Az új viszonyok káosszal és kényszerhelyzetekkel járhatnak.
A hagyományos világrend rohamosan omladozik a nemzetközi jog egyre gyakoribb megsértése miatt, és az Európai Uniónak alkalmazkodnia kell a káosz és a kényszer új korszakához - figyelmeztetett hétfőn egymás után tartott beszédében Ursula von der Leyen és Kaja Kallas az EU-nagykövetek éves brüsszeli konferenciáján.
HIRDETÉS
HIRDETÉS
Felszólalásaikra akkor került sor, amikor az Egyesült Államok és Izrael folytatja Irán elleni csapásait, amely kampány felborította a közel-keleti hatalmi egyensúlyt, zavarba hozta a globális energiapiacokat és éket vert a nyugati szövetségesek közé.
A konfliktus azt a kérdést is felvetette, hogy von der Leyen aktív diplomáciai szerepvállalása nem szorítja-e háttérbe Kallas szerepét.
"Európa nem lehet többé a régi világrend őrzője, egy olyan világé, amely elmúlt és nem tér vissza" - mondta az Európai Bizottság elnöke hétfő reggel az uniós nagykövetek éves brüsszeli konferenciáján.
"Mindig megvédjük és fenntartjuk a szabályokon alapuló rendszert, amelynek kiépítésében szövetségeseinkkel együtt segítettünk, de többé nem támaszkodhatunk rá, mint érdekeink védelmének egyetlen módjára, és nem feltételezhetjük, hogy szabályai megvédnek bennünket az összetett fenyegetésektől, amelyekkel szembe kell néznünk."
Von der Leyen úgy vélte, hogy "a radikális változások idején" az EU-nak két lehetőség közül kell választania: vagy ragaszkodik a jól ismert "szokásokhoz és bizonyosságokhoz", vagy "más sorsot" alakít ki.
"Olyan külpolitikát építhetünk, amely erősebbé tesz bennünket otthon, befolyásosabbá globálisan és jobb partnerré a világ országai számára" - mondta.
"Olyan külpolitikát, amely az európai függetlenség egyik alappillére, amely megvédi érdekeinket és előmozdítja értékeinket. Nem nosztalgiával, vagy a régi világot gyászolva, hanem az új világot alakítva"."
Von der Leyen után felszólalva Kaja Kallas főképviselő ujjal mutatott Oroszország négy évvel ezelőtti, az ukrajnai teljes körű invázióra vonatkozó döntésére, mint arra a kataklizmára, amely előidézte a ma tapasztalható "nemzetközi jog erózióját", és lehetővé tette a visszatérést a szerinte "kényszerítő hatalmi politikához".
"Ez (az invázió) nem maradt észrevétlen. Ehelyett azt a jelzést küldte a világ minden tájára, hogy nincs többé felelősségre vonhatóság a tetteinkért: a szabálykönyvet kidobták az ablakon" - mondta Kallas a nagyköveteknek.
"A nemzetközi jog helyreállítása nélkül, az elszámoltathatósággal együtt, arra vagyunk ítélve, hogy ismétlődő törvénysértéseket, zavarokat és káoszt lássunk".
Figyelemre méltó, hogy sem von der Leyen, sem Kallas nem ítélte el kifejezetten az Irán elleni amerikai-izraeli csapásokat jogszabálysértésként. Ehelyett von der Leyen azt mondta, hogy az EU-nak túl kell lépnie az elemzéseken, és foglalkoznia kell "a helyzet valóságával" és "a világgal, ahogyan az valójában van".
Az egyhangúság terhe
A nagykövetek hétfői konferenciája egybeesik a blokk külpolitikáját érintő mélyreható számvetéssel.
Von der Leyen és Kallas széleskörű beszédükben egyetértettek abban, hogy az EU-nak egyrészt jelentősen növelnie kell védelmi és elrettentő képességeit, másrészt pedig ki kell bővítenie kereskedelmi és biztonsági megállapodásainak hálózatát, hogy megszüntesse azokat a sebezhető függőségeket, amelyeket ellenfelei esetleg megpróbálnának kihasználni.
Az új partnerségekben nagy a lehetőség - mondták -, mivel a közepes méretű országok stabilitást és együttműködést keresnek, hogy megbirkózzanak az egyre ellenségesebb környezettel.
"Hozzánk hasonlóan ők is megtanulták, hogy a függőségek gyengévé tesznek minket, és indokolatlan befolyást biztosítanak azoknak, akik befolyási szférákra akarják feldarabolni a világot" - mondta Kallas.
"És hozzánk hasonlóan ők is megértették, hogy a szabályokon alapuló nemzetközi rend létfontosságú az elkerülhetetlen anarchia és az ebből fakadó szenvedés elkerülése érdekében."
Von der Leyen hozzátette, hogy az EU-nak egy másik kulcsfontosságú prioritásra is összpontosítania kellene, hogy megerősítse geopolitikai befolyását: a belső döntéshozatali szabályokra.
Az uniós szerződések értelmében a blokk külpolitikáját szigorúan egyhangúság köti, ami azt jelenti, hogy a 27 tagállamnak meg kell állapodnia egy közös cselekvési irányvonalban, mielőtt továbblépne. Ez azt jelenti, hogy az egyéni vétók rendkívül erősek, aminek következtében az EU megosztottnak, tétovának vagy akár bénának is tűnhet a globális színtéren.
Brüsszel jelenleg azzal küzd, hogy Magyarország az utolsó pillanatban megvétózta azt a 90 milliárd eurós kölcsönt, amelynek nyújtásáról az EU vezetői megállapodtak Ukrajnának. Von der Leyen ismét fogadkozott, hogy feloldja a hitellel kapcsolatos patthelyzetet, amely - mint mondta - "kockára tette az EU hitelességét".
"A mai világban világos szemmel és keményen kell vizsgálnunk a külpolitikánkat, mind a tervezés, mind pedig a megvalósítás módja tekintetében. Sürgősen el kell gondolkodnunk azon, hogy doktrínánk, intézményeink és döntéshozatalunk, amelyeket a háború utáni stabilitás és multilateralizmus világában terveztünk, lépést tart-e a körülöttünk zajló változások sebességével" - mondta hétfőn.
"Ha úgy gondoljuk, mint én, hogy reálisabb és érdekorientáltabb külpolitikára van szükségünk, akkor ezt meg is kell tudnunk valósítani".
Von der Leyen mégis elismerte, hogy bármennyire is reformálja meg magát a blokk, fektet be az elrettentésbe és diverzifikálja partnereit, ambícióinak mindig lesznek határai.
"Őszintének kell lennünk, hogy nem tudunk minden globális kérdést megoldani, vagy nem tudjuk minden alkalommal tökéletesen összeegyeztetni értékeinket és érdekeinket" - mondta. "De amit irányítani tudunk, az az, hogy mi vezérli a külpolitikánkat, és hogy hogyan választjuk azt"."