Néhány uniós tagállam és Norvégia nem ad ki beutazási engedélyt oroszoknak, ám jogászok szerint a nemzeti alapon történő általános tilalom jogsértő. Csakhogy aki bármelyik országban kiadott schengeni vízummal lép a térség területére, bárhová utazhat – még hátsó szándékkal is.
HIRDETÉS
„Tavaly azért látogattunk Rigába, hogy megnézzük a karácsonyi vásárt” – mesélte az orosz Darja a CNN-nek. Attól tartva, hogy legközelebbi schengeni vízumkérelmét elutasítják, azt kérte, hogy vezetéknevét nem közöljék.
Darja szentpétervári, mégis fél Európa megkerülésével jutott el a lett fővárosba, amely légvonalban alig ötszáz kilométerre van saját lakhelyétől. A közvetlen összeköttetés azonban már rég megszűnt, nem sokkal azután, hogy Oroszországot Ukrajna lerohanásáért szankciókkal sújtották.
Az orosz nőnek volt egy Spanyolországban kapott schengeni vízuma. Azzal Isztambulba repült, onnan Madridba, végül pedig egy közvetlen járattal Rigába. Az ötszáz helyett végül hétezerötszáz kilométert repült egy irányba, de legalább a határőrök kíváncsiskodása nélkül megúszta a karácsonyi kirándulást.
„A reptéren, a bevett gyakorlattal összhangban nem tettek fel kérdéseket” – mondta, majd némi keserűséggel hozzátette:
„Nem veszek részt a háborúban, és nem támogatom Putyint. Nem értem, miért engem diszkriminálnak, és kezelnek úgy, mintha fenyegetést jelentenék?”
A költséges eljárás
Egor Melo tavaly Zürichben élőben nézte meg Taylor Swift Eras Tourját, Párizsban szilveszterezett, Nürnbergben pedig a város történelmi nevezetességeiben gyönyörködött.
Az orosz influenszer szinte zavartalanul járja Európát annak ellenére, hogy az Ukrajna ellen indított orosz invázió után az Oroszország és az Európai Unió közötti közvetlen légi járatokat leállították. Nem sokkal később, 2022 szeptemberében Brüsszel felfüggesztette a Moszkvával kötött egyszerűsített vízummegállapodást, így az orosz turisták hosszabb és költségesebb eljárással szembesülnek, amikor uniós belépési engedélyért folyamodnak.
Az úgynevezett schengeni vízum kiadásának díja az oroszok esetében jelentősen megemelkedett, pedig ez az a beutazási engedély, amely a nem uniós állampolgárok számára lehetővé teszi, hogy az övezethez tartozó 29 országban korlátozás nélkül utazhassanak.
Egyes tagországok – jobbára az Oroszországgal határosak – korlátozták az orosz kérelmezők és az elbíráló konzuli alkalmazottak találkozóinak a számát. Az Európai Bizottság azt tanácsolta a tagállamoknak, hogy fokozott figyelemmel mérlegeljék az orosz beadványokat.
Az új szabályozás nem akadályozza meg az orosz turistákat abban, hogy Európába utazzanak. A barangolásuk nem illegális – csupán bonyolultabb és drágább az eljárás, amellyel megszerezhetik az utazáshoz szükséges engedélyt.
Az influenszer
A Cseh Köztársaság, Észtország, Finnország, Lengyelország, Lettország, Litvánia és Norvégia még ennél is tovább ment: teljesen megtiltották a turistavízumok kiadását orosz állampolgárok számára.
Egor Melo ennek ellenére azt állítja, hogy az „elmúlt évben a felsoroltak közül két országban is járt turistavízummal, és semmilyen problémával nem szembesült”.
A tanácsa egyszerű: a vízumkérelmet egy másik schengeni országban kell benyújtani, majd onnan el lehet jutni a célországba. „Repüljön például Olaszországba, aztán utazzon tovább” – javasolta követőinek.
A 30 éves moszkvai férfi az Instagramon azt írta: célja megmutatni, hogy „Európa-szerte utazni mindenki számára elérhető, és nem is olyan nehéz, mint amilyennek az első pillantásra tűnik!”
A balti országok tilalma egyébként csak azokra az orosz állampolgárokra terjed ki, akik közvetlenül hazájukból indulnak. Ha azonban a schengeni övezet felől érkeznek, akkor semmilyen korlátozással nem szembesülnek.
Ez nem törvénytelen – állítja egy, a vízumtilalom feloldásával foglalkozó tanulmány társszerzője. Sarah Ganty arra hívta fel a figyelmet, hogy a schengeni övezeten belül elvileg nincs semmilyen belső ellenőrzés.
Elvileg – Ausztria ugyanis például többször bevezette a határellenőrzést Magyarország felől, a többi között a migránsválság idején, legutóbb pedig a könnyen terjedő száj- és körömfájás megakadályozása érdekében.
Hasonló, ideiglenes ellenőrzéseket a schengeni térség más országai is alkalmaztak.
A belbiztonság
Nem Egor Melo az egyedüli orosz, aki utazgat.
Tavaly, az előző évhez képest egynegyedével nőtt az orosz állampolgároknak kiadott schengeni vízumok száma – jelentette a TASZSZ az Európai Bizottság összefoglalójára hivatkozva.
Összesen 565 069 beutazási engedélyt hagytak jóvá, ennek 90 százaléka pedig turistavízum volt. Összehasonlításul: a járvány előtt, 2019-ben ez a szám négymillió körüli volt. A statisztikai adatok szerint napjainkban összeségében minden tizedik kérvényt elutasítanak. A tagországok szerinti megoszlás erősen eltérő: egyesek a kérelmek 1, mások 65 százalékát vetették vissza.
Az orosz turisták az Európai Unió belbiztonságát veszélyeztetik – figyelmeztetett a brüsszeli felmérés közzététele után a lett belügyminiszter, aki szerint fel kell ismerni, hogy Oroszország hibrid háborút indított az unió ellen. Lettországban napi szinten uralja a biztonsági intézmények munkáját.
„Erkölcsi kötelességünk megtagadni a szolgáltatást” – mondta a turistavízumok kiadásáról Rihards Kozlovskis.
A „schengeni vízumkiadás stabilizálódása” hozzájárult az európai utazások iránti kereslet növekedéséhez – állapította meg az orosz utazási irodák szövetsége.
Ezzel egyetért egy blogger is, aki elutasítástól tartva szintén névtelensége megőrzését kérte.
Nemrégiben Norvégiában járt, amely tavaly május óta nem ad ki vízumot orosz turistáknak.
A hazaút
„Jelenleg a vízum megszerzéséhez számos dokumentumra van szükség, amelyeket korábban nem kértek. Be kell mutatni a megvásárolt repülőjegyeket, a szállodai foglalásokra, sőt akár adóigazolást” – mondta.
Mindez nem hátráltatja utazásaiban. Azt állítja: a legkevésbé sem nehéz például egy spanyol digitális nomád vízum beszerzése. Bevett gyakorlat a hároméves uniós tartózkodási engedély, amely szintén helyettesíti a turistavízumot.
„Ha például a Baltikumban élnek a gyerekek, a legegyszerűbb Olaszországon, Franciaországon vagy Spanyolországon át oda utazni” – példálózott a blogger.
A közvetlen járatok kiesése miatt az oroszok tranzitország – Törökország, Örményország, Azerbajdzsán, Georgia és Szerbia – érintésével utaznak Nyugatra, „ha pedig valaki az orosz Távol-Keleten, mondjuk Vlagyivosztokban él, egyszerűbb Kínán keresztül repülnie” – mondta a blogszerző.
Hazajutni Oroszországba már egyszerűbb. A Tallinnba tartó járatok olcsók, ezért arra veszik az irányt a törökországi Isztambul vagy Antalya helyett. „Ezért alakulnak ki nyaranta hosszú sorok a Narva-Ivangorod határátkelőn” – mondta az anonim szakértő.
Az esély
Az orosz utazási irodák kínálatában még mindig szerepelnek olyan utak, amelyek az orosz turisták esetében tiltott területnek számítanak. A YouTravel például júniusban tíznapos, Finnországon, Svédországon, Norvégián és Lettországon átívelő körutazást szervez – fejenként 190 ezer rubelért, nagyjából 820 ezer forintért. Svédország kivételével a többi ország nem ad ki beutazási engedélyt oroszoknak, az utazási iroda azonban térítésmentesen segít a vízum beszerzésében.
A szentpétervári Visateka kimondottan a vízumügyekre szakosodott. Ha valaki Lettországba utazna, akkor 300 dollárért repülőjegyeket és szállodákat foglalnak, amelyekkel francia konzulátuson vízumért lehet folyamodni. Onnan pedig már egyszerű eljutni Lettországba.
A közvetítői díj természetesen nem tartalmazza az utazás és a szállás költségeit.
Az ügynökség azt állítja, hogy Franciaország, Olaszország vagy Spanyolország esetében a vízum jóváhagyásának az esélye 93 százalékos.
Az orosz turisták népszerű fóruma a Vinszkij, amelyen egy hozzászóló azt írta, hogy francia vízummal az osztrák főváros érintésével repült Rigába, és aggódott, hogyan magyarázkodjon Bécsben.
„A repülőtéren pontosan nulla kérdést tettek fel” – jelezte a többiek megnyugtatására.
Az uniós jog
Az Európai Bizottság a Blueprint révén felügyeli iránymutatásainak végrehajtását. A hálózat a migrációt nyomon követő keretrendszer.
Magyarország tavaly júliustól enyhítette az orosz és belorusz állampolgárok gyakorlatilag beutazási vízummal felérő munkavállalási engedélyének kiadási feltételeit, amivel uniós vezetők szerint gyakorlatilag kaput nyitott a kémek előtt. Manfred Weber, az Európai Néppárt elnöke azonnali ellenintézkedésekre szólította fel az uniós vezetőket.
Az uniós statisztika szerint a magyar enyhítés után a harmadával nőtt a Magyarországra érkező oroszok száma.
Nem sokkal korábban Románia saját illetékességében újra kiadott rövid távú tartózkodásra feljogosító vízumokat, miután az idegenforgalmi bevételek csökkenését tapasztalta. December elején a moszkvai olasz konzulátus lerövidítette a vízumkérvény feldolgozási idejét.
Más tagországokat – például Lettországot – a harmadik éve tartó orosz-ukrán háború és következményei frusztrálják. Az orosz utazási blogger csalódott lenne, ha a lett belügyminiszter követelésére tényleg felfüggesztenék a vízumok kiadását.
Arra emlékeztetett, hogy egyes kormányzati alkalmazottakra amúgy is kiterjed az utazási tilalom. „Nem hiszem, hogy egy hétköznapi orosz turista bármilyen veszélyt jelentene a lett belügyminiszterre” – érvelt.
Sarah Ganty szerint az orosz állampolgárokkal szembeni de facto nemzeti szintű tilalom – amit Lengyelország, Finnország és a balti államok alkalmaznak – ellenkezik az uniós joggal.
Felhívta a figyelmet arra, hogy az orosz turisták közül soknak a családja él más országban, és sokan vannak azok is, akik nem Putyin rendszerének hívei.
A jogtudós szerint velük szemben befogadóbb politikát kellene tanúsítani.