A Joe Biden által meghosszabbított START szerződés 2026 február 5-én lejár, és ha addig nem születik új megállapodás, nukleáris garanciák nélkül megy tovább a világ, évtizedek óta először. A felek jelenleg csak ijesztgetik, vádolják és tesztelik egymást.
Az orosz külügyminiszter nyilatkozata alapján Moszkva készen áll a START szerződés megújítására, ami szerinte csak Amerikától függ. Ez azonban nem teljesen van így, mert Putyin elnök eddig csak szóban adta tanújelét a megegyezési szándéknak, majd inkább az új nukleáris hordozóeszközök gyártásáról és telepítéséról kezdett beszélni.
Az Egyesült Államok sem jelezte még döntését, és Donald Trump is inkább a nukleáris fegyverkísérletek megújításáról beszélt, nem pedig a megegyezésről.
A megegyezéses hangulatnak rosszat tett az alaszkai találkozó
Fehér Házi források szerint Trump Nemzetbiztonsági Tanácsa tárgyalt a nukleáris fegyverek szakértőivel az augusztusi Trump-Putyin csúcstalálkozó előtt, és a megbeszélés kiterjedt a telepített nukleáris fegyverek korlátozásának meghosszabbítására is. A Fehér Ház fel akart készülni a lehetséges nukleáris megbeszélésre a világ legnagyobb nukleáris arzenáljának két vezetője között.
A találkozó azonban mégsem adott lendületet a megállapodás felé, és a helyzet azóta romlott, mivel az amerikai elnök sorozatos kudarcokba futott a Putyinnal való egyezkedésben. Több mint egy hónappal később egyik fél sem állítja, hogy folyamatban lennének egyeztetések a cél elérése érdekében.
Marco Rubio amerikai külügyminiszter múlt szerdán azt nyilatkozta, hogy tárgyalások folynak arról, hogy „potenciálisan” beszéljenek Oroszországgal a szerződésről, ami a diplomácia nyelvén azt jelenti, hogy még részletkérdésekig sem jutottak el.
Mik voltak az előzmények, és kell-e rettegnünk?
Oroszország 2023-ban felfüggesztette részvételét a 13 éve megkötött szerződésben foglalt, és kritikus fontosságú megfigyelési mechanizmusban. Az lényegében már korábban is szünetelt, mivel Oroszország nem volt hajlandó engedélyezni nukleáris létesítményeinek ellenőrzését. Az ellenőrzéseket a COVID-világjárvány alatt szüneteltették, de utána se folytatták, aminek fő oka Oroszország ukrajnai agressziója volt.
Ennek ellenére úgy tűnik, hogy a felek továbbra is ragaszkodnak a stratégiai nukleáris fegyverekre vonatkozó korlátozáshoz. A kérdések inkább akkor merülnek fel, amikor az oroszok új nukleáris rendszereket tesztelnek, noha robbanófejekről nincsenek jelentések. Fontos külső tényező az is, hogy a kínaiak gyorsan fejlesztik és bővítik nukleáris és ballisztikus arzenáljukat.
Bár az új orosz fegyverek fejlesztése nem tartozik a szerződés hatálya alá, emlegetésük frusztrálta az amerikai tisztviselőket, akik a lépést Oroszország kardforgatásának tekintettik. Az esetleges új START-hosszabbítás semmit sem fog tenni annak érdekében, hogy Oroszország további teszteket végezzen ezekkel a rendszerekkel, mondta egy Pentagon-tisztviselő.
A katonai szakértők nem aggódnak egy hirtelen bekövetkező katasztrófa miatt, mert nem látják egy orosz-amerikai nukleáris összecsapás realitását. Mégis, évtizedek óta ez lenne az első alkalom, hogy az Egyesült Államok és Oroszország korlátozás nélkül vethetne be nagy hatótávolságú nukleáris fegyvereket, ezért a helyzet veszélyes téves számításokhoz vezethet.
„A legnagyobb aggodalom az, hogy 1991 óta először az Egyesült Államok és Oroszország között nem lesz kölcsönös korlátozás a stratégiai fegyverek tekintetében” – mondta Corey Hinderstein, a Carnegie Alapítvány a Nukleáris Békéért tanulmányokért felelős alelnöke. „A korlátozással együtt számos más kölcsönös megerősítés is járt. Az, hogy több mint 30 év után először vakok leszünk, félreértésekhez, téves számításokhoz és az elköteleződés hiányához vezethet, ami pedig fontos lehet egy válság elhárításában.”
Orosz tisztviselők jelezték, hogy Moszkva „korlátozott idejű, korlátozott ajánlatnak” nevezte Putyin korábbi felvetését. Az Egyesült Államok hivatalosan nem reagált Oroszország javaslatára, és egyre nagyobb a republikánus nyomás, hogy ne egyezzenek bele a megállapodás meghosszabbításába.
„Az elnök fogja eldönteni a nukleáris fegyverzetellenőrzéssel kapcsolatos további lépéseket, amelyeket a saját idővonalán fog pontosítani” – mondta egy Fehér Ház-tisztviselő. „Trump elnök többször is beszélt a nukleáris fegyverek világra jelentett fenyegetésének elhárításáról, és jelezte, hogy szeretné fenntartani a nukleáris fegyverek korlátozását, és bevonni Kínát a fegyverzetellenőrzési tárgyalásokba.”
Itt megjegyzendő, hogy a Kínai Népköztársaság nem vesz részt az Egyesült Államokkal és Oroszországgal folytatott tárgyalásokon, mivel álláspontja szerint az ő nukleáris arzenálja jóval kisebb, mint a két említett nagyhatalomé, így a részvétel "nem észszerű és nem is reális". Peking nem írta alá a nukleáris fegyverek tilalmáról szóló szerződést (TPNW) sem.
Hosszabbítani, vagy nem hosszabbítani?
Oroszország nukleáris meghajtású, víz alatti Poszeidon drónjának tesztelése közvetlenül Putyin szerződés meghosszabbítására irányuló javaslata után történt, és a források szerint inkább távolabb sodorták Trumpot attól, hogy egy további megállapodásról tárgyaljon Putyinnal. A CNN jelentése szerint a nukleáris és energetikai ágazat vezetői a héten találkoznak Trumppal, hogy megpróbálják lebeszélni őt a nukleáris robbanófej-kísérletek végrehajtásáról, hogy ezzel kikerüljék az egyre fokozódó retorikát.
Egyes törvényhozók és néhány szakértő amellett érvel, hogy Trumpnak nem kellene meghosszabbítania a megállapodást. Frank Miller, a Scowcroft Group egyik vezetője, aki évtizedekig dolgozott a Pentagon nukleáris politikáján és fegyverzetkorlátozásán, azt mondta, hogy „a jelenlegi egyezmény megakadályozza az Egyesült Államokat abban, hogy feltöltsön több robbanófejet a rakétáira, hogy egyszerre fedezzék Kínát és Oroszországot”.
Ugyanakkor vannak aggodalmak azzal kapcsolatban is, hogy az amerikai hírszerző közösség képes lesz-e pontosan felmérni Oroszország nukleáris arzenálját, ha a szerződés már nem érvényes.
Az óra tehát egyre hangosabban ketyeg, és februárban lejár. A világ egy kicsit nyugodtabban aludhatna, ha addig legalább a szándékokat világosabban látnánk.