy új jogszabályjavaslaton dolgozik, amelynek célja azoknak a végrehajtási hézagoknak a megszüntetése, amelyek lehetővé teszik, hogy az e-kereskedelmi platformokon értékesített illegális termékek eljussanak az uniós fogyasztókhoz – derül ki az Euronews birtokába jutott, kiszivárgott tervezetből.
HIRDETÉS
HIRDETÉS
A tervezet ugyan nem nevesíti Kínát, de azzal párhuzamosan készül, hogy Brüsszel fokozza erőfeszítéseit az alacsony értékű e-kereskedelmi import rohamos növekedésének kezelésére, különösen a Temuhoz és a Sheinhez hasonló kínai platformok esetében.
Az elmúlt hónapokban magas rangú uniós tisztviselők vészharangot kongattak a Pekinggel szembeni növekvő kereskedelmi hiány miatt, amelyet fenntarthatatlannak tartanak, miután 2025-re naponta már megdöbbentő, 1 milliárd eurós szintet ért el.
„Jelentős hiányosságok vannak még annak biztosításában, hogy a nem megfelelő termékeket – különösen az online értékesített vagy közvetlenül harmadik országokból importált termékeket – hatékonyan azonosítsák és eltávolítsák az egységes piacról” – áll a dokumentumban.
A jogszabályjavaslat, amely az Európai terméktörvény nevet viseli, várhatóan október 6-án jelenik meg. A csomag bizonyos esetekben felelősséget ír elő az online piacterek számára, jelentősen központosítja a piacfelügyeleti rendszert, és egy új díjat is bevezet.
Kínai importtermékek
A tervezet célja az illegális termékek, különösen az online piacterekről érkező import visszaszorítása azáltal, hogy biztosítja: az EU-ban mindig legyen egy gazdasági szereplő, aki jogilag felel a nem megfelelőségért.
Ha a gazdasági szereplő nem az EU-ban letelepedett, akkor importőrnek vagy a gyártó megbízásával rendelkező, felhatalmazott képviselőnek kell lennie. Ezt a mechanizmust kifejezetten azért vezetik be, hogy jóval nehezebb legyen kijátszani a szabályokat azzal, hogy az Unión kívül székhellyel rendelkező eladó közvetlenül európai fogyasztóknak értékesít.
„Különösen a digitális környezetben kell, hogy a piacfelügyeleti hatóságok gyorsan és hatékonyan véget vessenek a nem megfelelőségnek, főleg akkor, ha a terméket értékesítő gazdasági szereplő elrejti a kilétét, vagy az Unión belül, illetve egy harmadik országba települ át a végrehajtás elkerülése érdekében” – folytatódik a dokumentum.
Májusban a Bizottság 200 millió eurós bírságot szabott ki a kínai e-kereskedelmi óriásra, a Temura a veszélyes babajátékokkal és hibás töltőkkel kapcsolatos hiányosságok miatt. Brüsszel a Sheint is vizsgálja illegális termékek, köztük gyermekre emlékeztető szexbabák miatt.
Online piacterek
Amikor egy online piactér terméket hoz forgalomba az uniós piacon, a javaslat kötelezővé tenné annak ellenőrzését, hogy minden termék rendelkezik-e az úgynevezett „Digitális termékútlevéllel”, amely a termék azonosítására és megfelelőségére vonatkozó alapvető információkat tartalmaz, vagy a gyártó által létrehozott felelősségi nyilvántartással, amely lehetővé teszi a termék beazonosítását.
Értesítés kézhezvételekor a piactér köteles lenne eltávolítani a terméket, és megakadályozni, hogy az ismét megjelenjen.
Ha a piactér nem teljesíti ezeket az ellenőrzési és eltávolítási kötelezettségeket, és a termék úgy kerül az uniós piacra, hogy nincs hozzá uniós letelepedésű, felelős gazdasági szereplő, akkor a piactérnek kellene ellátnia az adott termékre vonatkozó felhatalmazott képviselői feladatokat.
Piacfelügyeleti díj
A tervezet egy új, uniós piacfelügyeleti díjat is bevezet a harmadik országokból az uniós piacra érkező termékekre, amelynek mértéke arányos lenne a piacfelügyeleti hatóságok feladatellátásának becsült költségével.
Más szóval a díjat az importőrök fizetnék, és az a behozott termékekkel összefüggő piacfelügyeleti többletköltségek fedezését, valamint az uniós költségvetés terheinek csökkentését szolgálná.
A díj alacsonyabb lenne azokra a termékekre, amelyeket nagy tételben importálnak, nem pedig közvetlenül a fogyasztóknak feladott egyedi csomagként. A pontos számítás módját a másodlagos jogszabályokra bízták.
Ez az új díj külön állna az EU párhuzamos vámreformjának részeként javasolt vámügyi „kezelési díjtól”, amely a vámkezelés költségeinek fedezésére szolgálna.
A végrehajtás központosítása
A Bizottság olyan lépést javasol, amelyet sokan bizonyosan jelentős hatáskör-bővítésként értékelnek majd: kiterjesztené végrehajtási jogköreit egy olyan területre, a termékek piacfelügyeletére, amely hagyományosan a nemzeti hatóságokhoz tartozott.
Konkrétan a tervezet felhatalmazná a Bizottságot vizsgálatok és végrehajtási intézkedések lefolytatására, ha nagy valószínűséggel legalább a tagállamok kétharmadában forgalomba hoztak nem megfelelő termékeket, és az értesítést követően egyetlen nemzeti hatóság sem indított piacfelügyeleti vizsgálatot.
Az új végrehajtási jogkörök messzemenők: lehetővé teszik a korrekciós intézkedések elrendelését, az illegális termékek korlátozását, visszavonások előírását, szankciók kiszabását, valamint ideiglenes intézkedések alkalmazását gazdasági szereplőkkel vagy online piacterekkel szemben.