A megszorításokat követelő takarékosok a mezőgazdasági támogatások védelmében fellépő tagállamokkal csapnak össze.
Az Európai Unió tárgyalásainak kényes szakaszába lép a hosszú távú költségvetésről, miközben a tagállamok megosztottak abban, mennyit kell költeni és mely területek élvezzenek elsőbbséget, a pénteki brüsszeli csúcstalálkozó előtt, ahol kulcsfontosságú egyeztetések várhatók.
HIRDETÉS
HIRDETÉS
A 2000 milliárd eurós költségvetés körül kényes egyensúlyozás zajlik az uniós tagállamok között: a Németország és Hollandia vezette nettó befizetői csoport a teljes kiadási szint jelentős csökkentéséért lobbizik, ami bosszantja a dél- és kelet-európai országokat, amelyek attól tartanak, hogy az olyan területek, mint a mezőgazdaság finanszírozása a védelmi kiadások növelése érdekében esik áldozatul.
Bár a mezőgazdasági és a regionális támogatások továbbra is a legnagyobb kiadási tételek maradnának, arányuk jelentősen csökkenne: a jelenlegi büdzsé mintegy 60 százalékáról 44 százalékra esne vissza a Bizottság 2028–2034-re szóló javasolt kerete szerint.
Május végén tizenhat ország csoportja írt alá egy nyilatkozatot, amely a mezőgazdasági és regionális források növelését sürgeti; magukat „a kohézió barátainak” nevezték.
A dokumentum aláírói Bulgária, Horvátország, Észtország, Görögország, Olaszország, Lettország, Litvánia, Málta, Lengyelország, Portugália, Csehország, Románia, Szlovénia, Szlovákia, Spanyolország és Magyarország voltak.
A „takarékos országok” – Németország, Hollandia, Dánia, Svédország, Finnország és Ausztria – viszont kijelentették, hogy a kiadások bármiféle növelése számukra elfogadhatatlan.
A múlt héten bemutatott, módosított szövegben a jelenleg a tagállamok közötti egyeztetéseket irányító ciprusi elnökség 32,8 milliárd eurós csökkentést javasolt a teljes, 2000 milliárd eurós kerethez képest, ezt kompromisszumként jellemezve a kohézió barátai és a takarékos országok között. Az uniós vezetők a ciprusi javaslat alapján kezdik meg a tárgyalásokat.
Ezzel párhuzamosan az Európai Parlament, amely társjogalkotóként a kormányfőkkel együtt jóváhagyja majd a keretet, elutasította a ciprusi javaslatot, és elégtelennek minősítette, különösen a mezőgazdasági és regionális támogatások tekintetében.
A költségvetés bevételei és a gördülő adósság
Továbbra sincs megállapodás abban, hogyan finanszírozzák a költségvetést.
A ciprusi elnökség a szövegbe nem vett bele módosított bevételi javaslatokat.
Kezdeti javaslatában az Európai Bizottság olyan bevételi forrásokkal számolt, mint az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) és a karbonvám (CBAM) bevételei, a be nem gyűjtött elektronikai hulladék utáni díjak, a dohánytermékek jövedéki adója, valamint egy társaságiadó-típusú közteher.
A tárgyalások során az Európai Parlament további bevételi forrásokat is javasolt. Több, névtelenséget kérő uniós diplomata szerint, akik az Euronewsnak nyilatkoztak, a vezetők körében legnagyobb érdeklődést kiváltó ötletek között szerepel egy szerencsejáték-adó, egy digitális illeték és a kriptoeszközökre kivetett adó.
A takarékos országok – különösen Svédország – ugyanakkor továbbra is ódzkodnak az új bevételi intézkedésektől. Azzal érvelnek, hogy az EU legtehetősebb tagállamai közé tartozva aránytalanul nagy részt viselnének a pénzügyi teherből.
Eközben több ország, köztük Olaszország, Franciaország és Görögország azt javasolta, hogy a NextGenerationEU helyreállítási alap visszafizetését újra kibocsátott adósságból fedezzék – ez az úgynevezett gördülő adósság mechanizmusa. A javaslatot Németország és Hollandia, valamint mások határozottan ellenzik, mivel elutasítanak minden új, közös hitelfelvételt.
Az uniós állam- és kormányfők célja, hogy legkésőbb 2026 végéig megállapodjanak a költségvetésről. A társjogalkotók mindenképpen el akarják kerülni, hogy a tárgyalások áthúzódjanak 2027-re, amely több fontos európai országban – köztük Franciaországban, Olaszországban és Lengyelországban – is választási év lesz.
A költségvetésről szóló bármilyen megállapodáshoz mind a 27 tagállam egyhangú támogatására, valamint az Európai Parlament hozzájárulására lesz szükség.