Ukrajna folyamatban lévő korrupcióellenes vizsgálata a legnagyobb politikai botránnyá válhat Oroszország teljes körű inváziójának kezdete óta, mivel Kijev igyekszik megnyugtatni a lakosságot és Ukrajna nyugati partnereit. A korrupció elleni küzdelem továbbra is az ország legsúlyosabb kötelezettsége.
Mit takar és mit jelképez a művelet neve?
A görög mitológia szerint Midasz egy király volt, akinek Dionüszosz isten teljesítette azon kérését, hogy mindene arannyá változzon, amit csak megérintett. Később, miután rájött, hogy ez a képesség elviselhetetlenné tette az életét, Dionüszosz visszavonta tőle a „arany érintést”.
Ami viszont már nem mitológiai, hanem nagyon is valóságos: az Energoatom állami atomenergetikai vállalatot érintő korrupciós vádakkal kapcsolatos átfogó vizsgálat megrázta Ukrajnát.
Hétfő reggel az Ukrán Nemzeti Korrupcióellenes Hivatal (NABU) és a Korrupcióellenes Speciális Ügyészség (SAPO) bejelentette, hogy nagyszabású korrupciós rendszert lepleztek le az energiaszektorban.
A 15 hónapja tartó, ezer órányi hangfelvételt tartalmazó nyomozás során az ukrán kormány több tagjának részvételére is fény derült.
A korrupcióellenes iroda jelentése szerint a csoport kenőpénzt szedett az Energoatom vállalkozóitól, amely az egyes szerződések értékének 10-15%-át tette ki.
A NABU szerint mintegy 100 millió dollárnyi pénzt mostak tisztára.
"Valójában egy több mint 4 milliárd eurós éves bevétellel rendelkező stratégiai vállalat irányítását nem tisztviselők, hanem külsősök végezték, akiknek nem volt hivatalos felhatalmazásuk" - áll a nyomozó hatóság közleményében.
A vád szerint az energetikai infrastruktúrát ért orosz támadások elleni erődítményeket építő vállalkozóktól kaptak kifizetéseket, miközben országszerte ukránok milliói szenvednek áramkimaradásoktól és áramszünetektől az orosz támadások után.
Kik érintettek a nyomozásban?
A nyomozócsoportot vezető Olekszandr Abakumov a NABU YouTube-csatornáján közzétett videóban elmondta, hogy hétfőn reggel mintegy 70 házkutatást tartottak magas rangú tisztviselők körében.
Kedden a Korrupcióellenes Hivatal nyolc személy ellen emelt vádat vesztegetés, sikkasztás és tiltott meggazdagodás miatt. Köztük van Ihor Myroniuk, Herman Haluscsenko volt energiaügyi miniszter egykori tanácsadója, aki korábban az Állami Vagyonalap helyettes vezetője volt.
Myroniuk a szökésben lévő ukrán exjogász, Andrij Deerkach tanácsadójaként is dolgozott, aki 2024 óta orosz szenátor.
Szintén érintett Dmytro Basov, volt ügyész és az Energoatom fizikai biztonsági osztályának volt vezetője. A NABU szerint Myroniuk és Basov gyakorlatilag "átvette az irányítást a vállalat összes beszerzése felett".
További négy érintett személy a NABU szerint egy pénzmosásra használt háttérintézményben dolgozott, köztük Oleksandr Tsukerman ukrán üzletember.
Ukrajna korábbi energiaügyi minisztere 2021-től 2025 júliusáig, aki ezután az ország igazságügyi minisztere lett két nappal ezelőtti lemondásáig, állítólag szintén érintett.
A korrupcióellenes hivatal vizsgálata szerint a korrupciós rendszer fővezére és ötletgazdája Timur Mindics üzletember, Volodimir Zelenszkij ukrán elnök korábbi üzleti partnere.
Ki az a Timur Mindics?
Mindics Zelenszkij egyik legközelebbi munkatársa volt, mielőtt 2019-ben elnök lett. Ő a Zelenszkij által alapított Kvartal 95 nevű produkciós cég társtulajdonosa. Miután 2019-ben megválasztották, Zelenszkij átruházta a cégben lévő részesedését más partnerekre.
Ukrán oknyomozó újságírók szerint 2021-ben az elnök állítólag Mindics lakásán ünnepelte születésnapját.
A 46 éves Mindics a közép-ukrajnai Dnyipro városából származik. Filmgyártó, akinek kiterjedt üzleti érdekeltségei vannak különböző ágazatokban. Csütörtökön Zelenszkij aláírta a Mindics és egy másik, szintén a korrupciós vizsgálatban érintett üzletember, Olekszandr Cukerman ellen szankciókat elrendelő rendeletet.
Mind Cukerman, mind Mindics izraeli állampolgárok, ami lehetővé tette számukra, hogy az ukrán állampolgárokkal ellentétben szabadon elhagyják az országot.
A NABU már több, Mindicshez köthető helyiséget is átkutatott, de ő még azelőtt elhagyta Ukrajnát, hogy a hivatal a hét elején nyilvánosságra hozta volna a vizsgálatot. Az Állami Határőrszolgálat szerint legálisan lépte át a határt, amire három kiskorú gyermek apjaként is jogosult.
A 61 éves Cukerman szintén legálisan hagyta el Ukrajnát, amire minden 60 év feletti férfi jogosult.
Kijev reakciója a vizsgálatra
A vizsgálatra nyomán Ukrajna nagyszabású korrupcióellenes ellenőrzést indított az összes állami tulajdonú vállalatnál - jelentette be csütörtökön Julija Szvyrydenko miniszterelnök. Kijev "átfogó döntést készít elő az összes állami tulajdonú vállalatról, beleértve az energiaszektorban működő vállalatokat is" - mondta a kormányfő
"Az ellenőrzések folyamatban vannak, és a felügyelőbizottságokat utasították, hogy vizsgálják felül a működést, különösen a beszerzési gyakorlatot".
A hét elején Szvitlana Hryncsuk energiaügyi miniszter - a vizsgálat közepette - Haluscsenkóval együtt lemondott.
Zelenszkij egykori üzlettársának és személyes barátjának, Mindicsnek állítólagos érintettsége különösen érzékennyé teszi a vizsgálatot az ukrán vezető számára, és elnöksége legnagyobb korrupciós botrányává válhat, hiszen egész 2019-es elnökválasztási kampánya a korrupció elleni küzdelemre épült.
"Mindenkinek, aki sémákat hozott létre, egyértelmű eljárási választ kell kapnia. Ítéleteknek kell születniük. A kormánytisztviselőknek pedig együtt kell működniük a NABU-val, a bűnüldöző szervekkel" - mondta Zelenszkij a héten a nyomozás nyilvánosságra kerülésekor.
Az ukrán korrupcióellenes felügyelő szervek
A NABU-t és a SAPO-t 2015-ben hozták létre a Nyugat-barát reformok részeként, a 2014-es ukrajnai méltóság forradalmát követően, amely megbuktatta Viktor Janukovics volt oroszbarát ukrán elnököt.
A NABU a legmagasabb szintű korrupciót vizsgálja, ügyeit pedig a SAPO felügyeli és vezeti a büntetőeljárást. Ezeket az ügyeket később az ukrán legfelsőbb korrupcióellenes bíróság tárgyalja.
A két intézményt azért hozták létre, hogy a korrupcióval gyanúsított vezető ukrán tisztviselők ellen független vizsgálatot folytassanak és büntetőeljárást indítsanak, anélkül, hogy politikai befolyásnak vagy beavatkozásnak lennének kitéve.
A korrupciós ügyeket az ukrán főügyésztől független korrupcióellenes főügyész felügyelte.
A NABU és a SAPO létrehozása volt az Európai Bizottság és a Nemzetközi Valutaalap által Ukrajna és az EU közötti vízumliberalizáció egyik feltétele.
Júliusban az ukrán állambiztonsági szolgálat (SBU) egy átfogó vizsgálat keretében, amely az orosz beszivárgás gyanújával indított razziák sorozatát indította a NABU ellen. Több mint egy tucat alkalmazottat kutattak át, és két nyomozót őrizetbe vettek.
Az SBU közölte, hogy a NABU egyik tisztviselőjét orosz kémgyanú miatt, egy másikat pedig Moszkvával való állítólagos üzleti kapcsolatok miatt tartóztatta le. Más NABU-tisztviselők az állambiztonsági szolgálat szerint kapcsolatban álltak egy szökésben lévő ukrán politikus betiltott pártjával.
Mindkét korrupcióellenes ügynökség cáfolta a munkatársaik ellen felhozott állításokat. A megfigyelők azt is állították, hogy az SBU kémelhárítási erőfeszítései nyomán az ukrán parlament egy hónappal később módosította a törvényt, és gyakorlatilag megszüntette az ország korrupcióellenes intézményeinek függetlenségét.
Ukrajna-szerte ezrek vonultak az utcára, hogy tiltakozzanak a törvénytervezet ellen, és felszólítsák Zelenszkijt, hogy vétózza meg azt. A közfelháborodást kommentálva az ukrán elnök júliusban azt mondta, hogy "a korrupcióellenes infrastruktúra működni fog, de orosz befolyás nélkül".
"Mindent meg kell tisztítanunk. És több igazságosságnak kell lennie. Természetesen a NABU és a SAPO működni fog. Ukrajna valóban biztosította a büntetés elkerülhetetlenségét azok számára, akik a törvény ellen vétkeznek. És ez az, amire Ukrajnának igazán szüksége van. A kihűlt ügyeket ki kell vizsgálni", mondta az elnök.
Néhány nappal később az ukrán parlament helyreállította az ország két kulcsfontosságú korrupcióellenes felügyelőszervének függetlenségét, és további rendelkezésekkel egészítette ki, beleértve a NABU, a SAPO és más, államtitkokhoz hozzáférő ügynökségek alkalmazottainak SBU általi háttérellenőrzését, hogy azonosítani lehessen az Oroszországgal való esetleges kollaboránsokat.
Ezen túlmenően az említett ügynökségek munkatársainak kétévente belső poligráfos vizsgálatnak kell alávetniük magukat, az Ukrán Biztonsági Szolgálat által jóváhagyott módszertan alapján.
Az EU és Ukrajna korrupcióellenes küzdelme
Az Európai Bizottság csütörtökön azt mondta, hogy a folyamatban lévő vizsgálat bebizonyította, hogy az ország korrupcióellenes szervei "működnek".
Brüsszel hangsúlyozta, hogy a korrupció elleni küzdelemre irányuló folyamatos erőfeszítések kulcsfontosságú követelményt jelentenek az uniós csatlakozási folyamatban.
"Azt hiszem, nagyon fontos hangsúlyozni, hogy ezek az Ukrajnában folyó vizsgálatok azt mutatják, hogy a korrupcióellenes intézkedések működnek, és az intézmények pontosan az ellenük való küzdelemre vannak beállítva" - mondta Paula Pinho, az EU fő szóvivője.
Néhány hónappal ezelőtt Brüsszelben jártak az ukrán korrupcióellenes intézmények vezetői, akik azt mondták az Európai Bizottságnak, hogy a csatlakozási tárgyalások megnyitása megvédi őket a függetlenségük gyengítésére irányuló további kísérletektől.