EventsEseményekPodcasts
Loader
Find Us
HIRDETÉS

Két éve készül a világjárványügyi szerződés – miért nincs megegyezés?

Ingázók tolonganak a Cadorna vasútállomáson Milánóban, Olaszországban 2020. május 4-én, hétfőn.
Ingázók tolonganak a Cadorna vasútállomáson Milánóban, Olaszországban 2020. május 4-én, hétfőn. Szerzői jogok Claudio Furlan/LaPresse via AP
Szerzői jogok Claudio Furlan/LaPresse via AP
Írta: Lauren Chadwick
Közzétéve:
A cikk megosztásaKommentek
A cikk megosztásaClose Button
A cikk eredetileg ezen a nyelven jelent meg: angol

Késik a COVID hibáinak elkerülésére hivatott megállapodás, számos országban választások vannak, egyesek attól tartanak, hogy a motiváció csökkenhet.

HIRDETÉS

Miután több mint két évig dolgoztak a COVID-19 idején tapasztalt problémák némelyikének megelőzésén, az országok még egy évet adtak maguknak arra, hogy kidolgozzák a világjárványról szóló szerződés végső részleteit.

A nem teljesült májusi határidő előtti hetekben a tárgyalásokon dolgozó diplomaták az Euronewsnak elmondták, hogy néha három-négy órán át vitatkoztak egy-egy bekezdésen, hosszú éjszakákon és intenzív megbeszéléseken keresztül, hogy teljesíteni tudják a túlságosan ambiciózus határidőt.

Bár több tárgyaló fél is optimistán nyilatkozott arról, hogy sikerül megállapodásra jutni, ugyanakkor aggodalmuknak adtak hangot, hogy a kihívások egy része olyan ősi geopolitikai nézeteltérésekkel függ össze, amelyeket nem könnyű elsimítani.

Miért kell létrehozni egy világjárványügyi szerződést?

"A COVID-19 során kialakult legnagyobb dráma az volt, hogy az országok közötti szolidaritás teljesen szétesett" – mondta Ellen 't Hoen, a Medicines Law and Policy szervezet igazgatója.

"Ez eltűnt, amint megjelentek a vakcinák. Az, hogy a vakcinákat ilyen gyorsan kifejlesztették, fantasztikus volt. Ez a hatalmas állami finanszírozás eredménye volt, de a kormányok, amelyek a pénzt adták, azt is mondták, hogy elsők akarnak lenni a sorban" – tette hozzá.

"Az oltóanyagot nem osztották el méltányos módon"

A pandémiáról szóló szerződés célja részben ennek a kudarcnak a megelőzése, az Egészségügyi Világszervezet (WHO) alá tartozó megállapodással.

Az országok azonban nem értenek egyet abban, hogy ezt hogyan lehetne megvalósítani, a fő akadályok a szellemi tulajdonhoz, a technológiához és a know-how-hoz való hozzáféréssel, valamint a terápiás szerek és vakcinák megosztásával kapcsolatosak.

"Egyrészt mindenki egyetért abban, hogy a világ különböző régióiban a gyártási kapacitás bővítése nagyon fontos. De aztán a következő lépés az, hogy azt mondjuk, ez azt is jelenti, hogy meg fogjuk osztani a technológiát, amellyel rendelkezünk, és amelyet eddig elhallgattunk. Ez az a pont, ahol már nagyon nehéz dolgunk lesz" –magyarázta 't Hoen.

Két diplomata az ENSZ éghajlatváltozással foglalkozó COP-értekezletéhez vagy a párizsi klímamegállapodáshoz hasonlította a lehetséges megállapodást, amely a világjárványok elleni új nemzetközi együttműködést biztosíthatná.

Az egyik uniós ország névtelenséget kérő diplomatája szerint ez változtatni fog a dolgokon, de nem lesz tökéletes megállapodás az összes jövőbeli járvány megoldására. A diplomata inkább egy olyan jogi alapot látott benne, amely ösztönzi az együttműködést.

Egy orvos COVID elleni vakcinát ad be Kabulban, 2021-ben
Egy orvos COVID elleni vakcinát ad be Kabulban, 2021-benAP Photo/Rahmat Gul, File

Alapvető különbségek

A szakértők és a diplomaták egyetértettek abban, hogy a megállapodás lényege egy új eszköz, a kórokozókhoz való hozzáférés és az előnyök megosztása (PABS), amelynek lényege, hogy az országok megosztják egymással az újonnan megjelenő betegségekkel kapcsolatos információkat, cserébe a vakcinákhoz és gyógyszerekhez való hozzáférésért.

"Az országok kötelezettséget vállalnának a kórokozókkal kapcsolatos információk gyors megosztására, így ha valamit észlelnek, azt gyorsan beteszik egy adatbázisba, hogy az országok felkészülhessenek, elkezdhessék a technológiák és a termékek fejlesztését" – mondta Piotr Kolczynski, az Oxfam EU egészségügyi politikai tanácsadója.

Cserébe az országok a rendszer segítségével jutnak hozzá a termékekhez, de diplomaták szerint vannak még nyitott kérdések azzal kapcsolatban, hogyan fog ez működni.

Az országoknak még meg kell állapodniuk, hogy a gyártók hozzájáruljanak, hogy a biztonságos vakcinák és terápiás szerek egy bizonyos százalékát közegészségügyi vészhelyzetben megosszák egymással.

A kampányolók szerint a gazdag államok keveset tettek annak érdekében, hogy a vállalatokat kötelezzék a megosztásra, míg az említett országok egyes diplomatái szerint az államoknak kompromisszumot kell kötniük, és a megállapodás nem változtathatja meg a világrendet.

HIRDETÉS

Mohga Kamal-Yanni, a People Medicine Alliance vezető politikai tanácsadója szerint a fejlődő országok általában "kötelező érvényű kötelezettségvállalást szeretnének a haszonmegosztásra".

"A fejlett országok, az északiak a kórokozókkal kapcsolatos információk azonnali megosztása iránti elkötelezettséget akarnak" - tette hozzá. A One Health (Egységes Egészségügy) mozgalom elismeri az emberek, az állatok és a környezet egészsége közötti kapcsolatot.

"A déliek elkötelezettebb nyelvezetet akarnak a technológiaátadással kapcsolatban, míg az északiak azt szeretnék, hogy ez alapvetően olyan legyen, mint most" – mondta Kamal-Yanni, és a vállalatok döntsék el, hogy mit és mikor osztanak meg a termékekkel.

"A globális egészségügyben az elmúlt 20-30 év során kialakult alapvető szakadékok a világméretű járvány miatt csak súlyosbodtak, az innovációhoz való hozzáférésről és a kutatási prioritásokról van szó" – mondta Jaume Vidal, a Health Action International európai projektekkel foglalkozó vezető tanácsadója.

HIRDETÉS

A szerződés jelenlegi tervezetében zárójelben vannak olyan kiegészítések, amelyek a gyártókat az "önkéntes" információmegosztásra szólítják fel, de egyes szakértők erősebb megfogalmazást szeretnének.

"Talán a globális nemzetközi közjog természetéből adódik, hogy nem szankcionáljuk közvetlenül az országokat" – véli Yuanqiong Hu, az Orvosok Határok Nélkül (Médecins Sans Frontières) vezető jogi és politikai tanácsadója.

"De a nyelvezetnek tükröznie kellene a cselekvésre vonatkozó kötelezettségeket, hogy amikor a végrehajtási szakaszra kerül a sor, legyen valamilyen egyértelmű kötelezettségünk ellenőrizni, hogy valamelyik kormány valóban teljesített-e ebben" –tette hozzá.

Egy uniós ország diplomatája szerint minden ország a saját érdekeinek megfelelő kikötéseket akar hozzátenni, sok változtatással, hogy a megállapodásban szereplő különböző érdekeltek mindegyikét el lehessen rendezni.

HIRDETÉS

A gyógyszeripari vállalatok szerepével kapcsolatos nézeteltérések

Egy magas rangú amerikai kormányzati tisztviselő az Euronewsnak elmondta, hogy az országnak komoly érdeke fűződik ahhoz, hogy ne ismétlődhessen meg az, ami a világjárvány idején történt, amikor az alacsony és közepes jövedelmű országok hónapokig nézték, hogy a gazdag országokban már hozzájutottak a vakcinákhoz.

A tisztviselő, aki névtelensége megőrzése mellett beszélt a tárgyalásokról, elmondta, hogy mivel a magánszektor a kormánytól függetlenül működik, az USA nem írhat alá megállapodást a magáncégek nevében, és kulcsfontosságú volt, hogy olyasmit hozzanak létre, amihez az ipar is csatlakozik.

A Gyógyszergyártók és -szövetségek Nemzetközi Szövetsége (IFPMA) szerint, tekintettel a világjárvány elleni intézkedések kutatásában, fejlesztésében és elterjesztésében betöltött szerepükre, "kiemelkedően fontos, hogy az ipar ott legyen az asztalnál, hogy konstruktívan hozzájárulhasson a párbeszédhez".

"Az ipar elkötelezte magát amellett, hogy szerepet vállal a valós idejű hozzáférés kezelésében" – közölte David Reddy főigazgató az Euronewshoz eljuttatott nyilatkozatában.

HIRDETÉS

Egy fejlődő ország diplomatája sajnálkozott, hogy a globális északi országok némelyikének álláspontja a nagy gyártó vállalatokhoz igazodik, és hozzátette, hogy az alacsony és közepes jövedelmű országok sem az egész globális rendszer átrajzolására törekszenek, de határozott álláspontot kell képviselniük.

A WHO 77. közgyűlésének megnyitója Genfben
A WHO 77. közgyűlésének megnyitója GenfbenSalvatore Di Nolfi/Keystone via AP

Egyesek szerint az Európai Unió – a G7 többi tagjához hasonlóan – túlságosan közel állt az ipar álláspontjához, különösen a szellemi tulajdonnal kapcsolatos kérdésekben.

"A Bizottság az uniós tagállamok nevében beszél, és az ipar álláspontjához való igazodása valóban szembetűnő" – mondta Kolczynski.

Ezt a véleményt két, fejlett országból származó diplomata is megerősítette, akik az Euronews Healthnek nyilatkoztak.

HIRDETÉS

Mivel a Bizottság irányítja a tárgyalásokat, a tagállamok egy tárgyalóblokként követik az EU vezetését, és egyes diplomaták szerint a blokk erősebb, ha 27 állam együtt van.

Az Európai Bizottság nem kívánta kommentálni a pandémiamegállapodásról szóló tárgyalások konkrét aspektusait, de egy szóvivője az Euronewsnak elmondta, hogy "az EU továbbra is teljes mértékben elkötelezett egy olyan pandémiamegállapodás megkötése mellett, amely világszerte erősebb, ellenállóbb és igazságosabb globális egészségügyi struktúrát hozna létre".

Csökken az érdeklődés a tárgyalások iránt?

A tárgyaló felek megállapodtak abban, hogy akár egy évet is adnak maguknak a szerződéssel kapcsolatos tárgyalások befejezésére, és júliusban találkoznak, hogy meghatározzák a következő lépések szabályait.

Az Egészségügyi Világközgyűlés – a WHO döntéshozó szerve – a Nemzetközi Egészségügyi Szabályzat (IHR) módosításával zárult, amely a WHO-hoz forduló országok számára jogilag kötelező érvényű szabály.

HIRDETÉS

Ezek a módosítások tartalmaznak egy pénzügyi mechanizmust a fejlődő országok szükségleteinek kielégítésére.

Több diplomata szerint remény van arra, hogy a módosítások véglegesítésének lendülete új motivációt eredményez majd a szerződés iránt, ahelyett, hogy az IHR-t elegendő lépésnek tekintenék a világjárványok elleni küzdelemhez.

Szakértők és diplomaták egyetértettek abban, hogy a tárgyalófeleknek ragaszkodniuk kell a már elfogadott megállapodásokhoz, ha a szerződést a következő évben véglegesíteni kívánják. Sokan azt is mondták, hogy a tárgyalások hátralévő részében egyértelműbb szabályokra és a tárgyaló testület jobb szervezésére van szükség.

A tárgyalások meghosszabbítása egyesek számára győzelemként is értékelhető, mivel azt mutatja, hogy az országok továbbra is hajlandóak folytatni a tárgyalásokat a szerződésről, még akkor is, ha azt jobboldali kommentátorok támadják, akik a WHO-t tévesen vádolják hatalomszerződéssel.

HIRDETÉS

A kampányolók szerint az elkötelezettség és a világjárvány veszélyének fontossága is kulcsfontosságú.

"Nagyon fontos, hogy még senki sem hagyta el az asztalt. Nem mondom, hogy ez nem történhet meg a jövőben, de eddig még nem történt meg" – mondta Vidal, a Health Action International munkatársa.

A cikk megosztásaKommentek

kapcsolódó cikkek

Az AstraZeneca világszerte visszavonja a Covid-19 vakcinát

Ingyenes covid-gyógyszerrel kereskedhetett néhány patikus Németországban

Drámaian nő a koronavírus fertőzöttek száma Spanyolországban