Az Európai Bizottság 2012 óta rendszeresen kap polgári javaslatokat arra, milyen intézkedéseket hozzon. Az ötletek között van számos meglepő. Ezekből válogattunk.
2012 óta létezik az az uniós intézmény, amelyet Európai Polgári Kezdeményezésnek neveznek (ECI), és arra jött létre, hogy az uniós állampolgárok üzenhessenek Brüsszelnek, elmondhassák, szerintük mire volna szükség, milyen jogszabályok megalkotását várják az Európai Bizottságtól, illetve az Európai Parlamenttől.
HIRDETÉS
HIRDETÉS
Azóta 121 javaslatot regisztráltak, amelyek közül néhány meglehetősen szokatlan, mint például az állattenyésztés teljes betiltása vagy, hogy vezessenek be egy uniós ünnepet a volt olasz kormányfő, az Európai Központi Bank korábbi elnöke, Mario Draghi tiszteletére.
De a felvetések többsége a realitás talaján marad, komoly politikai kérdésekre összpontosít, mint az egészségügy, az állatjólét vagy a fogyasztói jogok.
Hogyan működik egy európai polgári kezdeményezés
Minden európai polgári kezdeményezésre legalább hét uniós polgárnak kell javaslatot tennie legalább hét tagállamból. A kezdeményezés jóváhagyását követően a kezdeményezőknek tizenkét hónapjuk van arra, hogy összegyűjtsék a szavazókorú polgárok egymillió aláírását. Az aláírásoknak legalább hét uniós tagállamból kell származniuk, és minden esetben meg kell felelniük a nemzeti küszöbértéknek.
Az aláírásokat online vagy papíron lehet gyűjteni. Ha összegyűlt a szükséges számú aláírás, és azt ellenőrizték, a javaslatot hivatalosan benyújtják az Európai Bizottsághoz és az Európai Parlamenthez.
A Bizottságnak hat hónapon belül kell válaszolnia. Bár jogilag nem köteles új jogszabályjavaslatot tenni, nyilvánosan meg kell magyaráznia, hogy tervez-e lépéseket tenni a kérdésben - és ha nem, akkor miért nem.
Mely kezdeményezések jutottak el idáig?
Jelenleg hét kezdeményezéshez gyűjtenek aktívan aláírásokat. Közülük kettő különösen nagy támogatottságot élvez. A "Stop Destroying Videogames" (Állítsuk meg a videojátékok elpusztítását) című azt kívánja megakadályozni, hogy a kiadók a megjelenés után távolról hatástalanítsák a játékokat. Ez bevett gyakorlat az online játékok esetében, miután veszteségessé válnak. Ha a játékosok száma egy megadott szint alá csökken a fogyasztók többé nem férnek hozzá a megvásárolt termékekhez.
A "Stop Cruelty Stop Slaughter" (Állítsuk meg a kegyetlenséget, állítsuk meg a mészárlást) elnevezésű kezdeményezés az EU-ban található összes állattartó telep fokozatos bezárását szorgalmazza. Azt javasolja, hogy évente 50 százalékkal csökkentsék az ilyen farmok számát, és támogassák a növényi alapú fehérjékre és a laboratóriumban termesztett húsra való átállást.
Ez a legújabb állatjóléti kampány egy szélesebb körű tendenciába illeszkedik. A tíz kezdeményezés közül, amelyek eddig elérték az egymilliós aláírási küszöböt, és így kiérdemelték a Bizottság hivatalos válaszát, több is az állatok vagy a környezet védelmére összpontosított.
Az egyik a szőrmefarmok teljes betiltására szólított fel, míg egy másik a cápauszonyok kereskedelmének felszámolását kérte.** Egy másik javaslat a széles körben használt és erősen vitatott gyomirtószer, a glifozát uniós betiltását szorgalmazta. Volt olyan is, amely szerint az uniós gazdaságokban be kellene tiltani a ketrecek és a kocaistállók használatát az állatállomány életkörülményeinek javítása érdekében.
De persze nem minden kezdeményezés koncentrál a környezet vagy az állatok védelmére. Az egyik különösen vitatott javaslat arra szólította fel az EU vezetését, hogy szüntesse meg minden olyan tevékenység finanszírozását, amely emberi embriók elpusztításával jár. Ezzel az embrionális őssejtekkel végzett kutatásoknak kívántak gátat vetni, és ez élénk vitát váltott ki a tudomány szabadságáról és általában a bioetikáról.
A fenti grafikon azt mutatja, hogyan állnak azok a javaslatok, amelyek eddig érkeztek az Európai Polgári Kezdeményezés keretében. Eszerint 144-et nyújtottak be, ezek közül 121-et regisztrált a rendszer, 23-at visszautasítottak, 14 esetében sikerült összegyűjteni az egymillió aláírást, és ezek közül eddig tizet válaszolt meg a Bizottság. Jelenleg egy van mérlegelési fázisban, három esetében pedig vizsgálják az egymillió aláírás hitelességét. A legalsó sorban az látszik, hogy hét vadonatúj javaslatról még nem dőlt el, megfelel-e a regisztrációs követelményeknek.
Az eddig benyújtott legfurcsább javaslatok
A 2012 óta regisztrált összesen 121 kezdeményezés közül 23-at már a regisztrációs szakaszban elutasítottak.
A legszokatlanabbak közé tartozik az első javaslatok egyike, 2012-ben nyújtották be: eszerint az EU himnuszát kizárólag eszperantó nyelven kellene énekelni - mindig, mindenhol. A Bizottság elutasította a kérést, arra hivatkozva, hogy nem áll rendelkezésre jogalap egy ilyen változtatás támogatására.
2013-ban egy másik kezdeményezés a prostitúció betiltására szólított fel az egész EU-ban. A rákövetkező évben érkezett egy kezdeményezés az Európai Parlament felszámolására is. A Brexit-tárgyalások közepette, 2018-ban nyújtották be azt a civil indítványt, mely szerint az Egyesült Királyság kilépéséről az EU-ban is népszavazást kellene tartani. A Bizottság mindhármat elutasította a fenti indiokkal, vagyis, hogy nélkülzik a jogalapot.
Más javaslatokat elfogadott volna az uniós kormányzat, de a kezdeményezőknek nem sikerült elegendő aláírást összegyűjteniük. Ilyen volt például az az ötlet, hogy július 26-át nyilvánítsák a "Bármi legyen is az európai nap" ünnepévé, ami Mario Draghi, az Európai Központi Bank korábbi elnökének beszéde előtt tisztelgett. A kezdeményezés azonban csak 254 aláírást kapott, főként Olaszországból és Franciaországból.
Egy másik kampányt, amelynek célja az 5G-hálózatok kiépítésének korlátozása volt, jóval többen támogattak, 83 ezren írták alá, de még ez is messze elmaradt a szükséges egymilliótól.
Többször is felmerült az univerzális alapjövedelem ötlete, de érdekes módon ez sem 2013-ban, sem 2020-ban nem kapott elég támogatást ahhoz, hogy a Bizottságnak fontolóra kelljen vennie.