A csütörtöki csúcstalálkozón az uniós vezetők megpróbálják meggyőzni Orbán Viktort, hogy szüntesse meg az Ukrajnának szánt 90 milliárd euróval kapcsolatos vitatott vétóját. Az április 12-i magyarországi választások előtt azonban nem sok remény van arra, hogy sikerül megoldást találni.
Az Európai Unió 27 vezetője csütörtökön viharos csúcstalálkozóra készül, ahol Magyarország vétója az Ukrajnának nyújtott 90 milliárd eurós hitel ellen, a közel-keleti háború súlyosbodása és a tartósan magas energiaárak fogják uralni a megbeszéléseket.
HIRDETÉS
HIRDETÉS
Az egységes piac, a kereskedelem, a védelem, a biztonság, a migráció és a multilaterális rendszer helyzete is napirendre kerül, valamint egy rövid - már-már szemrebbenés nélkül - megbeszélés a következő hétéves költségvetésről.
A vezetők érkezésétől kezdve minden szem Orbán Viktor magyar miniszterelnökre szegeződik, akinek döntése, hogy a jogalkotási folyamat utolsó szakaszában blokkolja az Ukrajnának nyújtandó támogatási hitelt, széles körű felháborodást és haragot váltott ki.
Még decemberben, amikor az állam- és kormányfők egy éjszakát töltöttek Brüsszelben, hogy megállapodjanak a 90 milliárd eurós programról, Orbán elérte, hogy teljes mértékben kimaradjanak a közös hitelfelvételből. Szlovákia és a Cseh Köztársaság is részesült a mentességben.
A feltételezés az volt, hogy a három ellenszegülő országot kivonva az egyenletből, a fennmaradó 24 tagállam tovább folytatja a nagyon szükséges támogatást.
De egy példátlan fordulatot véve Orbán Viktor február közepén megvétózta a hitelt, válaszul a Drusba kőolajvezetéken keresztül történő olajszállítások megszakítására, amelyet szerinte Volodimir Zelenszkij ukrán elnök "politikai okokból" szándékosan leállít.
Az, hogy Orbán Viktor egy véres újraválasztási kampány véghajrájában van - Kijevet és Brüsszelt összejátszónak állítva be Magyar Péter ellenzéki vezető támogatása érdekében - , nem maradt észrevétlen más fővárosokban, ami tovább fokozta az elkeseredettséget.
"Teljesen elfogadhatatlan, hogy egy decemberben a vezetők által elfogadott megállapodást független feltételekkel túszul ejtenek, és ez veszélyes precedenst teremt" - mondta egy magas rangú diplomata, aki az utolsó pillanatban benyújtott vétót "fordulópontnak" nevezte Orbán viselkedésében.
Az áttörés kedden következett be, miután Zelenszkij beleegyezett abba, hogy elfogadja az Európai Bizottság javaslatát a Drusba-vezeték azon szakaszának külső ellenőrzésére, amelyet január végén egy orosz dróntámadás megrongált.
Mégis, az április 12-i magyarországi választások előtti megoldásra vonatkozó remények összességében csekélyek. Zelenszkij, aki a tervek szerint videokonferencián keresztül szólal fel a csúcstalálkozón, úgy becsüli, hogy az olajszállítások teljes helyreállítása másfél hónapot vehet igénybe.
"Magyarország álláspontja változatlan" - mondta Orbán Viktor, miután Kijev megerősítette, hogy beleegyezett a külső ellenőrzésbe. "Ha nincs olaj, nincs pénz sem".
Trump segélykérése
A csütörtöki napirend másik fontos pontja a közel-keleti háború kiszélesedése és az általa kiváltott messzemenő következmények világszerte.
Az európaiakat váratlanul érte, amikor Donald Trump amerikai elnök a múlt héten a segítségüket kérte a Hormuzi-szoros újbóli megnyitásához, amely az energiaexport számára létfontosságú átjáró, amelyet Irán lezárt. A globális olajárak emiatt továbbra is hordónként 100 dollár felett maradnak.
Az európai közreműködés vagy az ENSZ beleegyezése nélkül indított katonai konfrontációhoz való csatlakozás gondolatát széles körben visszautasították.
"Nem vagyunk a konfliktus részesei, ezért Franciaország a jelenlegi helyzetben soha nem fog részt venni a Hormuzi-szoros megnyitására vagy felszabadítására irányuló műveletekben" - mondta Emmanuel Macron francia elnök, megjegyezve, hogy országa csak akkor vállalna "felelősséget a kísérőrendszerért", ha az ellenségeskedések végleg véget érnek.
Trump, aki úgy érezte, hogy lekezelték, visszavágott a szövetségeseknek, mondván, hogy az Egyesült Államoknak "nincs szüksége és nem is kívánja" senki segítségét. Azt is kilátásba helyezte, hogy országát kongresszusi jóváhagyás nélkül kivonja a NATO-ból - amire valójában szüksége lenne.
"Szerintem a NATO nagyon ostoba hibát követ el" - mondta Trump. "Mindenki egyetért velünk, de nem akarnak segíteni. És nekünk, tudod, nekünk, az Egyesült Államoknak ezt nem szabad elfelejtenünk, mert szerintünk ez eléggé megdöbbentő".
Az EU vezetői csütörtökön megvizsgálják a Hormuzi-szorosban a hajózás szabadságának helyreállítására irányuló lehetséges megoldásokat, de szigorúan diplomáciai szempontból. António Guterres ENSZ-főtitkár délután csatlakozik a vitához.
Az Aspides, a Vörös-tengeren a hajókat a támadásoktól védő uniós katonai misszió kiterjesztésének lehetőségét már kizárták. A misszió egy ENSZ-határozaton alapul, amely a houthi lázadókról, nem pedig az iráni rezsimről szól.
Ráadásul a Hormuzi-szoros földrajzi adottságai - egy keskeny szűk keresztmetszet sekély vizekben - sokkal nagyobb kihívást jelentenek, mint a Vörös-tenger, amely egy hosszú, függőleges folyosó.
Mind Trump, mind az Irán elleni háborúja mélységesen népszerűtlen az európai polgárok körében, ami még inkább vonakodik kormányaikat katonai eszközök lekötésétől.
"Fontos, hogy visszatérjünk a diplomáciához és az ENSZ Alapokmányához" - mondta egy magas rangú uniós tisztviselő.
Az ETS visszahatás
Mielőtt a Közel-Kelet az ismeretlenbe zuhant volna, az uniós vezetők a csütörtöki csúcstalálkozót a versenyképességről szóló, most vagy soha ülésszakká akarták alakítani, a februári informális visszavonulásuk folytatásaként.
Az állam- és kormányfőket egyre jobban aggasztja a gazdasági szakadék a blokk és két fő versenytársa, az Egyesült Államok és Kína között, amelyek egészségesebb GDP-növekedési rátával rendelkeznek, és a csúcstechnológiákért folytatott versenyben élen járnak.
A 27 vezető egyetért abban, hogy az energiaárak, amelyek a 2022-es zavar óta makacsul magasak maradtak, komoly problémát jelentenek, de nem értenek egyet abban, hogy miként kezeljék őket.
Ideológiai vitájuk középpontjában a kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) áll, amely a szennyező iparágak szén-dioxid-kibocsátásának árát szabja meg.
Az egyik tábor, amelynek tagjai Ausztria, Bulgária, Horvátország, a Cseh Köztársaság, Görögország, Magyarország, Olaszország, Lengyelország, Horvátország, Románia és Szlovákia, azt állítja, hogy az ETS teher a gazdaságra, amely igazságtalanul megadóztatja a vállalatokat, és megakadályozza őket abban, hogy csökkentsék az áramszámlákat.
A másik tábor, amelynek tagjai Belgium, Dánia, Finnország, Luxemburg, Portugália, Szlovénia, Spanyolország, Svédország és Hollandia, azzal érvel, hogy az ETS nélkülözhetetlen eszköz a CO2-kibocsátás megfékezéséhez és a nehézipar ösztönzéséhez, hogy környezetbarátabb energiaforrásokat alkalmazzon.
Míg februárban a szél az ETS ellenzőinek kedvében járt, mostanra az ETS védelmezőinek javára fordult. Ursula von der Leyen a csúcstalálkozót megelőzően a vezetőknek írt ötoldalas levelében teljes mellszélességgel a régóta fennálló mechanizmus mögé állt, ugyanakkor ígéretet tett a szén-dioxid-piac túlzott volatilitásának kezelésére.
"Az ETS piaci alapú, technológia-semleges, hosszú távú beruházási biztonságot nyújt, miközben jutalmazza az első lépést tevőket. Az ETS-rendszer alapján a vállalatok Európa-szerte meghozták a következő évtizedekre vonatkozó beruházási döntéseiket" - írta.
"Most biztosítanunk kell, hogy a rendszert az új realitásokhoz is igazítsuk."
A magas energiaszámlák ellensúlyozására Brüsszel azonnali megoldásként azt javasolja a kormányoknak, hogy vagy csökkentsék az adókat, vagy vezessenek be támogatásokat, amelyek mindkettő hatással van a bevételekre.
A hosszú távú recept azonban sokkal kevésbé egyértelmű, mivel a vezetők továbbra is hevesen megosztottak a strukturális reformok szükségességét illetően. A villamosenergia-árak tagállamonként nagyon eltérőek, ami még nehezebbé teszi a közös álláspont megtalálását.