Van némi kilátás arra, hogy Ukrajna végül képes lesz valamennyi pénzt kivonni ezekből a befagyasztott eszközökből. De ez nagyon-nagyon bonyolult lesz, és valószínűleg nagyon sokáig eltart – véli a szakértő.
HIRDETÉSWashington és Brüsszel egyaránt támogatja, hogy a szankciók révén befagyasztott orosz vagyont Ukrajna ellenállásának vagy újjáépítésének finanszírozására használják fel, de ez valószínűleg jogi aknamezőt jelentene, ami évekig is eltarthat.
Charles Michel, az Európai Tanács elnöke az Interfax-Ukrajna hírügynökségnek úgy fogalmazott csütörtökön, hogy "teljes mértékben meg van győződve arról, hogy rendkívül fontos, hogy ne csak befagyasszák a vagyont, hanem lehetővé is tegyék annak elkobzását, hogy az ország újjáépítésére fordíthassák".
Ezután elismerte, hogy a szankciókkal sújtott személyek vagyonának lefoglalása "nem olyan egyszerű", és hogy ez valószínűleg "nehéz és hosszú folyamat" lesz, és közölte, hogy megbízta az EU Tanácsának jogi szolgálatát, hogy vizsgálja meg a kérdést.
Észrevételeit egy héttel azután tette, hogy Joe Biden amerikai elnök felszólította a kongresszust, hogy gyorsítsa fel a szankciókkal sújtott személyek vagyonának elkobzására és eladására vonatkozó jogszabályokat, hogy "segítsen Ukrajnát felépíteni".
Az Amerikai Polgári Szabadságjogok Szövetsége (American Civil Liberties Union) egy nonprofit szervezet, amelynek célja az amerikai alkotmány által biztosított jogok védelme, azonban arra figyelmeztetett, hogy ez "alkotmányellenes" lenne. Más jogi szakértők is hasonló fenntartásokat fogalmaztak meg a tervekkel kapcsolatban.
Több százmilliárd euró befagyasztása
"Egyfajta példátlan területre léptünk itt" - hangsúlyozta az Euronewsnak Ian Bond, az Európai Reformok Központja (CER) nevű agytröszt külpolitikai igazgatója. Ugyanakkor hozzátette: "van némi kilátás arra, hogy Ukrajna végül képes lesz valamennyi pénzt kivonni ezekből a befagyasztott eszközökből". De ez nagyon-nagyon bonyolult lehet, és valószínűleg nagyon sokáig tarthat".
Elméletileg a szankciók miatt zárolt vagyonok határozatlan ideig befagyasztva maradhatnának. A feloldásukhoz a szankciókkal sújtott személynek vagy szervezetnek kellene sikeresen megtámadnia a bíróságon a végzést, vagy az áldozatoknak kellene saját jogi harcot folytatniuk azért, hogy kártérítésként hozzájussanak a befagyasztott vagyon egy részéhez.
Ukrajna esetében a nyugati országok mindazokat az orosz állami ügynökségeket, tisztviselőket és állami tulajdonú vállalatokat, mind az oligarchákat és magánvállalkozásokat szankcionálták, akik szerintük segítettek Moszkvának a véres invázió finanszírozásában és végrehajtásában.
Nehéz számszerűsíteni, hogy pontosan mennyi pénzt fagyasztottak be, bár becslések szerint az Orosz Központi Bank külföldi tartalékaiból 300 milliárd dollárt (283 milliárd eurót) fagyasztottak be világszerte.
Az EU április elején jelentette be, hogy munkacsoportja 29,5 milliárd euró értékben fagyasztott be eszközöket, köztük hajókat, helikoptereket, ingatlanokat és műkincseket, és mintegy 196 milliárd euró értékű tranzakciót zárolt.
Az Egyesült Királyság időközben közölte, hogy 500 milliárd font (583 milliárd euró) értékű, részben állami tulajdonban lévő orosz bankok vagy vállalkozások vagyonát fagyasztotta be, és további 150 milliárd font (175 milliárd euró) értékben oligarchák és családtagjaik vagyonát is befagyasztotta.
Állami vagyon kontra magánszemélyek vagyona
"Úgy gondolom, hogy Ukrajna vagy az egyes ukrán személyek számára, akik a háború következtében szenvedtek, sokkal könnyebb fellépni az állami vagyon megszerzése érdekében" - magyarázta Bond - "mivel egyértelmű kapcsolat van az állam és ügynökei döntései és tettei, valamint a befagyasztott vagyon között".
"Az egész dolog sokkal könnyebbé válik, ha a Nemzetközi Büntetőbíróság valóban megállapítja, hogy Oroszország népirtást vagy emberiség elleni bűncselekményeket követett el. Ha Önök az ukrán állam, vagy akár egyes ukránok, és van egy ítéletük a Nemzetközi Büntetőbíróságtól, amely kimondja, hogy szörnyű rosszat tettek Önökkel szemben - a legsúlyosabb rosszat, amit egy állam elkövethet -, akkor egy kicsit könnyebb elkezdeni más joghatóságokhoz és más bíróságokhoz fordulni, és azt mondani: "Mi ezt az ítéletet végre akarjuk hajtani"" - folytatta.
Az Orosz Központi Bank a hírek szerint jogi lépéseket vizsgál a devizatartalékai visszaszerzése érdekében, bár ezt megnehezíti, hogy azokat sok különböző joghatóságban tartják.
Bond szerint Brüsszel különösen megnehezíti az ilyen kihívásokat.
"Az EU esetében valószínűleg az Európai Bírósághoz kell fordulni. Azok a magánszemélyek, akik megpróbálták elérni, hogy az ellenük hozott szankciókat feloldják, általában a terrorizmus támogatásával kapcsolatban, azt tapasztalják, hogy elég nehéz lesz nyerni.”
HIRDETÉS"És még ha nyernek is, rendkívül nehéz lesz elérni, hogy a vagyonukat feloldják, mert a Bizottság ilyenkor hajlamos a vagyon befagyasztásának alapját úgy átfogalmazni, hogy megfeleljen a bíróság által felvetett kifogásoknak, ahelyett, hogy visszaadná a vagyont" - mondta.
De míg az európai, amerikai vagy ukrán hatóságok képesek lehetnek jogi csatákat indítani a befagyasztott állami vagyon elkobzása érdekében, hogy segítsék Ukrajnát a háború romjaiból való felemelkedésben, addig az oligarchák és családtagjaik vagyonát kétségtelenül sokkal nehezebb lesz visszakövetelni. A bizonyítási súly valószínűleg sokkal nehezebben teljesíthető.
"Bizonyítani a kapcsolatot az ukrajnai bűncselekmények és valakinek a jachtja között elég nehéz" - emelte ki Bond.
Volodimir Zelenszkij ukrán elnök a hét elején megerősítette, hogy az országnak legalább 600 milliárd dollárra lesz szüksége az újjáépítéshez.