A sivatagosodás elleni ENSZ-egyezmény részes államai bankokkal és magánbefektetőkkel állapodnak meg több tucat projekt finanszírozásáról 23 országban, 5 kontinensen.
12 napnyi vita és tárgyalás után a mongol fővárosban, Ulánbátorban a sivatagosodás elleni ENSZ-egyezményhez csatlakozott 197 fél (196 ország és az EU) küldöttei figyelemre méltó eredményekkel zárták a Részes Felek Konferenciáját (COP17).
HIRDETÉS
HIRDETÉS
Ahogyan a korábbi COP-okon is, most sem volt könnyű egyhangú megállapodásra jutni egy jogilag kötelező, átfogó dokumentumról, különösen egy olyan időszakban, amikor a nagyhatalmak magát a multilateralizmus elvét is megkérdőjelezik.
Az egyezmény azonban egy folyamat, és a COP17 kezdetétől fogva a házigazda Mongólia és az ENSZ is arra szólította fel a résztvevőket, hogy kézzelfogható eredményeket próbáljanak elérni.
„Ma eljött az ideje, hogy feltegyük magunknak egy bátor és őszinte kérdést: sokat beszéltünk, rengeteg nyilatkozatot tettünk, de sikerült-e tettekre váltani a szavainkat? A korábbi események mind kézzelfogható eredményeket hoztak. Az igazság azonban az, hogy a világnak soha nem volt hiánya célokból és vállalásokból. Amire sokkal sürgősebben szükségünk van, az az, hogy rendelkezzünk azokkal az erőforrásokkal, a finanszírozással, a technológiával és az intézményi háttérrel, amelyek a vállalásokat valódi eredményekké tudják formálni” – fogalmazott Nyam-Osoryn Uchral mongol miniszterelnök.
Vajon hozott-e a COP17 kézzelfogható eredményeket?
A figyelem felkeltése
A bolygó hasznosítható, művelhető földterületének 40 százalékát már érinti a földromlás, vagyis lassan terméketlen sivataggá válik. A probléma már most 3,2 milliárd embert érint világszerte. A COP17 megnyitójától kezdve a tisztségviselők és a különböző országok küldöttei arra figyelmeztettek, hogy a világ gyakran nem veszi észre: a látványos jelenségek, például a migráció, az erdő- és bozóttüzek vagy az aszályok sokszor arra vezethetők vissza, hogy a föld már nem képes eltartani a növényzetet és az emberi életet.
„A sivatagosodás egyszerűen élelmiszer-válságot jelenthet, mert ha a földje leromlik, nem tud majd vetni, és egyszerre lesznek élelmiszer- és vízbiztonsági problémái, valamint migrációval és kényszerű elvándorlással kell szembenéznie. Itt az embereknek valójában nincs választási lehetőségük, hogy maradnak-e a földjükön vagy sem, mert nincs mivel fenntartani a megélhetésüket, nincs mi adjon nekik ellenálló képességet. Ehhez jön még az aszály, az éghajlatváltozás és a biológiai sokféleség csökkenésének hatása, amelyek mind hozzáadódnak a sivatagosodás problémájához” – mondja Yasmine Fouadh, az UNCCD végrehajtó titkára.
„Egyetlen problémánkat sem tudjuk megoldani anélkül, hogy a földön dolgoznánk. Élelmiszerünk 90 százaléka a földből származik, kalóriáink 99,8 százaléka a földből jön; városaink a földön állnak, falvaink és gazdaságaink a földön vannak, a folyók, tavak, az összes édesvíz a földön található. Ez a föld emellett háromszor annyi szén-dioxidot tárol, mint amennyi a légkörben van” – figyelmeztetett dr. Osama Faqeeha, a rijádi COP16 egyik tanácsadója.
Források mozgósítása
A szaúd-arábiai Rijádban tartott COP16-on olyan mechanizmusok indultak el, amelyek a pénzügyi intézményeket, bankokat és a magántőkét olyan projektekbe vonják be, amelyek megvédik a földet a leromlástól. Ez azért lehetséges, mert ezek a projektek nyereségesek is lehetnek, különösen, ha a vízhasznosítást és a fenntartható mezőgazdaságot célozzák.
Az egyezmény számításai szerint a tétlenség a földterületek ügyében évente csaknem 900 milliárd dollárjába kerül a világnak, miközben az egészséges földekbe történő befektetés akár 1,8 billió dollárnyi értéket is teremthet az élelmiszertermelésen, a vízellátáson és a szén-dioxid tárolásán keresztül. A befektetések azonban eddig szerények maradtak.
„Ha megnézi, mennyi pénz áramlik a mesterséges intelligenciába, az nagyjából megegyezik a klímavédelemre fordított összeggel: évente 2 billió dollárral. De ha közelebbről megvizsgálja a klímafinanszírozást, kevesebb mint 3 százalék jut a földre és a vízre. Ez súlyosan alulfinanszírozott terület. A most közzétett tanulmányunk felsorolja, miért érdemes a vállalatoknak a földbe és a vízbe fektetniük: ez megtérül, minden egyes dollár, amelyet a földbe fektetnek, 8–30 dolláros hozamot hoz” – mondja Gim Huay Neo, a Világgazdasági Fórum ügyvezető igazgatója.
Ezért tudták a kormányok, a fejlesztési bankok és a magánbefektetők bejelenteni a COP17 egyik legnagyobb sikerét: 1,3 milliárd dollárnyi új és előkészítés alatt álló finanszírozást a földek helyreállítására és az aszályokkal szembeni ellenálló képesség növelésére, 23 országban, öt kontinensen.
Az UNCCD közlése szerint az 1,3 milliárd dollárból 644,5 milliót új forrásként azonosítottak, míg 216,4 millió dollárt már megerősítettek, és a megvalósítás szakaszába lép.
A bejelentés annak a hátterében született, hogy a globális föld-helyreállítási vállalások teljesítéséhez hatalmas finanszírozási hiány mutatkozik.
„Óriási rés tátong a földmegőrzés finanszírozásában. Évente mintegy 355 milliárd dollárra lenne szükség, de jelenleg csak körülbelül 70 milliárd áll rendelkezésre, vagyis nagyjából 280 milliárd dollár hiányzik” – mondja Togmid Dorjkhand mongol miniszterelnök-helyettes, aki az idei pénzügyi miniszteri ülést vezette.
„A kormányok több mint egymilliárd dollárt gyűjtöttek projektekre, és a délutáni ülésen bevontuk a magánszektort is, ahol további 1,3 milliárdról folyt a vita, így összesen nagyjából 2,1 milliárd dollár került az asztalra. A COP17 pénzügyi szempontból sikeres volt” – teszi hozzá Dorjkhand.
Számos forrást közvetlen tárgyalások során sikerült mozgósítani a pénzügyi intézmények és a kormányok között. Mongólia pedig kihasználta az alkalmat, hogy kedvező feltételeket kínáljon adatközpontok létesítésére hatalmas területén.
Az ország az alacsony energiaköltségeket, a mongol zord teleknek köszönhetően a hűtésen elérhető, mintegy 40 százalékos megtakarítást, valamint azt emelte ki előnyként, hogy a mongol földterületek 98 százaléka állami tulajdonban van, ami megkönnyíti az építkezéseket.
„Mongólia azonban nemcsak ezeket kínálja, hanem jogi előnyöket is. Nemrég terjesztettünk elő egy úgynevezett adatjogszabályt, amely garantálja az adatszuverenitást. Lényegében adatközpontjainkat egyfajta adatnagykövetséggé alakítja, ahol az adatok és a kapcsolódási, hálózati rendszerek is garantálják a biztonságot. Abban bízunk, hogy ez vonzó lesz azok számára, akik adatközpontokat szeretnének építeni, hogy kiszolgálják a legnagyobb piacot, Kínát, miközben az adataikat mégis Kínán kívül tartják” – magyarázza Chinbat Nomin, Mongólia digitális fejlesztési minisztere.
Kapcsolatépítés, tervezés és vállalások
A COP17 keretében több száz eseményt tartottak, és számos ország saját pavilonnal vonult fel a konferencia területén. Nagyszabású projekteket mutattak be, például a kínai „Kína zöld fala” programot, amely során évtizedeken át milliárdnyi fa elültetésével próbálják megfékezni a sivatagok terjeszkedését.
A legnagyobb jelenlétet azok az országok adták, amelyeket leginkább sújt a sivatagosodás. Köztük a házigazda Mongólia, ahol a földterület 77 százaléka már leromlott állapotban van, és ahol a Góbi-sivatag évente több ezer hektárt „nyel el”.
„Számos problémát közösen viselnek az országok, és itt mindannyian tanulunk egymástól” – mondja Bakhtiyor Pulatov, a Közép-Ázsiai Környezeti és Klímaváltozási Egyetem rektora. „Üzbegisztán tudományos megközelítést alakított ki a földromlás problémájának kezelésére, mert nálunk nagyon súlyos a helyzet: a terület több mint 70 százaléka már sivatag, vagy azzá válik. Létrehoztunk több rendszert, például homok- és porviharokra vonatkozó korai riasztási rendszert. Van egy kezdeményezésünk is, amelyet elnökünk, Shavkat Mirzijojev indított, hogy egymilliárd szakszaul fát ültessenek a sivatagokban – ez jól működik. Megnyitottuk az egyetlen egyetemet is, amely kifejezetten a környezeti kérdésekkel foglalkozik, mert hiszünk a tudományban, és készek vagyunk megosztani az eredményeinket: pavilonunk itt nyitva áll azoknak az országoknak, amelyek hasonló problémákkal küzdenek” – teszi hozzá Pulatov.
Ulánbátor polgármestere a COP17 idején tartotta meg az első Polgármesteri Fórumot, amelyen 30 ország mintegy 30 polgármestere, kormányzója, valamint más helyi és regionális vezetők vettek részt.
Közös nyilatkozatot írtak alá, tapasztalatot cseréltek, és megállapodtak abban, hogy a jövőben nemzeti kormányaik bevonják őket a tárgyalásokba, mivel a sivatagosodás elleni megoldásokat végső soron ők fogják megvalósítani.
Emellett 90 napon belül létrehoznak egy olyan városhálózatot, amely a száraz és szélsőséges éghajlatú térségek településeit fogja össze.
Az UNCCD valamennyi tagországa elkészítette nemzeti menetrendjét. A korábbinál jóval több ország érkezett Ulánbátorba saját kezdeményezésekkel.
„Rijádban 35 kezdeményezésünk volt, valódi nemzeti menetrendekkel, és ezt 2025-ben és 2026-ban is folytattuk. Most pedig eljöttünk Mongóliába, és már 200 – pontosabban 198 – kezdeményezésünk van a rijádi akcióprogram keretében” – mondja dr. Osama Faqeeha, a rijádi COP16 tanácsadója.
Az ulánbátori 12 nap alatt új szövetségek is formálódtak, például Kína és az Arab Államok Ligája között, amelyek közös, ötéves együttműködési tervet dolgoztak ki a földek helyreállítására. Az országok megosztották egymással tapasztalataikat a sivatagosodás elleni küzdelemben.
Ahol a politika találkozik az élettel
Az ilyen csúcstalálkozók gyakran távolinak tűnhetnek attól a mindennapi valóságtól, amelyben azok az emberek élnek, akiknek a problémáiról szó esik. A tárgyalások többnyire zárt ajtók mögött zajlanak, és olyan dokumentumokban végződnek, amelyek bürokratikus, szakmai nyelvezete nehezen érthető.
A konferencia második napján megnyílt az úgynevezett Zöld Zóna, a rendezvénynek az a része, amely a nagyközönség számára is nyitva áll. Csarnokaiban, színpadain és találkozóhelyein több mint 400 programot tartottak. Több ezer látogató fordult meg itt, akik mintegy 60 különböző szervezet kiállításait tekinthették meg.
Itt találkozhattak a látogatók a vállalkozások, a civil társadalom, a tudományos élet, a fiatalok, a vállalkozók és az állami intézmények képviselőivel, és megismerhették projektjeiket, megoldásaikat, vetítéseiket, workshopjaikat és kulturális programjaikat.