Egy új tanulmány szerint a közlekedésre, energiára, technológiára és szaktudásra vonatkozó eltérő nemzeti szabályok és rendszerek visszafogják a beruházásokat egész Európában.
Az, hogy Európa nem tudja a sikeres nemzeti modelleket határokon átívelve kiaknázni, évente legalább 120 milliárd eurónyi elmaradt beruházásába kerülhet.
Ekkora összegre teszi az olasz The European House–Ambrosetti (TEHA) agytröszt egy, az Amazonnal közösen készített tanulmánya.
A csütörtökön közzétett tanulmány a legsikeresebb nemzeti példákat veszi górcső alá az ágazatok széles körében – a vasúti hálózatoktól a mesterséges intelligenciáig, az energiától az okos szabályozásig –, és amellett érvel, hogy Európának nem külső modelleket kellene másolnia, hanem a saját élenjáró megoldásait kellene uniós szinten összekapcsolnia.
„Európának nem kell máshol keresnie a válaszokat. A legmeggyőzőbb beruházási modellek egy része már most is az EU-ban működik, csak még nem kapcsolták össze őket, és nem terjesztették elég széles körben” – fogalmazott közleményében Diego Begnozzi, a TEHA vezető tanácsadója, a tanulmány szerzője.
A 120 milliárd eurós becslés azonban még ennél is magasabb lehet, mivel kizárólag a plusz közvetlen beruházásokat foglalja magában; a tágabb gazdasági hatásokat nem veszi számításba – teszi hozzá a jelentés.
A Mario Draghi volt európai központi banki elnök által vezetett, 2024-es versenyképességi jelentés szerint Európának éves szinten 750–800 milliárd eurónyi többletberuházásra lenne szüksége ahhoz, hogy versenyképes maradjon a világgazdaságban.
Az Európai Bizottság jelenleg Draghi jelentésének ajánlásain, valamint Enrico Letta volt olasz miniszterelnök külön jelentésén dolgozik, amely az egységes piac kiteljesítésének módjait vizsgálja. Mindkettő olyan változtatásokat sürget, amelyek megkönnyítenék a vállalkozások határokon átnyúló működését.
Hol jelentkeznek a költségek
A tanulmány azt próbálja számszerűsíteni, mennyi plusz beruházást vonzhatna Európa, ha a nemzeti piacok jobban össze lennének kapcsolva.
Mivel a magas energiaárak egyre inkább veszélyeztetik az európai ipar termelését, „az európai vállalkozások 2025 első negyedévében nagyjából 2,8-szor annyit fizettek az áramért, mint az amerikai cégek, miközben a nemzeti energiarendszerek egységes piaci integrációjának elmélyítése 2030-ra évente akár 43 milliárd euró pluszbevételt is termelhetne” – áll a jelentésben.
A közlekedés területén a tanulmány rámutat: „a határokon átnyúló vasúti járatok 23,4%-kal lassabbak az összehasonlítható belföldi útvonalaknál, jóllehet a vasúti piac liberalizációja csaknem 40 éve indult el; ez pedig csökkenti az egységes piac fizikai infrastruktúrájának értékét.”
Hasonló akadályokat azonosít a mesterséges intelligencia, a digitális infrastruktúra, az adószabályok, az oktatás, a munkaerőpiac és az igazságszolgáltatás területén is.
A jelentés szerint az egyik ok az, hogy a nemzeti kormányoknak kevés ösztönzőjük van olyan projektek finanszírozására, amelyek más országoknak is hasznot hoznak. Mivel az uniós költségvetés jóval kisebb a tagállami büdzsék összességénél, korlátozottak a lehetőségei a határokon átnyúló beruházások támogatására.
Az EU-költségvetés jelenleg nagyjából az uniós bruttó nemzeti jövedelem 1%-ának felel meg; a tanulmány szerzői ezt túl alacsonynak tartják ahhoz, hogy jelentős, határokon átnyúló beruházásokat lehessen belőle finanszírozni.
A jelentés a 170,5 milliárd eurós uniós kiadást hasonlítja össze a tagállamok 2024-ben elköltött 8 856,8 milliárd eurójával, és arra a következtetésre jut, hogy így az EU csak korlátozott mértékben tudja pótolni azokat a nemzeti beruházásokat, amelyek több ország számára is előnyösek lennének.
Mit tesz Brüsszel
Az unió a tőkepiaci szabályok módosításán és az ipart támogató intézkedéseken dolgozik. Emellett előterjesztette az úgynevezett EU Inc. javaslatot, egy közös szabálycsomagot, amelynek célja, hogy megkönnyítse a vállalkozásalapítást és -bővítést az egész blokkban. A Bizottság azt szeretné, ha az EU Inc.-ről legkésőbb 2026 végéig megállapodás születne.
A Draghi-jelentés közzététele után két évvel a Joint European Disruptive Initiative (JEDI Draghi Tracker) arra figyelmeztetett, hogy Európa elmaradásban van programjának megvalósításában, mert a döntéshozók túl lassan fogadják el és ültetik át a szükséges jogszabályokat.