Az Európai Bizottság a tárgyalások felgyorsítására törekszik.
Az Európai Bizottság keresi a módját annak, hogyan segíthetne Magyarországnak a milliárdos uniós források felszabadításában, a jövő héten küldöttséget küld Budapestre.
HIRDETÉS
HIRDETÉS
Brüsszel közölte, hogy az augusztusi határidő előtt Magyarország megkapja a teljes, 10 milliárd eurós gazdaságélénkítési keretet, és utalt arra, hogy a támogatások teljes összegét megkaphatja, de a hiteleket nem. A Bizottság ennek ellenére magas rangú tisztviselőkből álló csoportot küld, hogy a most hivatalba lépő kormánnyal együtt részletesebb értékelést készítsen.
Az egyik lehetőség, amelyet a Bizottság vizsgál, az, hogy az ország befektetési bankját, az Exim Bankot használja fel a finanszírozás becsatornázására, de Brüsszel attól is tart, hogy elveszíti a folyamat felügyeletét, amelyet elengedhetetlennek tart, mivel a finanszírozás elakadásának alapvető oka a jogállamiság.
Jelen állás szerint Magyarország csak akkor kaphat készpénzt előlegként, ha sikerül teljesítenie a Bizottság által meghatározott kritériumokat, de az idő szorít. Ennek ellenére a magyar befektetési bank katalizátorként való alkalmazása a jövőbeli projekteknél lehetővé tenné, hogy a kifizetések akkor is folyósításra kerüljenek, ha nem minden feltétel teljesül előre.
Egy, az ügyet ismerő bizottsági forrás szerint Magyarország késő ősszel kaphatja meg az első behajtási kifizetéseket, miután hivatalos kifizetési kérelmet nyújtottak be Brüsszelnek.
A jogállamisággal és korrupcióellenes aggályokkal kapcsolatban Orbán Viktor korábbi miniszterelnök idején befagyasztott uniós pénzek visszaszerzése volt a múlt hónapban elsöprő győzelmet aratott Magyar Tisza Párt egyik központi kampányfogadalma, amely véget vetett Orbán 16 éves hatalmának. Amennyiben az új kormány augusztusig nem biztosítja a forrásokat, a pénz elesik. Magyar Pétert május 25-én magas szintű tárgyalásokra várják Brüsszelbe.
Szoros határidő a behajtási alapok felszabadítására
A tárgyalásokról közvetlenül tájékozott európai bizottsági tisztviselők az Euronewsnak elmondták, hogy Magyarország még a határidő lejárta előtt felszabadíthatja a befagyasztott uniós helyreállítási forrásokat, bár a határidőt rendkívül szorosnak tartják.
Brüsszel elsősorban a csomag támogatási komponensére összpontosít, mivel a hitelrészletet lényegesen nehezebbnek tartja biztosítani.
"Nem zárjuk ki, hogy Magyarország sikeresen felszabadítja a helyreállítási alapok 100 %-át, azaz 10,4 milliárd eurót" - mondta egy névtelenséget kérő bizottsági tisztviselő. "Azt akarjuk, hogy Magyarország a lehető legtöbb forrást használja fel."
Egy másik tisztségviselő óvatosabb volt: "Nagyon valószínűtlennek tűnik, hogy Magyarországnak ilyen rövid idő alatt sikerül az összes finanszírozást biztosítani".
Budapestnek augusztus végéig egy sor reformot kell végrehajtania, emellett kézzelfogható előrelépést kell felmutatnia a projektek, köztük az infrastrukturális munkálatok terén.
Míg a reformokat potenciálisan gyorsan el lehet fogadni, tekintettel a kormány széles parlamenti többségére, a projektek határidőn belüli végrehajtásának bizonyítása lényegesen nagyobb kihívást jelenthet.
Az egyik lehetséges megoldás a Bizottság meggyőzése lehet a gazdaságélénkítési program keretében már meglévő kezdeményezések elfogadására.
Ugyanez a forrás arra utalt, hogy míg a támogatási komponens - amelyet nem kell visszafizetni - már most is kihívást jelent, a hitelrészlet biztosítására irányuló kísérleteket legalább annyira politikai megfontolások, mint pénzügyi szükségszerűség vezérelheti.
Magas szintű küldöttség Budapestre
A tárgyalások mind politikai, mind technikai szinten folytatódnak, és a Bizottság a jövő héten magas szintű küldöttséget küld Budapestre, hogy segítse a folyamatot.
A küldöttséget várhatóan Declan Costello, a gazdasági és pénzügyi ügyekért felelős főigazgató-helyettes vezeti majd, aki a gazdaságélénkítési alap kifizetéséért felelős részleg. Egyelőre nem világos, hogy Céline Gauer, aki a helyreállítási és rugalmassági eszköz munkacsoportját vezeti, szintén részt vesz-e a küldöttségen.
A látogatás jelzi Brüsszel hajlandóságát arra, hogy gyorsan lépéseket tegyen egy olyan kormánnyal, amely csak nemrégiben lépett hivatalba. Az egyik legfontosabb azonnali kihívást az jelenti, hogy Magyarországnak május végéig felülvizsgált kiadási tervet kell benyújtania, amely részletesen tartalmazza az uniós finanszírozásra jogosult projekteket. A Bizottság várhatóan egyszerűsített eljárásokat fog szorgalmazni.
Budapestnek egy sor, a korrupcióellenes intézkedésekhez és a jogállamisági reformokhoz kapcsolódó feltételt is teljesítenie kell.
Magyarország helyreállítási és alkalmazkodóképességi terve 6,5 milliárd euró támogatást és 3,9 milliárd euró hitelt tartalmaz. Egy bizottsági forrás szerint a támogatási komponens megvalósíthatónak tűnik, míg a hitelek biztosítása "lényegesen bonyolultabb" lenne.
Ugyanez a tisztviselő elutasította a Budapest és Brüsszel közötti növekvő feszültségről szóló híreket, és azt mondta, hogy a Bizottság aktívan támogatja Magyarország erőfeszítéseit, és hogy a magyar tisztviselők konstruktívan dolgoznak az ügyeken.
A Bizottság Magyarországgal foglalkozó részlegéhez további munkatársakat is kirendeltek, hogy segítsék az előkészítő munkát.
A 3,9 milliárd eurós hitelrészlet biztosításának elmaradása politikai kudarcot jelentene Magyar számára, aki ígéretet tett a teljes csomag visszaszerzésére.
Az Exim Bank mint a pénzeszközök közvetítője
Magyarország eredeti gazdaságélénkítési terve vasúti és energetikai infrastrukturális projekteket tartalmazott, bár egyelőre nem világos, hogy a következő kormány milyen változtatásokat kíván végrehajtani. A Bizottság sürgette Budapestet, hogy a megvalósítható és a források gyors felhasználására alkalmas projekteket helyezze előtérbe.
Az egyik megvitatás alatt álló lehetőség a finanszírozás nemzeti pénzügyi intézményen keresztül történő csatornázása lenne, a korábban Lengyelországban és Spanyolországban alkalmazott modelleket követve. Magyarország esetében az állami tulajdonú Exim Bank merült fel lehetséges jelöltként.
Egy ilyen rendszerben az EU még azelőtt átutalhatna forrásokat a banknak, hogy minden feltétel hivatalosan teljesülne, majd az intézmény a reformok végrehajtását követően felszabadítaná a finanszírozást. Egy másik lehetőség egy speciális célú társaság (Special Purpose Vehicle, SPV) létrehozása lenne, amely konkrét projekteket irányítana.
A tisztviselők azonban megjegyezték, hogy ez a megközelítés jelentősen csökkentené a Bizottság kiadásfelügyeletét, és több évvel késleltetné a projektek végrehajtását.
A Kármán András pénzügyminiszter által vezetett Magyar gazdasági csapat várhatóan gyorsan lépéseket tesz az uniós feltételek teljesítéséhez szükséges jogszabályok elfogadása érdekében. Magyarország várhatóan az Európai Ügyészséghez való csatlakozásra is törekszik; ezt a lépést széles körben jelentős korrupcióellenes intézkedésnek tekintik.
Magyar várhatóan heteken belül aláírja a pénzeszközök felszabadításáról szóló politikai megállapodást is, és május 25-e körüli időpontra tervezi a brüsszeli látogatást.
A hosszabbítás valószínűtlen
Magyarország elméletileg kérhetné az augusztus utáni meghosszabbítást, de a tisztviselők ezt mind jogi, mind politikai akadályok miatt valószínűtlennek tartják.
Korábban több tagállam, köztük Portugália és Görögország is aggodalmának adott hangot a kifizetési határidők betartása miatt, bár a Bizottság figyelmeztetett, hogy a meghosszabbítás növelné a program körüli bizonytalanságot.
A gazdaságélénkítési alapról szóló rendelet bármilyen módosításához az uniós tagállamok jóváhagyására lenne szükség, amelyek közül sokan ellenzik a jogszabály újbóli megnyitását. A Bizottság azonban jelezte, hogy Magyarország esetében fontolóra vehetné a tényleges kifizetések 2026 végéig történő elhalasztását.
A védelmi alapok felülvizsgálata
Magyar következő kormánya felülvizsgálja Magyarország 16 milliárd eurós védelmi tervét is, amelyet az EU európai biztonsági fellépése (SAFE) eszköz keretében nyújtott be, amely egy olyan közös hitelfelvételi rendszer, amely 150 milliárd eurót kínál a tagállamoknak alacsony költségű kölcsönök formájában.
A tisztviselők a tervet a lehetséges korrupciós kockázatok szempontjából vizsgálják, és egyes, Orbán Viktor volt miniszterelnök szövetségeseihez köthető ipari szereplőket eltávolíthatnak.
A SAFE-finanszírozás jelenleg nem számít közvetlen prioritásnak a következő kormány számára, amely sürgősebb pénzügyi nyomással néz szembe. A terv azonban még mindig az elsők között lehet, amelyek megkapják a Bizottság jóváhagyását.
Magyarország mindazonáltal várhatóan elmulasztja a május végi határidőt, amely a védelmi beszerzéshez kötődik, ami azt jelenti, hogy Budapestnek ehelyett egy másik tagállammal közös beszerzésben kell részt vennie.
Kohéziós alapok: politikai akadályok továbbra is fennállnak
A kormány emellett 6,3 milliárd eurónyi kohéziós forrást is megpróbál felszabadítani. A gazdaságélénkítési csomagtól eltérően nem áll fenn a pénz elvesztésének közvetlen veszélye, mivel a pénz nagy része a gazdaságélénkítési tervhez kapcsolódó mérföldkövek teljesítésével elérhető.
Több mint 1 milliárd euró azonban továbbra is zárolva van a menekültpolitikával és az LMBTQ+ jogokkal kapcsolatos viták miatt.
A pénzeszközök felszabadításához Magyarországnak hatályon kívül kellene helyeznie az úgynevezett "gyermekvédelmi törvényt", az Orbán alatt bevezetett jogszabályt, amely a kritikusok szerint a homoszexualitást összemossa a pedofíliával.
Budapestnek meg kellene reformálnia menekültügyi rendszerét is, miután az Európai Bíróság úgy ítélte meg, hogy annak egyes részei sértik az uniós jogot.
Magyar egyik kérdéssel sem foglalkozott nyilvánosan. Ha mindkét területen reformokat hajtana végre, az elidegeníthetné a konzervatívabb szavazókat a támogatói bázisán belül.
Az Európai Bizottság nem válaszolt az Euronews megkeresésére.