A Trócsányi László által benyújtott törvényjavaslat számos szigorítást tartalmaz.
Számos újdonságot tartalmaz a gyülekezésről szóló új törvényjavaslat. A Trócsányi László igazságügy-miniszter által benyújtott tervezet pontosítja a gyűlés fogalmát, így már két ember utcai beszélgetése is gyűlésnek minősülhet, ha annak célja a véleménynyilvánítás, és ahhoz mások is csatlakozhatnak.
A rendszerváltáskor elfogadott régi jogszabály szerint úgy fogalmazott, hogy gyűlés az, ahol a résztvevők szabadon élhetnek gyülekezési jogukkal. Feloszlatni pedig akkor lehet, ha a gyűlés önmagában bűncselekményt valósít meg, vagy ott bűncselekménye elkövetésére szólítanak fel. Akkor is fel kell oszlatni egy rendezvényt, ha ott fegyveresen jelennek meg.
Ez utóbbi nem változik, de kiegészítették azzal, hogy tilos félelmet keltő, félkatonai, vagy ahhoz hasonló ruhában megjelenni.
A mostani törvényjavaslat részletesen meghatározza a szervezők és a résztvevők büntetőjogi felelősségét is, és lehetővé teszi, hogy a rendezvényeken a rendőrség fokozott ellenőrzést tartson, vagyis ellenőrző-áteresztő pontokat hozzon létre, a résztvevőket igazoltassa, illetve ruházatukat átvizsgálhassa.
Újdonság még, hogy akkor is meg lehet tiltani egy rendezvényt, ha az a közlekedés rendjének sérelmével jár. Korábban ezt úgy szabályozták, hogy csak aránytalanul nagy sérelmet nem szabad okozni a gyűlésekkel.