A módszer kidolgozásában az EU gazdasági biztosa segíti a francia pénzügyminiszter munkáját.
HIRDETÉSFranciaország fontolóra veszi, hogy megkerüli Magyarország vétóját a globális társasági minimumadóval kapcsolatban. A francia pénzügyminiszter újságíróknak elmondta, hogy az EU gazdasági biztosával együtt dolgoznak a különböző alternatívákon.
"A minimumadót a következő hónapokban Magyarország nélkül vagy Magyarországgal együtt fogjuk bevezetni – közölte Bruno Le Maire francia gazdasági- és pénzügyminiszter csütörtökön. – Mindenki tudja, hogy Magyarország vétója nem a minimumadóról szól. Az Európai Unió nem válhat többé egyes tagjai rosszindulatának túszává."
Le Maire elmondta, hogy "alternatív megoldásokon" dolgoznak Paolo Gentilonival, az EU gazdasági biztosával. “Vizsgálni kezdtük, hogy a Második Pillér (a globális társasági adó másik neve – a szerk.) bevezetése miként kivitelezhető anélkül, hogy az eddig egyhangúlag elfogadott direktívák mentén haladnánk.”
A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) által kísérleti jelleggel bevezetett, a multinacionális vállalatokra 15 százalékos minimumadó kivetéséről szóló megállapodást tavaly 136 ország hagyta jóvá, akik összességében a globális GDP-nek több mint a 90 százalékát termelik.
Magyarország eleinte támogatta a minimumadót, majd arra hivatkozva ellenezte, hogy az adó bevezetése "súlyos csapást mérne" az európai versenyképességre, miközben a gazdaság világszerte kínlódik a magas infláció és az orosz-ukrán háborúval összefüggő válság miatt.
Egy közös, a pénzügyekre vonatkozó európai irányelv bevezetéséhez egyhangú egyetértésre van szükség, Magyarország vétója miatt viszont 27 tagállamban kisiklott a minimumadó bevezetése.
Megerősített együttműködés
Le Maire újságíróknak azt is elmondta, hogy ugyan átadják Csehországnak az EU elnökségét, de ezt a témát nem engedik el. Hozzátette, hogy a francia elnökség örökségére árnyékként húzódik rá, hogy nem sikerült megállapodni a minimumadó kérdésében. "Tegnap telefonon beszéltem az amerikai pénzügyminiszterrel, Janet Yellennel, és tájékoztattam, hogy az eddigiekhez képest más lehetőségeket is megvizsgálunk."
A Párizs által elképzelt megoldás, hogy életre hívja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 329. cikkelye által megengedett "megerősített együttműködés" nevű eljárást.
A szerződés szerint ennek az eljárásnak a keretében legalább 9 uniós tagállam számára megengedett, hogy megerősített integrációt vagy együttműködést hozzanak létre az EU-n belül egy konkrét területen abban az esetben, ha megállapítják, hogy az ilyen együttműködés célkitűzései az Unió egésze által észszerű határidőn belül nem érhetők el. Ezáltal lehetőség nyílik arra, hogy a szokásos tempónál gyorsabban haladjanak előre, mint azok a tagállamok, amelyek úgy döntöttek, hogy nem vesznek részt a megerősített együttműködés eljárásában. Az eljárás célja az olyan patthelyzetek kiküszöbölése, amikor a részt venni nem kívánó egy vagy több tagállam blokkol egy konkrét javaslatot.
2013 februárja óta ezt az eljárást igénybe vehetik például a belső piac működéséhez szükséges versenyszabályok megállapításával és a monetáris politikával kapcsolatban – a globális társasági minimumadó pedig pont ebbe a tárgykörbe tartozik.
Ahhoz, hogy a megerősített együttműködést tovább lehessen vinni, először a Bizottságnak kellene javasolnia, és az európai parlamenti képviselőknek támogatniuk kellene azt, majd az Európai Tanácsnak is egyhangúlag támogatnia kellene – és ez az a pont, ahol Magyarország megint vétózhatna. Le Maire épp ezért kiemelte, hogy a megerősített együttműködés csak "egyike azoknak a lehetőségeknek, amelyeken Paolo Gentilonival dolgozunk."
A konszenzus nélkülözhetetlen
Zach Meyers, a Centre for European Reform (CER) vezető kutatója szerint ha a francia elnökség Magyarország vétója miatt lemond a globális társasági minimumadó bevezetéséről szóló uniós szintű irányelvről, akkor bármely alternatíva sokkal kevésbé lesz jogilag szilárd. Leszögezték: “Az Európai Unió Bírósága már kimondta, hogy az EU-tagállamok nem akadályozhatják meg, hogy a vállalatok kihasználják a más tagállamokban elérhető alacsonyabb adókulcsokat: az Egyesült Királyság még az Unió tajgaként javasolta ezt, de az ötletet elvetették."
Meyers az Euronewsnak azt mondta, hogy "a globális társasági minimumadó hasonlóképpen épül fel. Ha csak néhány EU-tagállam csatlakozna, akkor azok magasabb adót vethetnének ki egy társaságra, ha az egy másik EU-tagállamban a minimális társasági adó alatt fizetett."
Meyers hangsúlyozta, hogy az Európai Unió Bírósága megpróbálhatja megkülönböztetni a Második Pillért a korábbi brit javaslattól, "a meglévő ítélkezési gyakorlat alapján a bíróság könnyen elvetheti a francia tervet."
A Bizottság a maga részéről csütörtökön leszögezte, hogy maximálisan elkötelezettek a nemzetközi szinten elért megállapodás végrehajtása mellett. "A Második Pillér végrehajtása prioritás számunkra – mondta Daniel Ferrie, a Bizottság adóügyi szóvivője az Euronewsnak. – Terveink szerint folytatjuk az ezzel kapcsolatos munkát, melynek célja, hogy teljes egyetértésben legyünk."