Az Európai Parlament által jóváhagyott jogszabály-módosítás lehetővé teszi az uniós tagállamok számára, hogy olyan országokba küldjenek menedékkérőket, amelyekkel nem állnak kapcsolatban.
Az Európai Parlament kedden olyan jogszabály-módosítást hagyott jóvá, amely lehetővé teszi, hogy az Európai Unióba érkező menedékkérőket még a kérelmük elbírálása előtt átadják más, nem rokon országoknak.
A "biztonságos harmadik ország" fogalmának a menekültügyi eljárásról szóló rendeletbe foglalt módosítása megszüntette a kérelmező és az átadó ország közötti kapcsolatra vonatkozó követelményt, lehetővé téve a nemzeti hatóságok számára, hogy olyan államokba szállítsanak át embereket, ahol még soha nem jártak.
Ez megnyitja az utat az uniós államok és az Európából migránsokat pénzért cserébe befogadó külföldi kormányok közötti megállapodás előtt, hasonlóan ahhoz a rendszerhez, amelyet az előző brit kormány Ruandával folytatott.
Az Egyesült Királyság legfelsőbb bírósága megakadályozta a projektet, a jelenlegi kormány pedig teljesen elvetette azt.
Az uniós rendelet most azt mondja ki, hogy a menedékkérőket gyakorlatilag a világ bármely országába át lehet szállítani, feltéve, hogy van megállapodás vagy egyezség valamely uniós állammal, és az adott ország "biztonságosnak" minősül, vagyis az ott nemzetközi védelmet kérő személyt a "nemzetközi normáknak" megfelelően kezelik.
A biztosítékok közé tartozik a menedékkérők védelme az üldöztetéssel és súlyos sérelmekkel szemben, a visszaküldés tilalmának tiszteletben tartása, a genfi menekültügyi egyezmény szerinti hatékony védelem megszerzésének lehetősége, valamint a működő menekültügyi rendszerhez való hozzáférés, a tartózkodási jog mellett oktatási és munkavállalási engedélyek megadása.
Ez az új rendelkezés nem vonatkozik a kísérő nélküli kiskorúakra, akiknek a menedékjog iránti kérelmét továbbra is az európai országok vagy azok az országok bírálják el, amelyekkel kapcsolatban állnak, vagy amelyeken keresztül átutaznak.
"Ez a szavazás lehetővé teszi az uniós tagállamok számára, hogy valóban másképp használják ki a harmadik országokkal való együttműködést, mint eddig" - mondta Lena Düpont német EP-képviselő, az ügy előadója, aki szerint a változtatás összhangban van a nemzetközi joggal, és elkerülhetővé teszi, hogy a menedékkérelmek hosszú ideig az európai országok menekültügyi rendszerén keresztülfussanak.
A Parlament megosztott
Az Európai Parlament 396 igen szavazattal, 226 nem szavazattal és 30 tartózkodással hagyta jóvá a változtatást.
Az Európai Néppárt (EPP) összefogott a jobboldali Európai Konzervatívokkal (ECR), valamint a szélsőjobboldali Hazafiak Európáért (PfE) és a Szuverén Nemzetek Európája (ESN) pártokkal a törvényjavaslat elfogadása érdekében. A másik oldalon a szocialisták és demokraták (S&D) és a Renew Europe (Újítsuk meg Európát) többnyire ellene szavaztak, és többen is dezertáltak.
A szavazás így széthasította az Ursula von der Leyen Bizottságát támogató parlamenti szövetséget, és ez a minta a jelenlegi törvényhozás szinte valamennyi migrációval kapcsolatos ügyében megfigyelhető.
Néhány baloldali és liberális képviselő még egy "kisebbségi álláspontot" is megfogalmazott, amely "különösen problematikusnak" tartja az új biztonságos harmadik ország koncepciót, azt állítva, hogy a kapcsolódási kritérium megszüntetése "a harmadik országok általi instrumentalizáció veszélyét" teremtené meg.
"Minden ország, amelyik pénzt akar, hajlandó lenne elfogadni egy ilyen megállapodást vagy megállapodást [az uniós államokkal]. Már láttuk, mi történik, amikor ezek a harmadik országok aztán többet akarnak. Megzsarolják Európát" - mondta Cecilia Strada, az S&D európai parlamenti képviselője az Euronewsnak.
Úgy vélte, hogy a jogszabályi változtatás "nem jó ötlet, nemcsak a menedékkérők alapvető jogai, hanem a demokráciáink szempontjából is".
Hasonló aggályokat fogalmaztak meg civil társadalmi szervezetek is. Az Európai Menekültügyi és Száműzöttügyi Tanács (ECRE) becslése szerint a menedékkérők lehetőségei, hogy megfelelő védelemhez jussanak harmadik országokban, megkérdőjelezhetőek, és az új jogszabály növeli a veszélyeket a kiszolgáltatott csoportok, például az erőszak túlélői és az LMBTQ+ emberek számára.
Az ECRE azt is bírálta, hogy az új rendelet megszünteti a fellebbezések automatikus felfüggesztő hatályát, mivel ez azt eredményezheti, hogy az embereket az EU-n kívülre szállítják, mielőtt a bíróság megvizsgálta volna, hogy a jogszabályt helyesen alkalmazták-e vagy sem.
Kedden a Parlament jóváhagyta a menedékjog szempontjából "biztonságos származási országok" első uniós listáját is. A listán szerepel Banglades, Kolumbia, Egyiptom, India, Koszovó, Marokkó, Tunézia, valamint Ukrajna kivételével az összes tagjelölt ország.
A "biztonságos származási ország" fogalma eltér a "biztonságos harmadik ország" fogalmától, de célja szintén a menekültügyi eljárás felgyorsítása Európában.
Az uniós jog értelmében a "biztonságos származási országként" megjelölt államok valamelyikének állampolgárságával rendelkező migránsok kérelmeit gyorsított eljárásban bírálják el.