A cél, hogy a brexit során kialkudott feltételek ne sértsék az Ír-sziget békéjét garantáló nagypénteki megállapodást
HIRDETÉSBár Nagy-Britannia már nem tagja az Európai Uniónak, a brexit még mindig mindennapos téma Brüsszelben és Londonban is. Továbbra sem sikerült megnyugtató módon rendezni az Ír-sziget határainak ellenőrzését úgy, hogy az megfeleljen a kilépési dokumentumnak és a nagypénteki békemegállapodásnak is. A britek találtak egy jogi kiskaput, amiről azonban mást gondolnak az uniós partnerek.
Miközben az Egyesült Királyság és az Európai Unió megpróbálja megoldani a Brexittel kapcsolatos kereskedelmi vitáit Észak-Írországgal összefüggésben, a brit miniszterek arra utaltak, hogy az ország végső esetben hivatkozhat egy intézkedésre.
Ez azt jelentené, hogy az északír jegyzőkönyv 16. cikke értelmében egyoldalúan "védintézkedéseket" kell előírni a kereskedelmi probléma megoldása érdekében.
Az Egyesült Királyság kormánya azt állítja, hogy a jegyzőkönyv fennakadásokhoz és hiányokhoz vezetett a kereskedelemben, ami arra késztette őket, hogy egy "új jogi szöveget" javasoljanak a jegyzőkönyv helyére, Észak-Írország "elveszett beleegyezésére” hivatkozva.
Az EU azonban jelezte, hogy nem akarják újratárgyalni azt a jegyzőkönyvet, amelyről alig két éve állapodtak meg Londonban.
Miközben a két fél továbbra is vitázik a kereskedelmi megállapodásról, vessünk egy pillantást a jegyzőkönyvre és annak védzáradékára.
Mi az az északír jegyzőkönyv?
Az északír jegyzőkönyv az Európai Unió és az Egyesült Királyság brexit-megállapodásának része volt.
Azzal a szándékkal hozták létre, hogy megakadályozza határok létrehozását az Ír-sziget partjainál és megakadályozza az Észak-Írországból (amely az Egyesült Királyság része) az Ír Köztársaságba (amely az EU része) érkező áruk ellenőrzését az 1998-as nagypénteki megállapodás megőrzése érdekében. Utóbbi kulcsfontosságú, hiszen több évtizedes felekezeti erőszaknak vetett véget Írországban.
De ez azt jelenti, hogy Észak-Írországnak be kell tartania az EU egységes piacának szabályait, ami egyes Angliából, Skóciából és Walesből Észak-Írországba érkező áruk ellenőrzését eredményezi.
Ez az észak-írországi unionisták tiltakozásához vezetett, akik szerint a jegyzőkönyv gyengíti a kapcsolatokat az Egyesült Királyság többi részével, és hiányt idéz elő.
Az Európai Unió október közepén megállapodott a vámellenőrzések és a papírmunka csökkentéséről az Egyesült Királyság és Észak-Írország között.
Különleges rendelkezéseket tartalmazott a csak az Egyesült Királyságban gyártott termékekre – ezzel véget vetett az úgynevezett "kolbászháborúknak", amelyek nyáron a címoldalakra kerültek.
Megtagadták azonban az Európai Bíróság felügyeleti szerepének megszüntetését az Észak-Írországi Jegyzőkönyvvel kapcsolatban, holott a brit kormány ezt szerette volna.
Miról szól a jegyzőkönyv 16. cikke?
A 16. cikk egy olyan mechanizmus, amely lehetővé teszi bármelyik fél számára, hogy egyoldalúan védintézkedéseket hozzon abban az esetben, ha a jegyzőkönyv „továbbra is fennálló súlyos gazdasági, társadalmi vagy környezeti nehézségekhez vagy a kereskedelem eltérítéséhez vezet”.
Nem világos, hogy milyen védintézkedéseket fontolgatnak, London már egyoldalúan lemondott egyes Nagy-Britanniából Észak-Írországba szállított áruk vámellenőrzéséről. De az is látható volt a szakértők szerint, hogy az Egyesült Királyság felfüggeszti a jegyzőkönyv szerinti összes kereskedelmi kötelezettségét.
Az intézkedések hatályát és időtartamát arra kell korlátozni, ami „a helyzet orvoslásához feltétlenül szükséges” – áll a 16. cikkben.
Más szóval, az intézkedéseknek nem célja a protokoll működésének megzavarása vagy a protokoll felfüggesztése.
Ha akár az EU, akár az Egyesült Királyság életbe lépteti a záradékot, a másik fél arányos intézkedéseket tehet az „egyensúlytalanság orvoslására”.
HIRDETÉSA védintézkedések végrehajtását tervező félnek „késlekedés nélkül” értesítenie kell a másik felet, és „minden lényeges információt” meg kell adnia. Ezután az Egyesült Királyság és az EU is konzultációkat kezd, hogy azonnali megoldást találjanak.
Aktiválták már a 16. cikket?
Az EU korábban közel állt a 16. cikk alkalmazásához az AstraZeneca gyógyszercéggel folytatott vitában.
Akkor vették fontolóra az elindítását az Európai Unióból Észak-Írországba érkező COVID-19 vakcinák exportjának ellenőrzése kapcsán, amikor az aggodalmak szerint az EU-ban gyártott vakcinákat az Egyesült Királyságba szállították.
A Bizottság azonban gyorsan visszakozott az ír és a brit kormány határozott kritikájának hatására.