Kritikák kereszttüzében az ENSZ-klímatárgyalások

Ezen a héten minden szem a németországi Bonra szegeződik, mivel a világ minden tájáról érkező küldöttek az év egyik legnagyobb környezetvédelmi konferenciájára gyűlnek össze.

HIRDETÉS

HIRDETÉS

Az Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási Keretegyezménye (UNFCCC) melléktestületeinek 64. ülésszaka (SB64) az első jelentős tárgyalási forduló a Belémben tartott COP30 óta, ahol csaknem 200 ország a növekvő lendület ellenére sem tudott ütemtervet elfogadni a fosszilis energiahordozók kivezetésére.

A június 8-án kezdődött és 18-án záruló tárgyalások egyre nagyobb nyomás közepette zajlanak, hogy a politikai vállalásokból konkrét megvalósítási pályák szülessenek az alkalmazkodás, a fosszilis energiahordozók, az élelmiszerrendszerek, a földhasználat, a kereskedelem és az igazságos átmenet terén.

A csúcs egyik fő kérdése az lesz, miként formálódhatnak politikai kezdeményezések az ENSZ hivatalos folyamatán kívül – az áprilisban tartott fosszilis energiahordozókról szóló Santa Marta-i konferencia sikerére építve.

Ugyanakkor egyre nagyobb az aggodalom amiatt, hogy ezek a klímatárgyalások mindinkább zárttá és nehezen hozzáférhetővé válnak – különösen a fejlődő országokban élők számára, akiket a leginkább sújt az éghajlatváltozás.

Létfontosságú ablak a klímatárgyalásokra

„A klímatárgyalások világszerte emberek milliárdjainak életét befolyásolják, de a legtöbben nem lehetnek jelen a teremben” – mondja az Euronews Earthnek Mohamed Adow, a Power Shift Africa klímaakutató műhely alapítója és igazgatója.

„A civil társadalom sajtótájékoztatói az egyik legfontosabb eszközt jelentik ahhoz, hogy a nyilvánosság független képet kapjon arról, mi zajlik a zárt ajtók mögött. Ez a kérdés különösen fontos, mivel sok újságíró, különösen a fejlődő országokból, a költségek, a vízumakadályok vagy a zsugorodó szerkesztőségi költségvetések miatt nem tud személyesen részt venni.”

Az elmúlt három évtizedben a Climate Action Network (CAN), amely több mint 150 országban működő, több mint 2500 civil szervezet globális hálózata, napi sajtótájékoztatókat tartott az ENSZ klímatárgyalásain.

Ezek a tájékoztatók jelentik a fő csatornát, amelyen keresztül ezek a szervezetek eljuttathatják a tárgyalásokon történteket az újságírókhoz, a megfigyelőkhöz és a szélesebb nyilvánossághoz.

Idén azonban Bonban a CAN az egész konferenciára mindössze öt sajtótájékoztató-idősávot kapott. Adow a LinkedInen „a civil tér szándékos beszűkítésének” nevezte a lépést.

Miután Adow bejegyzése nagy visszhangot keltett az interneten, az ENSZ most további két sajtótájékoztató-idősávot jelölt ki a CAN számára az SB64 csúcs idejére.

„Mély aggodalommal tölt el bennünket, hogy a beszámolók szerint az SB64-en a civil társadalom sajtóhozzáférése jelentősen szűkült” – mondja az Euronews Earthnek Dr. Ketakandriana „Ke” Rafitoson, a Resource Justice Network ügyvezető igazgatója.

„A civil társadalom tájékoztatói azon kevés eszköz közé tartoznak, amelyek révén a nyilvánosság megértheti, mi történik a rendkívül technikai jellegű tárgyalások kulisszái mögött. Ennek a térnek a szűkítése az elszámoltathatóság gyengítésének kockázatával jár éppen akkor, amikor a Feleknek az éghajlat-politikai többoldalúságba vetett bizalmat kellene újjáépíteniük.”

Ha az ENSZ klímafolyamata komolyan gondolja az igazságos átmenetet, akkor – érvel Dr. Rafitoson – meg kell védenie azt a civil teret, amely lehetővé teszi, hogy a leginkább érintett közösségek és képviselőik hallassák a hangjukat.

Kiszoruló civilek, benyomuló olaj- és gázipari lobbisták

Eközben egyre nő az ilyen eseményekre érkező olajpárti lobbisták száma. A Kick Big Polluters Out (KBPO) koalíció 2025-ös elemzése szerint a COP30 minden 25. résztvevője fosszilisenergia-lobbista volt, ami 12 százalékos növekedés a 2024-ben, az azerbajdzsáni Bakuban tartott tárgyalásokhoz képest.

A KBPO szerint ez a fosszilisenergia-lobbisták eddigi legnagyobb koncentrációját jelenti a COP-ok történetében, mióta a koalíció 2021-ben elkezdte nyomon követni a résztvevőket.

Az UNFCCC nem reagált azonnal arra a kérdésre, hány lobbista vesz részt a héten a bonni tárgyalásokon.

„Amikor szűkül a civil társadalom hozzáférése, nemcsak a civil szervezetek veszítenek” – figyelmeztet Adow.

„Újságírók, állampolgárok és közösségek szerte a világon veszítenek el egy létfontosságú betekintési lehetőséget a tárgyalásokba. A tét az az elv, hogy az önálló civil hangoknak van-e állandó platformjuk az ENSZ klímafolyamatán belül.”

Bonn súlyos vízumproblémája

Sok kormány azzal érvel, hogy a tárgyalások hatékonyságához kontrollált térre van szükség, Baboucarr Nyang, a CAN Africa munkatársa azonban az Euronews Earthnek úgy fogalmaz: „mély különbség van egy csendes szoba és egy zárt szoba között”.

„A tárgyalások lehetnek koncentráltak, és közben mégis méltányosak is” – teszi hozzá. „De amikor következetesen az afrikai küldöttektől, a csendes-óceáni szigetlakóktól és az élvonalbeli közösségek képviselőitől tagadják meg a vízumot, késleltetik őket a határokon, vagy az egekbe szökő szállodai árakkal árazzák ki őket, miközben a gazdag országok delegációi egyetlen akadály nélkül érkeznek – az nem folyamatmenedzsment. Az bürokratikus álarcot viselő kizárás.”

A klímaigazságosságról nem lehet tárgyalni azok nélkül, akiknek a legnagyobb szükségük van rá. Minden egyes vízummegtagadás nem pusztán adminisztratív probléma, hanem egy ember kitörlése a saját túléléséről szóló párbeszédből.CAN Africa

A vízumakadályok a klímarendezvényeken nem újak, és nem is csak Bonnra jellemzők. A Német Fejlődési és Fenntarthatósági Intézet (IDOS) már 2008-ban aggályokat fogalmazott meg amiatt, hogy a legkevésbé fejlett országok küldöttei az Európában zajló ENSZ-klímatárgyalásokból adminisztratív késedelmek miatt kiszorulnak.

A tavalyi bonni klímarendezvényen 223 afrikai és ázsiai küldöttnek okozott gondot, hogy időben – vagy egyáltalán – vízumhoz jusson. 25 kérelmezőtől teljesen megtagadták a vízumot, 167 kérelmet nem dolgoztak fel, 37 esetben pedig késve érkezett meg a vízum.

Burundi, Kamerun, Egyiptom, Marokkó és Ruanda emiatt egyetlen képviselő nélkül maradt, és a helyzet csak romlik. Az IDOS szerint azokról a delegáltakról szóló bejelentések száma, akik vízumkérelmükkel küzdöttek, 298-ra nőtt.

Klímaaktivisták, akiket kizártak az ENSZ klímatárgyalásairól

A Greenish egyiptomi környezetvédelmi szervezet munkatársa, Randa Khaled csak egy a sok klímaaktivista közül, akik várhatóan lemaradnak a tárgyalásokról, mert vízumkérelmüket nem dolgozzák fel időben.

Khaled megszerezte az UNFCCC-akkreditációt, vízumot igényelt – 150 eurót fizetve –, előkészítette az utazást, és időben benyújtotta vízumkérelmét, részvétele azonban továbbra is bizonytalan.

Az Euronews Earthnek elmondta, hogy a vízumkérelmek feldolgozásának elmaradása miatt „teljesen maga alatt van”, majd így folytatta: „Ami ezt különösen frusztrálóvá teszi, az az, hogy a klímatárgyalások újra és újra a befogadást, az igazságosságot és a részvételt hangsúlyozzák.

„Csakhogy amikor olyan országok, mint Egyiptom képviselői fizikailag nem férnek hozzá azokhoz a terekhez, ahol a döntések születnek, ezek az elvek feltételhez kötöttnek tűnnek, nem pedig egyetemesnek.”

Randa Khaled.Randa Khaled.

Khaled számára a pénzügyi teher is „jelentős” volt: „Sok alulról szerveződő szervezet és fiatalok által vezetett kezdeményezés esetében az erőforrások eleve szűkösek. Minden egyes késve kiadott vízum, minden elhalasztott időpont és minden bizonytalanság valós pénzügyi költséget jelent, amelyet a fejlett országokból érkező, tehetősebb szervezetek sokkal könnyebben el tudnak viselni.”

Khaled szerint a fennálló probléma szembe megy a globális klímakormányzás lényegével, ezért azt követeli, hogy a mobilitást és a hozzáférést magának a klímaigazságosságnak a részeként kezeljék.

Az Euronews Earth úgy értesült, hogy a Powershift Africa egyik, Ghánában élő munkatársának elutasították a német vízumkérelmét.

„Képzelje el, hogy hónapokat tölt azzal, hogy felkészüljön közössége képviseletére a világ legfontosabb klímatalálkozóján, majd azzal szembesül, hogy elküldik a nagykövetségről, vagy még válaszra sem méltatják” – mondja Nyang.

„Ez túl sok afrikai küldött mindennapi valósága. Amikor azok az emberek, akik nap mint nap árvizekkel, aszállyal és élelmezésbizonytalansággal élnek együtt, nem jutnak be a tárgyalóterembe, hogyan nevezhetné bárki is igazságosnak a megszülető döntéseket?

„A bizalom nem steril, gondosan polírozott közegben épül. Akkor épül, amikor egy ugandai gazda, egy kenyai halásznő vagy egy száheli pásztor olyan embert lát az asztalnál ülni, aki hozzá hasonló, aki az ő cipőjében járt.”