Brüsszel fokozza a nyomást Kijevre, hogy gyorsítsa fel a reformokat

Brüsszel fokozza a nyomást Kijevre, hogy felgyorsítsa azokat a reformokat, amelyek elengedhetetlenek mintegy 20 milliárd eurónyi pénzügyi támogatás felszabadításához, amelyre az országnak égető szüksége van, miközben a költségvetési hiány duzzad, Oroszország pedig eszkalálja a háborút.

HIRDETÉS

HIRDETÉS

„Létfontosságú, hogy Ukrajna továbbra is teljesítse azokat a reformokat és szakpolitikai feltételeket, amelyekben közösen állapodott meg az Európai Unióval” – közölte az Európai Bizottság szóvivője.

„Ezeknek az intézkedéseknek az időben történő végrehajtása kulcsfontosságú ahhoz, hogy a Bizottság a terveknek megfelelően tudja folyósítani a megfelelő kifizetéseket.”

Mindez azt jelzi, hogy a Bizottság intenzív tárgyalásokat folytat az ukrán hatóságokkal az ország pénzügyi hiányának pontos mértékéről. A külön támogatási vonalat működtető Nemzetközi Valutaalap szintén részt vesz az egyeztetésekben.

Volodimir Zelenszkij ukrán elnök kezdetben jelezte, hogy a védelmi minisztérium költségvetésében 27 milliárd dolláros (23,75 milliárd eurós) hiány tátong. A szám váratlanul érte az uniós tisztviselőket, és komoly kérdéseket vetett fel az eredetét illetően.

Ettől függetlenül az ország a jövő évben további 32,6 milliárd dolláros hiánnyal néz szembe.

Megoldásként Zelenszkij azt javasolta, hogy a 2027-re tervezett, 90 milliárd eurós uniós támogatási hitel egy részét hozzák előre 2026-ra. A hitel két, egyenként 45 milliárd eurós részre oszlik, ami azt jelenti, hogy a menetrend bármilyen módosítása kevesebb pénzt hagyna a következő évre.

Zelenszkij azt az ötletet is felvetette, hogy hozzányúljanak a befagyasztott orosz vagyonhoz, egy olyan ellentmondásos projekthez, amelyet az unió tavaly már megpróbált, de kudarcot vallott.

Brüsszel azonban vitatta a javaslat logikáját, és hangsúlyozta, hogy mielőtt Ukrajna további forrásokat kérne, elsősorban azokra a reformokra kellene összpontosítania, amelyek elfogadására már vállalást tett, de elakadtak az egykamarás parlamentben, a Verhovna Radában.

A reformok előfeltételét jelentik két pénzügyi csomaghoz való hozzáférésnek: 13,5 milliárd euróhoz a támogatási hitelből és 6,45 milliárd euróhoz az Ukrajna Eszközből.

Egy összesen 2,9 milliárd eurós kifizetést csütörtökön hagytak jóvá. A lassú jogalkotási tempó azonban késlelteti a következő, 3,9 milliárd euró értékű részletet.

A helyzet arra késztette Valdis Dombrovskis és Marta Kos biztost, hogy levelet küldjenek Ruszlan Sztefancsuknak, a Rada elnökének, felhívva a figyelmét a tét nagyságára.

„A szükséges jogszabályok időben történő elfogadása elengedhetetlen az elérhető uniós finanszírozás biztosításához, Ukrajna uniós csatlakozási pályájának lendületben tartásához, valamint az ukrán gazdaság és a közpénzügyek megerősítéséhez” – írták.

„A folyamatos párbeszéd az Európai Bizottsággal továbbra is döntő fontosságú annak érdekében, hogy a végül elfogadott törvény megfeleljen az uniós követelményeknek.”

A levél, amelyet az Euronews is látott, egy „elfogadásra váró” reformokat felsoroló mellékletet tartalmaz, amelyeket Brüsszel rövid távon szeretne elfogadtatni és végrehajtatni.

Egyes törvényjavaslatok, például a kkv-k fizetésképtelenségére, a közszolgálatra és az áfaprocedúrák egyszerűsítésére vonatkozók már a Rada előtt vannak. Mások, így az állami támogatásra, a pénzmosás elleni küzdelemre és az ügyészek fegyelmi rendszerére vonatkozók, még benyújtásra várnak.

Egy, a nemzetközi csomagok vámmentességének megszüntetését célzó jogszabály különösen vitatottnak bizonyult az ukrán törvényhozók körében, mivel az országban rendkívül népszerűek a kínai Temu és AliExpress piacterek.

A javaslatot a Rada kétszer is elutasította, amiért Brüsszel bírálatban részesítette Kijevet. A múlt héten első olvasatban elfogadták, de egy újabb szavazásra még szükség lesz.

További reformokra van szükség ahhoz, hogy felszabaduljon az idei évre még rendelkezésre álló 17 milliárd euró. A Rada jelenleg október közepéig szünetel, bár elnöke jelezte: kész rendkívüli ülést összehívni, amint elkészülnek a szükséges jogszabályok.

Ursula von der Leyen a héten New Yorkban, az ENSZ-közgyűlés margóján tartott találkozójukon is szóba hozta a reformok ügyét Zelenszkijnél.

Egy Bloomberg-beszámolót követően, amely a találkozót „feszültnek” nevezte, Zelenszkij úgy nyilatkozott, hogy az egyeztetés a bizottsági elnökkel „teljes mértékben pozitív” volt.

Az ukrán államfő azt kérte Brüsszeltől, hogy legyen rugalmasabb az ütemezés tekintetében, és vegye figyelembe, hogy a Rada munkáját légicsapások is nehezítik.

„Ukrajna figyelemre méltó képességet mutatott arra, hogy Oroszország több mint négy éve tartó agressziós háborúja közepette is átfogó reformokat dolgozzon ki és hajtson végre. Elismerjük ezeket a rendkívüli körülmények között tett jelentős erőfeszítéseket” – reagált Zelenszkij megjegyzéseire a bizottság szóvivője.

„Ugyanakkor továbbra is emlékeztetünk a reformok lendületének fenntartásának fontosságára.”