A törvényjavaslat kiterjeszti a füstmentes területeket, első ízben megtiltja a kiskorúak dohányzását, a vape-eket a dohánnyal azonos elbírálás alá vonja, és szigorítja az árusításra, reklámra és szponzorációra vonatkozó szabályokat.
Spanyolország kedden újabb lépést tett a dohányfogyasztás visszaszorítását célzó stratégiájában. A Minisztertanács elfogadott egy törvényjavaslatot, amely a 2005 óta hatályban lévő jogszabály módosításával igazodik az új fogyasztási szokásokhoz, valamint az olyan új termékek megjelenéséhez, mint az elektromos cigaretták, a nikotinos tasakok vagy a vízipipák.
HIRDETÉS
HIRDETÉS
A szöveg most kezdi meg parlamenti útját a spanyol parlamentben, a Cortes Generalesben, ahol a végleges elfogadás előtt még módosításokkal egészíthetik ki. A reform a Dohányzás-megelőzés és -ellenőrzés Átfogó Tervének 2024–2027 közötti időszakára szóló része, és az elmúlt több mint egy évtized legjelentősebb frissítése a dohányzásellenes jogszabályokban.
A kormány célja, hogy „bővítse a füstmentes helyek körét, erősítse a gyermekek és a fiatalok védelmét, valamint a dohányzással összefüggő új termékekhez igazítsa a jogszabályokat” – áll az Egészségügyi Minisztérium közleményében.
A kormány szerint az új szabályozás azt is célul tűzi ki, hogy betömje azokat a „jogi kiskapukat”, amelyek a nikotintartalmú új termékek gyors terjedése miatt kívül estek a hatályos jogszabályokon.
Új füstmentes terek: teraszok, strandok és szabadtéri létesítmények
Az egyik legfontosabb változás azoknak a helyeknek a körét bővíti, ahol tilos lesz a dohányzás. Ha a jogszabály átmegy a parlamenti eljáráson, sem dohányterméket fogyasztani, sem elektromos cigarettát használni nem lehet majd „a bárok, éttermek és más vendéglátóhelyek teraszain, a tengeri és folyóparti strandokon, a közhasználatú medencékben, a sportlétesítményekben, a nemzeti parkokban, a munkavégzésre használt járművekben – kivéve azok kizárólag személyes használatát –, valamint azokon a helyszíneken, ahol nyilvános rendezvényeket tartanak”.
Emellett 15 méteres „védőövezeteket” jelölnek ki a középületek, kórházak, oktatási intézmények, egyetemek, könyvtárak, múzeumok, sportlétesítmények, kulturális központok és játszóterek bejáratai körül.
„Mindenkinek, aki kávét szeretne inni, vagy szabadidejét szeretné eltölteni egy teraszon, meg kellene tudnia tenni ezt úgy, hogy az őt körülvevő asztalok füstje ne legyen a menü része” – mondta a Minisztertanács ülése utáni sajtótájékoztatón az egészségügyi miniszter, Mónica García, aki kiemelte, hogy a dohányzás csak Spanyolországban évente mintegy 50 000 halálesetet okoz.
Kiskorúak: nemcsak az ellátás, a fogyasztás is tilos
A készülő törvény első ízben vezet be kifejezett tilalmat arra, hogy 18 év alattiak dohánytermékeket fogyasszanak. Eddig a jogszabályok kizárólag az értékesítést és az ellátást tiltották, de nem rendelkeztek konkrétan arról, hogy a kiskorúakat fogyasztásukért is szankcionálni lehet.
„Az Estudes 2025, a Spanyolországban a középiskolai oktatásban részt vevők körében végzett droghasználati felmérés szerint a napi dohányzók aránya a 14–18 éves korosztályban 4,3%, ami az 1994 óta vezetett idősor legalacsonyabb értéke. Ugyanakkor az elmúlt hónapban dohányzók aránya ugyanebben a korcsoportban továbbra is magas, 15,5%” – emeli ki a minisztérium közleménye.
A tervezet továbbra is fenntartja a nikotinos tasakok kiskorúak általi fogyasztásának tilalmát, jóllehet ezek a termékek nem tartoznak bele a füstmentes terek bővítésébe, amely a többi eszközre vonatkozik.
Elektromos cigaretták: azonos korlátozások és szűkített értékesítés
A reform az „e-cigarette”-eket és más, dohányzással összefüggő termékeket minden olyan helyen, ahol tilos a dohányzás, a hagyományos cigarettákra vonatkozó szabályokkal azonos elbírálás alá vonja. Az intézkedés a nikotintartalmú és nikotinmentes eszközökre egyaránt vonatkozik, továbbá a füstölésre szánt gyógynövényes termékekre, a vízipipákra és más, a dohányzás aktusát utánzó készülékekre.
Újdonság az is, hogy e termékek árusítását és forgalmazását szakosodott üzletekre korlátoznák, amelyeknek meg kell majd felelniük az Egészségügyi Minisztérium későbbi miniszteri rendelete által meghatározott követelményeknek. Ezek a boltok emellett nem tehetnek ki olyan reklámot vagy plakátokat, amelyek kívülről láthatók.
A kormány néhány ponton módosította a 2025-ben bemutatott tervezetet. Ezek között szerepel többek között az egyszer használatos vape-ek tilalmának egyelőre történő visszavonása – ilyen tilalmat korábban már bevezette az Egyesült Királyság –, valamint a cigarettásdobozok egységes csomagolásának mellőzése. A kabinet továbbra is szándékában áll, hogy a parlamenti vita során, az európai szabályozás előrehaladtával mindkét intézkedést visszahozza.
Reklám és szponzoráció: új korlátozások
A tervezet szigorítja a dohány és a hozzá kapcsolódó termékek reklámozására, promóciójára és szponzorációjára vonatkozó korlátozásokat. A megszorítások minden médiumra és felületre kiterjednek, beleértve az árusító automatákat, az internetet és a reklám bármely formáját, legyen az „közvetlen vagy közvetett”.
Az audiovizuális területen a szabályozás megakadályozza, hogy műsorvezetők, közreműködők vagy meghívott vendégek dohányozva jelenjenek meg, illetve dohánytermékeket vagy kapcsolódó eszközöket mutassanak „a médiumokban és az audiovizuális tartalmakban”. Nem jelenhetnek meg továbbá e termékekhez kapcsolódó márkák, logók vagy kereskedelmi hivatkozások sem.
Jogszabálysértések és szankciók
A reform a szankciórendszert is frissíti, hogy igazodjon a törvényben szereplő új kötelezettségekhez. A jogsértéseket – a helyi médiumok beszámolói szerint – 200 és 600 000 euró közötti bírságokkal sújthatják, a szabálysértés súlyosságától függően.
A dohány vagy kapcsolódó termékek fogyasztására vonatkozó tilalmat megszegő kiskorúak esetében a kisebb szabálysértésekért kiszabható bírságok 200 eurónál kezdődnek. Az Egészségügyi Minisztérium tájékoztatása szerint ezeket a bírságokat közösségi munkával lehet majd kiváltani.
Miután a törvényt véglegesen elfogadják, és kihirdetik a Boletín Oficial del Estado hivatalos közlönyben, 20 nappal később lép hatályba. Az intézményeknek és létesítményeknek ezen felül két hónap áll majd rendelkezésükre, hogy a jelzéseket az új füstmentes terekhez igazítsák.