Európa nem azért jött Washingtonba, hogy partnerként tárgyaljon Amerikával; azért jött, hogy könyörögjön Trumpnak, hogy ne kössön egyoldalú alkut Ukrajnáról Putyinnal - írja Ashok Swain.
HIRDETÉS
Amikor Volodimir Zelenszkij a héten visszatért a Fehér Házba, rendkívüli kíséret társaságában érkezett: Friedrich Merz német kancellár, Emmanuel Macron francia elnök, Keir Starmer brit miniszterelnök, Giorgia Meloni olasz miniszterelnök, Alexander Stubb finn elnök, Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke és Mark Rutte NATO-főtitkár is ott volt vele.
Európa politikai nagyágyúi egytől egyig átkeltek az Atlanti-óceánon, hogy Ukrajna elnöke mellett üljenek Donald Trump Ovális Irodájában.
A kép megdöbbentő volt, és megalázó. Ott ültek, félkörben felsorakozva, mint a diákok egy iskolaigazgató előtt. A szimbolika nem is lehetett volna egyértelműbb: Európa nem egyenrangú partnerként, hanem könyörgőként érkezett.
Ez nem a stratégiai erő demonstrációja volt, hanem Európa folyamatos gyengeségének és az Egyesült Államoktól való függőségének a bizonyítéka. Ráadásul, ami még veszélyesebb, egy olyan kiszámíthatatlan elnök szeszélyeitől, aki élvezettel emlékezteti a szövetségeseket alárendeltségükre.
Az európai vezetők hónapok óta ragaszkodtak ahhoz, hogy egységes frontot mutassanak fel Ukrajna védelmében. Washingtonba való sietős utazásuk célja az volt, hogy megvédjék Zelenszkijt egy újabb nyilvános megaláztatástól az Ovális Irodában februárban történt katasztrofális találkozó után.
Azzal, hogy Zelenszkijt európai államfőkkel vették körül, azt remélték, hogy Trump talán tartózkodik egy újabb televíziós szidástól. Ebben a szűk értelemben a küldetés sikeres volt.
Zelenszkij a szokott ruházata helyett haditengerészeti öltönyt viselt, átadta felesége személyes levelét Melania Trumpnak, és Trump könnyedebb hangnemében játszott. Trump viszont homályos ígéreteket tett "5. cikkely típusú" biztonsági garanciákra NATO-tagság nélkül.
Könyörgött Trumpnak
De ez a koreográfia ne tévesszen meg senkit. Európa nem azért jött Washingtonba, hogy partnerként tárgyaljon Amerikával; azért jött, hogy könyörögjön Trumpnak, hogy ne kössön egyoldalú alkut Ukrajnáról Putyinnal. A küldöttség célja az volt, hogy megfékezze Trump kiszámíthatatlanságát, hogy megbizonyosodjon arról, hogy az az ember, aki néhány nappal korábban még mosolyogva állt Putyin mellett Alaszkában, nem dönt hirtelen úgy, hogy Ukrajna feláldozható.
Európa legnagyobb diplomáciai teljesítménye tulajdonképpen a kárelhárítás volt.
A fő ígéret az volt, hogy Trump jóváhagyja az Európával összehangolt biztonsági garanciákat. De a garanciák tartalom nélkül nem többek szavaknál. Ki fogja azokat betartatni? Mely országok küldenek csapatokat? Ki fogja biztosítani Ukrajna egét és tengerét?
E kérdések egyikére sincs válasz, és ezek azt az alapvető igazságot tárják fel, hogy Amerika nélkül az EU nem képes teljesíteni. Európának sem a fegyverkészletei, sem a diplomáciai súlya, sem a politikai egysége nincs meg ahhoz, hogy egyedül elrettentse Oroszországot.
A kontinens továbbra is az amerikai hírszerzésre, tűzerőre és vezetésre szorul. Az állítólagos európai nyugodt erő csak színház, ha az USA nem vesz részt benne. Trump tudja ezt, ezért is tud homályos ígéretekkel hadonászni, és meghatározni a vita feltételeit.
Ugyanilyen sokatmondó volt az is, ami Washingtonban kimondatlanul maradt. Hetekig olyan hírek kavarogtak, hogy Trump és Putyin a jelenlegi frontvonalak mentén "területcseréről" tárgyaltak, és ezzel gyakorlatilag befagyasztották Donyeck, Luhanszk, Herszon és Zaporizzsja egyes részeinek orosz megszállását.
Területek átadása
Az európai vezetők többször megfogadták, hogy Ukrajna határait nem lehet erőszakkal megváltoztatni. A Fehér Házban azonban senki sem merte Trumpot közvetlenül kihívni a kérdésben. Ehelyett egy elvszerűnek hangzó, de valójában kitérő szöveggel söpörte félre a kérdést: a terület, mondta, "Ukrajna ügye".
Ez a kitérés szélesre tárja az ajtót Moszkva követelései előtt, hogy ismét bejussanak, miközben Európa tehetetlenül nézi.
Ez a mélyebb megaláztatás. Európa ragaszkodik a "stratégiai autonómiához", mégis úgy viselkedik, mint az Egyesült Államok biztonsági protektorátusa. Macron dicsekedhet azzal, hogy nem mutat gyengeséget Oroszország felé, de a valódi gyengeség Európa amerikai akarattól való függése.
Az EU Washingtonnak sem diktálhat feltételeket, nemhogy Moszkvának. Az Atlanti-óceánon átkelő vezetők nem azért voltak ott, hogy befolyásolják az eredményeket, hanem azért, hogy Trumpnak hízelegjenek, és elkötelezettnek tartsák, nehogy teljesen Putyin felé forduljon. Dicsérték őt, mosolyogtak a kameráknak, és elkerülték a súrlódásokat. Egységük a kérvényezők, nem pedig a partnerek egysége volt.
A függőség strukturális. 2022 óta Európa valóban növelte az Ukrajnának nyújtott támogatást, de ez a támogatás nagyságrendjét és hatását tekintve továbbra is másodlagos az amerikai támogatáshoz képest. Még Németország sokat hangoztatott Zeitenwende (korszakváltás) védelmi változása is kevés közvetlen elrettentő értéket hozott. A NATO Amerika nélkül csak egy burok, és ezt mindenki tudja.
Ez a valóság hatalmas befolyást biztosít Trumpnak. Vámokkal fenyegetőzhet, kigúnyolhatja a NATO-szövetségeseket, flörtölhet Oroszországgal, és mégis kicsikarhatja az engedelmességüket, mert nélküle nem tudják megvédeni magukat. Európa biztonsága nem a stratégián vagy az intézményeken, hanem az Ovális Irodában ülő egyetlen ember impulzusain múlik.
Ezért volt a washingtoni találkozó kevésbé az áttörés, mint inkább a függőség színtere. Az európaiak előrelépésként üdvözölték Trump ígéreteit, de saját alárendeltségüket tapsolták meg.
Amikor Ukrajna sorsa, és ezen keresztül Európa biztonsági rendje azon múlik, hogy Trumpnak van-e kedve betartani a szavát, a transzatlanti szövetség azzá válik, ami: aszimmetrikus kapcsolat, amelyben Európa vezetői csak könyörögni tudnak.
A tragédia az, hogy Európa tudja ezt. Tudja, hogy a "stratégiai autonómia" csak szlogen marad, nem pedig valóság. Továbbra is engedelmesen gyülekezik Washingtonban, abban reménykedve, hogy Trump nem hagyja cserben őket, hogy Putyint visszafogják, hogy az amerikai garanciák, legyenek azok bármilyen homályosak is, elegendőek lesznek.
Ez nem stratégia. Ez diplomáciának álcázott függőség.
Ashok Swain a svédországi Uppsalai Egyetem béke- és konfliktuskutató professzora.