Több ezren próbáltak átúszni Marokkóból a spanyol exklávéba csütörtökön, legkevesebb 15-en belefulladtak a tengerbe. Olaszország azt fontolgatja, hogy felfüggeszti a schengeni egyezményt Spanyolországgal.
A spanyol kormány katonákat küld az észak-afrikai exklávéjába (külső területére, Ceutába a biztonsági okokból. Csütörtökön ugyanis több ezer illegális bevándorló próbált tengeri úton, többnyire úszva bejutni a spanyol fennhatóságú Ceutába, vagyis áttételesen az Európai Unióba.
HIRDETÉS
HIRDETÉS
A helyi hatóságok kérték Madrid segítségét, miután a határellenőrzés összeomlott a menekültek rohama miatt.
A spanyol legfelsőbb bíróság nemrég kimondta, hogy aki úszva jut be, anélkül hogy a kerítés bármely fizikai elemét megrongálná, nem teljesíti azt a feltételt, amely lehetővé teszi a határátlépés azonnali megtagadását egyéni eljárás megindítása nélkül. A hatóságok szerint az embercsempészek ezzel a jogszabállyal motiválják a migránsokat a veszélyes tengeri átkelésre.
Legutóbb 2021-ben volt Ceutánál hasonló válsághelyzet. Olaszország attól tart, hogy ez rá is hatással lehet, ezért a kormány azt fontolgatja, felfüggeszti Spanyolországgal szemben a schengeni rendszer alkalmazását.
Giorgia Meloni olasz miniszterelnök a közösségi médiában Ceutából érkező „megrázó felvételekről” beszélt, és megerősítette, hogy „Olaszország kész beavatkozni”, nem zárva ki annak a szerződésnek a felfüggesztését, amely megszünteti az uniós tagállamok közötti belső határellenőrzést.
Meloni, Tajani és Salvini támogatják a belső határellenőrzés visszaállítását
A Fratelli d’Italia vezetője hozzátette, hogy a kontrollálatlan illegális bevándorlás „konkrét fenyegetést jelent az európai határok biztonságára”, és hogy ezért „összehívjuk az illetékes testületeket, és ezen ülések eredményeként készen állunk arra, hogy rendkívüli eszközökkel is megvédjük a határokat és az állampolgárok biztonságát, például a Spanyolország irányába alkalmazott schengeni térség felfüggesztésével”.
„Támogatom a schengeni-övezet Spanyolországgal való lezárását” – jelentette ki a maga részéről a külügyminiszter, Antonio Tajani az X közösségi oldalon közzétett üzenetében (forrás: olasz). „A szabálytalan és ellenőrizetlen bevándorlás – tette hozzá – veszélyt jelent a nemzetbiztonságra. A Ceutából érkező felvételek azt mutatják, hogy a madridi kormány döntése, amellyel több mint 500 ezer szabálytalan bevándorlónak spanyol, tehát európai állampolgárságot ad, mélységesen hibás, és ösztönzi az embercsempészetet.”
Ugyanígy vélekedik a közlekedési miniszter, Matteo Salvini is, a szabad határátlépés felfüggesztését „kötelességnek” nevezte (forrás: olasz). Egy második üzenetben az X-en hasonló hangnemben támadta a spanyol kormányt: „Évekig tartó bírósági eljárást vállaltam, hat év börtönt kockáztatva, azért, hogy megvédjem hazám határait. Sánchez nem. Schengen felfüggesztése. A határok védelme.”
Az ENSZ főtitkára, António Guterres ugyanakkor ismételten hangsúlyozta, hogy Ceutába érkező valamennyi migráns „jogait és méltóságát” tiszteletben kell tartani.
Spanyolország keményen visszavágott: „Nem megfelelő üzenet, berendelik az olasz nagykövetet”
A madridi kormány reakciója azonnali és különösen kemény volt. A külügyminiszter, José Manuel Albares különösen hivatali partnere, Tajani szavaira utalva „nem megfelelő üzenetről” beszélt „egy partner és barát ország külügyminiszterétől, akitől európai szolidaritást várunk, nem pedig részrehajló demagógiát”, és bejelentette, hogy holnapra berendelik Spanyolországba az olasz nagykövetet.
A Schengen felfüggesztésének lehetőségét maga a szerződés szövege (forrás: olasz) is tartalmazza: a 25. cikk rögzíti, milyen helyzetekben és milyen feltételekkel lehet ehhez az eszközhöz nyúlni. Először is fenn kell állnia egy tagállamot érintő „súlyos fenyegetésnek a közrendre vagy a belső biztonságra”.
Ilyen esetben „kivételes jelleggel” helyre lehet állítani a belső határellenőrzést „a belső határ teljes szakaszán vagy annak meghatározott részein” egy korlátozott, legfeljebb harminc napos időszakra, vagy a súlyos fenyegetés előrelátható időtartamára, ha az túllépi ezt az időkorlátot.
Schengen felfüggesztése „végső eszköznek” minősül
Jogi szempontból ugyanakkor a szerződés egyértelműen jelzi, hogy a felfüggesztés abszolút kivételes intézkedés, nyíltan „végső eszköznek” nevezi.
Vagyis „utolsóként szóba jöhető” döntésről van szó, amelyet más szóval csak akkor lehet meghozni, ha nincsenek rendelkezésre álló alternatív eszközök. A szerződés azt is rögzíti, hogy a belső határellenőrzés visszaállításának teljes időtartama – az esetleges hosszabbításokat is beleszámítva – nem haladhatja meg a hat hónapot.
Az intézkedést azonban az a kormány, amely a határellenőrzés visszavezetésére készül, köteles bejelenteni a döntést (forrás: olasz) az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a többi tagállamnak. Tervezett visszaállítás esetén ezt négy héttel korábban kell megtenni; ha viszont váratlan, előre nem látható helyzet áll elő, az érintett ország „a lehető leghamarabb” köteles értesítést küldeni.