Az EU végrehajtó szerve a kormányok, a civil társadalom és az ipar véleményét szeretné hallani, mivel egy újabb jelentés rávilágít arra, hogy az EU milyen mértékben mulasztotta el folyóinak, tavainak és tengereinek megtisztítását.
HIRDETÉS
Bizonyos előrelépések ellenére Európa édesvizei és tengervizei továbbra is erősen szennyezettek - állapította meg az Európai Bizottság egy ma bemutatott jelentéscsomagban, amely egyúttal párbeszédet indít a tagállamokkal, amelynek célja egy átfogó vízügyi stratégia kidolgozása.
Az uniós végrehajtó testület három kulcsfontosságú irányelv - a vízügyi keretirányelv, az árvízvédelmi keretirányelv és a tengervédelmi stratégiáról szóló keretirányelv - végrehajtását értékelte, és ezzel egy hatévente teljesítendő jogi követelménynek tett eleget.
A jelentés megállapításai összhangban vannak az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (EEA) nemrégiben kiadott jelentésével, amely szerint az európai tavak és folyók mindössze 37%-a felel meg az előírt ökológiai előírásoknak, míg több mint kétharmadukat túlzott vegyi szennyezés érinti.
A Bizottság elismerte, hogy "megfelelési hiányosságok" tapasztalhatók, mivel az uniós rendeleteket nem mindig ültették át teljes mértékben a nemzeti jogba, illetve nem hajtották végre megfelelően.
Például a nitrátokról szóló irányelv elfogadása után közel 35 évvel a jelenlegi intézkedések még mindig nem elégségesek a célkitűzések eléréséhez, annak ellenére, hogy a nitrátok a leggyakrabban bejelentett szennyező anyagok és 17 tagállamban a rossz vízminőség fő okai.
E hiányosságok ellenére az EU az azonnali jogi lépések helyett a tagállamokkal való együttműködés mellett dönt.
A víz nem végtelen
"A szakadék áthidalása érdekében strukturált párbeszédet fogok kezdeményezni minden uniós országgal, hogy megteremtsem az érdemi változáshoz szükséges politikai lendületet" - mondta Jessika Roswall környezetvédelmi biztos.
Roswall szerint ennek az új folyamatnak nem a hibáztatás lesz a célja, hanem az, hogy közös erőfeszítéseket kezdeményezzenek a jelenlegi vízválság kezelésére.
"Túl sokáig úgy kezeltük a vizet, mint végtelen erőforrást - ezt a gondolkodásmódot meg kell változtatnunk" - mondta Roswall. Tekintettel az éghajlatváltozás, a biológiai sokféleség csökkenése és a szennyezés miatt a vízre nehezedő óriási nyomásra, a jelentés sürgeti a tagállamokat és az érdekelt feleket, hogy a víz körforgására és hatékonyságára összpontosítsanak.
Annak ellenére, hogy a vízminőségre vonatkozó uniós környezetvédelmi jogszabályok betartásának széles körű elmulasztása tapasztalható, az EU végrehajtó szerve vonakodik jogsértési eljárást indítani az uniós kormányok ellen.
"Amit mi akarunk, az a jó végrehajtás - nem célunk, hogy bíróság elé állítsuk az embereket" - mondta egy magas rangú uniós tisztviselő, hozzátéve, hogy a tagállamokkal technikai és politikai szinten egyaránt folynak megbeszélések.
A tisztviselő szerint a végrehajtás néha "répa és bot" megközelítést igényel, azaz az ösztönzők és szankciók közötti egyensúlyt, és a Bizottság végső esetben az EU Bíróságához fordul.
Következő lépések
A mai jelentés és a közelgő megbeszélések az EU vízügyi rugalmassági stratégiájába fognak beépülni, amelynek célja az elmúlt években Európa-szerte egyre súlyosabbá váló árvizek és aszályok kezelése, és amelyet az előző Bizottság ellentmondásos módon félretett.
"Az általános cél világos: a víz körforgása - a szárazföldtől a tengerig - megszakadt, és ezt meg kell javítani. Sürgősen szükség van a vízgazdálkodás integrált megközelítésére" - mondta Roswall.
A biztos hangsúlyozta, hogy nagyobb beruházásokra van szükség, rámutatva, hogy a vízgyűjtő-gazdálkodási tervek 86%-a a finanszírozási hiányt nevezi meg fő akadályként. "A finanszírozás az egyik legfontosabb kérdés, amellyel a vízügyi rugalmassági stratégiában foglalkozni szeretnék" - tette hozzá.
Hangsúlyozta továbbá a különböző szakpolitikai területek közötti együttműködés szükségességét, mivel a vízgazdálkodás szorosan kapcsolódik a versenyképességhez, a mezőgazdasághoz, az élelmezésbiztonsághoz, az óceánok egészségéhez, a halászathoz, a válságmegelőzéshez és az éghajlatváltozás elleni fellépéshez.
Főbb ajánlások
A vízszennyezés kezelése továbbra is jelentős kihívást jelent, és olyan intézkedésekbe való beruházást igényel, amelyek csökkentik a mezőgazdaságból, a városi szennyvízből és az ipari vegyi anyagokból származó tápanyagszennyezést.
A Bizottság megállapította, hogy történt némi előrelépés, például az európai strandokon a műanyaghulladék közel 30%-os csökkenése, de kiemelte, hogy további intézkedésekre van szükség.
Az uniós végrehajtó testület rámutatott arra is, hogy sürgősen szükség van az árvízvédelem javítására. "Az árvizek egyre gyakoribbak, súlyosabbak, intenzívebbek és halálosabbak. Európa egyetlen részét sem kímélik" - figyelmeztetett Roswall, és a megelőzésbe és a korai előrejelző rendszerekbe történő nagyobb beruházásokat sürgetett.
A tagállamok támogatása érdekében a Bizottság ajánlásokat tett közzé a víz hatékony felhasználásáról és újrafelhasználásáról, ugyanakkor a "szennyező fizet" elv szélesebb körű alkalmazását, a káros környezeti támogatások megszüntetését, valamint a vízfelhasználók számára méltányos és megfizethető árképzési mechanizmusokat sürgetett.