A Minisztertanács elfogadott egy törvénytervezetet a bevándorlási és menekültügyi szabályok európai migrációs paktumhoz igazítására, valamint létrehozott egy Ángel Víctor Torres vezette egységes irányítást a ceutai válság kezelésére.
A spanyol kormány kedden, a nyári szünet utáni első kormányülésén egy törvénytervezetet fogadott el a külföldiekre és a menedékjogra vonatkozó jogszabályok reformjára, amellyel a spanyol jogi keretet az európai migrációs paktumhoz igazítja. Ugyanezen az ülésen hivatalosan létrehozták az egységes parancsnokságot, amely a Ceutát sújtó válság kezeléséért felel, miután július 30-án és 31-én mintegy 80 000 migráns úszva jutott be a városba.
Az egységes parancsnokság élén a területi politikáért és a demokratikus emlékezetért felelős miniszter, Ángel Víctor Torres áll majd, a munkában részt vesz továbbá Ceuta elnöke, Juan Jesús Vivas, a kormány helyi képviselője, Miguel Ángel Pérez Triano, valamint a Nemzeti Hírszerző Központ képviselői.
Torres a kormányülés után a kormányszóvivővel és migrációs miniszterrel, Elma Saizzal, illetve a belügyminiszterrel, Fernando Grande-Marlaskával közösen állt a nyilvánosság elé.
Egységes parancsnokság a válság „harmadik szakaszára”
A kormányülés előtt Pedro Sánchez miniszterelnök délelőtt összehívta a Nemzetbiztonsági Tanácsot, ami jogi értelemben kötelező előzetes lépés: az egységes parancsnokság létrehozásához szükséges volt, hogy ez a szerv a ceutai válságot „a nemzetbiztonság szempontjából kiemelt jelentőségű ügynek” nyilvánítsa.
A döntés csaknem egy hónappal a válság kirobbanása után született meg, az ellenzék által élesen bírált késéssel. Vivas, a Néppárt (PP) politikusa, hetek óta követelte, hogy a központi kormány vegye át az irányítást egy olyan helyzetben, amely meghaladta az autonóm város teherbírását.
A bejelentést már hétfőn előrevetítette az első alelnök és gazdasági miniszter, Carlos Cuerpo Ceutába tett látogatása során, amelyet Vivasszal és csapatával folytatott megbeszélései után „nagyon eredményesnek” minősített: ő volt a nyolcadik miniszter, aki a tömeges határátlépés óta a városba látogatott - Sánchez július 31-i útját nem számítva.
Cuerpo az egységes parancsnokság létrehozását abba a szakaszba sorolta, amelyet a válság harmadik fázisaként írt le, miután a kormány július 31-én úgy ítélte meg, hogy sikerült kordában tartani az érkezők számát, és ezt követően a humanitárius segítségnyújtásra és az önkéntes hazatérésekre összpontosított.
Hazatelepítések és elbírálásra váró ügyek
Cuerpo adatai szerint a Ceutába szabálytalanul érkezők több mint 90 százaléka már önként visszatért származási országába. Az előtte álló feladatok, magyarázta az alelnök, három fő területre oszlanak: hazatelepíteni azokat, akiknek nincs joguk Spanyolországban maradni; gyorsan, ugyanakkor garanciákkal elbírálni a kiskorúak és azok ügyeit, akik jogosultak nemzetközi védelemre; valamint elérni, hogy a válság ne vesse vissza a város gazdasági és lelki talpra állását. Torres ezzel párhuzamosan azt hangsúlyozta, hogy az egységes parancsnokság koordinációja fel kell, hogy gyorsítsa mind a hazatelepítéseket, mind a legérzékenyebb ügyek lezárását.
A reform, amely a Kanári-szigetekre is kiterjed
A kedden elfogadott, külföldiekre és menedékjogra vonatkozó törvénytervezet nem csak Ceutára reagál: Spanyolországban végrehajtja a június 12-e óta hatályos Európai Migrációs és Menekültügyi Paktumot, és bevezeti az európai szűrőrendszert mind a Kanári-szigetek partjainál, mind pedig Ceuta és Melilla határain.
Konkrét elemei között szerepel egy legfeljebb tizenkét hetes határeljárás, amelynek keretében a határon bírálják el a nemzetközi védelem iránti kérelmeket, egy olyan mechanizmus, amelynek már van friss precedense: 85 migráns visszafordítása El Hierro szigetén. A reform továbbá egy 25 millió eurós keretet is tartalmaz Ceuta számára az infrastruktúra kiépítésére.
Még napirenden van egy, a Kanári-szigetek és az állam közötti, elmaradt egyeztetés, valamint az állami jogi szolgálat jelentése a kiskorú migránsok gyámságáról – két nyitott kérdés, amelyet a kormány ezen a kormányülésen nem rendezett.
180 millió euró Ceutának, még nincs végleges döntés
Az egységes parancsnokság létrehozását egy gazdasági támogatási csomag egészíti ki Ceuta újjáélesztésére, amelynek vállalkozásait érzékenyen érintette több ezer migráns érkezése.
Cuerpo hétfőn részletezte, hogy a helyreállítási terv értéke mintegy 180 millió euró lesz, és rendkívüli módon kibővíti a város Átfogó társadalmi-gazdasági fejlesztési tervét, bár a keddi kormányülésen a csomagról még nem született megállapodás. A kormány azt reméli, hogy a következő hetekben sikerül lezárni a tárgyalásokat.