Az Európai Bizottság egy olyan jogszabályt javasolt, amely európai előnyt adna a stratégiai közszolgáltatások közbeszerzéseiben, célba véve a kínai cégeket az évi 2 milliárd eurós piacon.
Az Európai Bizottság szerdán bemutatta azt a jogalkotási javaslatot, amely lehetővé tenné az uniós közbeszerzők számára, hogy a kulcsfontosságú közszolgáltatások – például az energia-, víz-, vasúti, kikötői, repülőtéri és postai szolgáltatások – terén előnyben részesítsék az európai vállalatokat a közbeszerzések során.
HIRDETÉS
HIRDETÉS
A lépésre azt követően került sor, hogy az európai döntéshozók igyekeznek megvédeni a blokk piacát Kínával szemben a feszült kereskedelmi tárgyalások közepette, miközben az EU naponta mintegy 1 milliárd eurós kereskedelmi hiánnyal küzd Pekinggel szemben.
Az európai közbeszerzési piacok értéke évente 2 billió euró – ez Európa GDP-jének 15 százaléka.
„A közpénznek a közös érdekeinket kell szolgálnia” – mondta Stéphane Séjourné, a Bizottság alelnöke szerdán. „Egy közbeszerző ezentúl beállíthatja európai preferenciáját, és kizárhatja azokat a gazdasági szereplőket, amelyek olyan országokból érkeznek, amelyekkel a közbeszerzési piacok tekintetében nincs egyetértésünk – akár a vállalat nemzetisége, akár a termékek származási helye alapján.”
A Bizottság javaslata szerint az uniós közbeszerzők kizárhatják a nem európai vállalatokat a közbeszerzési szerződésekből, ha azok olyan országból érkeznek, amely nem engedi meg az európaiak számára a hozzáférést a saját közbeszerzési piacaihoz.
„Egy önkormányzat nagyon egyértelműen ki tud majd zárni egy kínai céget, vagy egy olyan európai vállalatot, amely kínai termékeket kínál” – tette hozzá Séjourné. „Emellett több pontot és nagyobb láthatóságot adhat ajánlatában az európai ajánlatoknak a versenytárs ajánlatokhoz képest.”
Gyors kínai reakció
A Bizottság azt javasolja, hogy a közbeszerzések elbírálásánál legalább 30 százalékban minőségi szempontokra, és ne kizárólag az árra támaszkodjanak, ami az olcsó kínai termékeket is érinti.
„Az új mérce a legjobb ár-érték arány, és nem pusztán az ár” – mondta Séjourné. „Döntéseinknek a társadalmi és környezeti elvárásoknak, de a szuverenitási szempontoknak is meg kell felelniük.”
A jogszabályt, amelyet még el kell fogadniuk az EU társjogalkotóinak – az Európai Parlamentnek és az Európai Unió Tanácsának –, a kínai fél gyorsan bírálta. A Bizottság bejelentését követően kiadott közleményében az EU-ban működő Kínai Kereskedelmi Kamara azt írta, hogy az ilyen európai preferencia „torzíthatja az egyenlő versenyfeltételeket” az európai közbeszerzési piacon részt vevő kínai vállalatok számára.
„A közbeszerzésekben nem szabad hátrányosan megkülönböztetni a beszállítókat vagy az árukat a beszállító állampolgársága vagy az áruk származási országa alapján.”
Idén márciusban egy másik javaslat, amely európai preferenciát hozna létre az EU stratégiai ágazataiban – például a zöld technológiák, az autóipar és a nagy energiaigényű iparágak területén –, szintén kiváltotta Peking felháborodását, és a kínai vezetés megtorlással fenyegetett.
Maroš Šefčovič uniós kereskedelmi biztos október elején Kínába utazik, abban bízva, hogy politikai megállapodást ér el Pekinggel a kereskedelmi kapcsolatok kiegyensúlyozásáról az EU-val.