Európa közös csapatot hozott létre a béketárgyalásokra Franciaország, Németország, az Egyesült Királyság, Olaszország, Lengyelország, az uniós intézmények és a NATO részvételével. A nyomás ellenére a vezetők nem neveztek ki egyetlen különmegbízottat.
Az Európai Unió vezetői megállapodtak egy közös csapat felállításáról, amely Európát képviseli az Oroszország Ukrajna ellen folytatott háborújának lezárásáról szóló, folyamatban lévő tárgyalásokon; a csapat Franciaországból, Németországból, Olaszországból, Lengyelországból és az Egyesült Királyságból áll.
HIRDETÉS
HIRDETÉS
Az Egyesült Királyság nem tagja az EU-nak, de az E3-csoporthoz tartozik.
Képviselteti magát az Európai Tanács, az Európai Bizottság és a NATO is.
A döntés pénteken született meg egy informális csúcstalálkozón Dublinban, Írországban, ahol a különmegbízott kinevezésének lehetősége uralta a vitákat. Ukrajna, az Egyesült Államok és még Oroszország is arra kérte az EU-t, hogy egyetlen képviselőt nevezzen ki.
A találkozó előtt Giorgia Meloni olasz miniszterelnök bírálta a békefolyamatban hallható hangok „zűrzavarát”, és egyetlen európai különmegbízott kinevezését sürgette.
A uniós vezetők ehelyett úgy döntöttek, hogy bővítik a meglévő tárgyalócsoportot, és Olaszországot, valamint Lengyelországot is bevonják. Varsó nyomatékosan figyelmeztetett, hogy a nyugat-európai országok ne hozzanak döntéseket Kelet nevében.
„Teljes mértékben elkötelezettek vagyunk a folyamatban lévő folyamat támogatása iránt, és reméljük, hogy ez kézzelfogható eredményeket hoz” – mondta António Costa, az Európai Tanács elnöke.
„A vezetők megállapodtak abban, hogy az ukrajnai béketárgyalásokon az európai csapatunkat az uniós intézmények és a „Coalition of the Willing” E5-je alkotja.”
A döntés következtében az EU külügyi vezetője, Kaja Kallas nem kapta meg azt a különmegbízotti szerepet, amelyre nyilvánosan pályázott, miközben a diplomáciai folyamat egyre inkább a háttérbe szorítja.
Péntek reggel Kallas határozottan érvelt amellett, hogy ő töltse be a tisztséget, arra hivatkozva, hogy a blokk külpolitikai képviselete a mandátuma része.
„2024 júniusában döntés született a vezetők részéről arról, hogy ki képviseli az EU-t a biztonság- és külpolitika terén. És az is szóban volt, hogy ebben az öt évben tárgyalások lesznek az oroszokkal” – mondta.
„Ha a vezetők meg akarják változtatni ezt a megállapodást, természetesen megtehetik, mert ez a vezetők döntése, de úgy gondolom, hogy az energiánkat inkább a lényegre kellene összpontosítanunk.”
Kallas elismerte, hogy „az oroszok nem akarnak engem” „erős” nézetei miatt.
Amikor megkérdezték Kallas szavairól, Costa láthatóan elutasította az állítását, az uniós szerződésekre hivatkozva.
„A szerződések nagyon világosak. Az Európai Tanács elnöke képviseli az Európai Tanácsot, és képviseli az Uniót a közös kül- és biztonságpolitika terén állam- és kormányfői szinten” – mondta.
„Az Európai Bizottság elnöke képviseli a Bizottságot, és a Bizottság képviseli külsőleg az Uniót a közösségi ügyekben.”
A tárgyalások azonban még nem érték el az állam- és kormányfők szintjét, eddig nemzetbiztonsági tanácsadók és magas rangú tisztviselők között zajlottak.
Az Európai Bizottság elnöke, Ursula von der Leyen sem állt Kallas mellé, noha Kallas a Bizottság egyik alelnöke.
„Mi döntjük el, hogy ki képvisel minket, és ezt tettük meg ma, valamint azt is, hogy miként képviseltetjük magunkat 27 szuverén ország és az uniós intézmények felé” – mondta.
„Meghoztuk a döntésünket.”
A pénteki megállapodás nagyrészt formalizálja az Egyesült Államok által kialakított tárgyalási formátumot, az USA közvetíti a tárgyalásokat. Az E3, az uniós intézmények és a NATO képviseltették magukat a béketárgyalások legutóbbi fordulóin Miamiban, Oslóban, Brüsszelben és Abu-Dzabiban.
Olaszország részt vett az Abu-Dzabiban tartott találkozón. Lengyelország várhatóan a következő fordulóhoz csatlakozik.
„Az E3-formátum nagyon hatékonynak bizonyult. Egyébként mindig bevonjuk Olaszországot és Lengyelországot” – mondta Dublinban Friedrich Merz német kancellár, jelezve, hogy Berlin nem kész feladni a helyét egyetlen különmegbízott javára.
„Ebben a tekintetben jelenleg nem látok szükséget intézményi vitára.”
A legfontosabb kérdés most az, hogy Oroszország beleegyezik-e abba, hogy közvetlenül tárgyaljon az európai képviselőkkel, miután korábban többször is elutasította, hogy velük egy asztalhoz üljön.
Az amerikai különmegbízottak, Steve Witkoff és Jared Kushner csütörtökön Moszkvába utaztak, hogy rávegyék Vlagyimir Putyin orosz elnököt az egyeztetésre. A találkozó után mindketten azt mondták, hogy Moszkva jelezte, kész szemtől szemben tárgyalni az európaiakkal.
A Kreml azonban igyekezett kisebbíteni a jelentőségét, ami bizonytalanná teszi, hogy sor kerül-e egy ilyen találkozóra.