Többen is kongatják a vészharangot, amiért az új uniós költségvetésben a kohéziós alapot egyetlen megaalapba vonnák össze más tételekkel egyetemben.
HIRDETÉS
A kohéziós alapok évtizedek óta a regionális egyenlőtlenségek csökkentését segítették az EU-n belül. Most azonban jelentősen megváltozhat a helyzet. A hosszú távú uniós költségvetési javaslat értelmében a kohéziós alapot egyetlen megaalapba vonnák össze más eddigi uniós alapokkal egyetemben.
A terv hallatán többen azonnal megkondították a vészharangot, mondván, hogy egy ilyen költségvetési struktúra kiélezett versenyhez vezethet a forrásokért versengők körében.
Az Európai Bizottság által benyújtott költségvetési javaslat azzal a kockázattal jár, hogy az uniós finanszírozásra pályázó különböző területek szereplői egymásnak esnek.
"A mezőgazdasági alap, a migrációra, a határellenőrzésre, a kohéziós politikára szánt pénzek mind-mind egyetlen zsákba kerülnek. Ez a terv az éhezők viadalává változtatná az egészet. Mindenkit egymás ellen fordítana. A gazdákat szembeállítaná a polgármesterekkel, a városi önkormányzatokkal" - magyarázta az Euronewsnak Tüttő Kata, a Régiók Európai Bizottságának magyar elnöke.
A 2028 és 2034 közötti időszakra vonatkozó 2 ezer milliárd eurós uniós költségvetésből 865 milliárd eurót szánnak az egységes megaalapra. Ebben sok kiadási tételt vonnának össze, köztük az uniós mezőgazdasági és halászati támogatásokat, a kohéziós politikát és az Európai Szociális Alapot, amely a foglalkoztatást és az oktatást támogatja az unió egész területén.
Az új finanszírozási modell szakít azzal a megközelítéssel, amely eddig a helyi hatóságokkal megosztott irányításon alapult.
"Ez egyértelmű centralizáció, egy felülről lefelé irányuló modell ahelyett, hogy aktívan részt vennénk a szakpolitikák tervezésében és végrehajtásában. Minket kirúgnak a tervezésből, az irányításból és csak végrehajtók leszünk, akik a pénzért viaskodnak. Összeugrasztják a gazdákat a városokkal és a régiókkal" - jelentette ki Tüttő Kata.
A politikus annak kockázatára figyelmeztetett, hogy a gazdák szembe kerülnek a városok polgármestereivel, és a mezőgazdasági támogatásra szorulók a munkanélküli segélyt igénylőkkel.
Félelem a széttagoltságtól és a prioritások elvesztésétől
Az egységes alapot felvázóló költségvetési javaslat riadalmat keltett a regionális vezetők körében, akik attól tartanak, hogy a költségvetési tárgyalások során a kohéziós finanszírozás háttérbe szorulhat.
A Bizottság szerint az összevont alapból továbbra is 450 milliárd euró jutna a regionális fejlesztésre, a halászatra és a vidéki területekre.
A javaslat emellett tartalmaz egy minimum 218 milliárd eurós előirányzatot, amelyet kifejezetten a kevésbé fejlett régióknak szánnak, a kohéziós finanszírozás három hagyományos pillérének egyikének - a többi a fejlődő és a fejlett régióknak -.
Míg ez a minimális előirányzat védelmet nyújt az EU leghátrányosabb helyzetű térségei számára, a többi kategória ingadozó támogatással szembesülhet, mivel az új tervben számukra nincs elkülönítve pénzeszköz.
A Bizottság által kitűzött cél az egyszerűsítés
A kritikusok szerint ez a megközelítés erős versenyt szíthat a régiók, ágazatok és érdekcsoportok között. Máris aggályok merültek fel a helyi ellenőrzés csökkenésével és a hátrányos helyzetű régiók támogatásának hiányával kapcsolatban.
A javaslat számos részlete egyelőre még homályos. Az elkövetkező hónapok döntő fontosságúak lesznek. A helyi önkormányzatok követelik, hogy jobban vonják be őket a tervezésbe, mielőtt a végleges költségvetés megszületik.