A brexit ismét címlapokra került az Egyesült Királyságban, miután a Liberális Demokraták támogatást kaptak a testre szabott vámunió létrehozásához. Milyen előnyökkel járna egy ilyen megállapodás?
A Brexit-vita újjáéledt Nagy-Britanniában, miután több mint 100 képviselő támogatta a centrista Liberális Demokraták párt (amely a harmadik legtöbb mandátummal rendelkezik a brit parlamentben) által benyújtott törvényjavaslatot, amely egy testre szabott brit-EU vámuniót szorgalmaz.
HIRDETÉS
HIRDETÉS
A Liberális Demokraták szerint egy ilyen megállapodás a vámeljárások összehangolásával csökkentené a bürokráciát és a kereskedelmi akadályokat az EU és az Egyesült Királyság között.
A törvényjavaslat törvénybe iktatásához azonban a kormány támogatására lenne szükség, ami annak ellenére, hogy a kormányzó balközép Munkáspárt egy tucat képviselője támogatja, továbbra sem valószínű.
Starmer kizárta a vámunióba való visszatérést – akár testre szabottan, akár hivatalosan – azzal érvelve, hogy ez "felborítaná" az Egyesült Királyság más országokkal, például az Egyesült Államokkal már megkötött kereskedelmi megállapodásait.
Hogyan néz ki a jelenlegi brit-EU szabadkereskedelmi megállapodás?
Az Egyesült Királyság 2020. december végén (a kereskedelmi és együttműködési megállapodás aláírásával), több mint négy évvel a 2016-os brexit-népszavazás után hivatalosan kilépett az EU vámuniójából, az egységes piaccal együtt.
A megállapodás értelmében az EU és az Egyesült Királyság között mozgó árukra nulla vámtétel vonatkozik, feltéve, hogy megfelelnek a származási szabályokra vonatkozó kritériumoknak, vagyis elsősorban az EU-ból vagy az Egyesült Királyságból származó alkatrészekből kell állniuk. Ennek ellenére számos szabályozási és vámellenőrzés továbbra is érvényben marad.
Egyoldalú döntés született arról is, hogy bizonyos ellenőrzéseket nem vezetnek be.
Ezenfelül a Starmer által az EU-val való kapcsolatok megerősítésére irányuló törekvés részeként – miután az egymást követő jobboldali konzervatív kormányok alatt a kapcsolatok súlyosan megromlottak – a májusban tartott brit-EU találkozón számos terv mellett kötelezték el magukat, köztük egy növény-egészségügyi megállapodás mellett, amely az élelmiszeripari termékek ellenőrzésének csökkentését célozza.
Al Pinkerton liberális demokrata képviselő úgy véli, hogy javaslata megkönnyítené a brit vállalkozások számára a brexit által kiváltott további papírmunka áradatát. "A brit vállalkozások könyörögnek ezért" – mondta Pinkerton az Euronews tényellenőrző csapatának, a The Cube-nak.
"2021 óta kétmilliárd darab papírmunka jött hozzá, ez több millió font értékű költséget jelent a brit vállalkozásoknak".
Hozzátette, hogy rendkívül pozitív visszajelzéseket kapott az európai vállalkozásoktól, amelyek a maguk részéről a brexit utáni határellenőrzések által kiváltott költségnövekedéssel küzdenek.
Pinkerton szerint javaslatának célja, hogy "rákényszerítse a kormányt, hogy tárgyalási folyamatot indítson" arról, hogy az Egyesült Királyság új, testre szabott megállapodást kössön Brüsszellel.
"Meghúztam egy gyufát, és ez egy kis fényt vetett, és egy kis hőt ontott" – mondta. "De az igazság az, hogy ez csak akkor fog bárhová is vezetni, ha ennek következményeként valami más is fényt kap. Az egyik dolog, ami igazán bátorított az elmúlt napokban, az az a nyilvános vita szintje, amelyet ez az ügy kiváltott."
Gazdaságilag előnyös-e a vámunió, és kinek?
A közgazdászok véleménye megoszlik arról, hogy mit hozna egy feltételezett új vámunió, és nem világos, hogy a Liberális Demokraták milyen konkrét megoldást támogatnának.
A Liberális Demokraták azt állítják, hogy javaslatuk 2,2%-kal növelné az Egyesült Királyság GDP-jét, és 25 milliárd font (28,5 milliárd euró) többlet adóbevételt hozna. Elismerték, hogy ez a szám hozzávetőleges, a javasolt keretrendszer részletei nem ismertek.
Jonathan Portes, a londoni King's College közgazdaságtan és közpolitika professzora, az UK in a changing Europe kutatóintézet vezető munkatársa szerint a 25 milliárd fontos szám "nem teljesen ésszerűtlen", mivel a Brexit előtti modellezésen alapul, amely azt jósolta, hogy a vámunióból való kilépés a GDP egy százaléka körüli összegbe kerülne az Egyesült Királyságnak.
"Másrészt feltételezi, hogy egy számunkra nagyjából kedvező vámunióról tudnánk tárgyalni, méghozzá viszonylag könnyen" - mondta Portes a The Cube-nak. "Szerintem ez a része fantázia."
Az, hogy a megállapodás mindkét fél számára milyen előnyökkel jár-e, a részletektől függ.
Ha a megállapodás hasonlítana az EU és Törökország közötti megállapodáshoz, amely eltörli a legtöbb ipari termékre vonatkozó vámokat és megszünteti a vámokat, Portes szerint ez előnyökkel és hátrányokkal egyaránt járhatna az Egyesült Királyság számára.
Törökország például köteles összehangolni szabályait az EU-val, de nem részesül automatikusan az uniós szabadkereskedelmi megállapodások előnyeiből. Az 1995-ös EU-Törökország vámunió értelmében az áruk vámkorlátozások nélkül közlekedhetnek a két terület között, de a megállapodásból kimaradnak olyan területek, mint például a mezőgazdaság.
Portes szerint egy hasonló megállapodás az Egyesült Királyságot kiszolgáltatottá tenné a politikai visszahatásoknak. "Az Egyesült Királyság számára annak elfogadása, hogy jelentős, de harmadik ország vagyunk, hogy talán jelentősek vagyunk az EU-ban, de a legtöbb dologban az ő szabályaikat kell követnünk, valószínűleg politikailag nem lesz elfogadható" - mondta.
A másik oldalról viszont vannak arra utaló jelek, hogy egy ilyen megállapodás megkötésének előnyei marginálisak lennének, különösen az EU számára.
"A vámunió hasznos lehet. De az EU és az Egyesült Királyság közötti kereskedelem már most is nagyon integrált. Nincsenek olyan belső akadályaink, amelyek miatt a vámunió valóban olyan hatékony lenne" - mondta Fabian Zuleeg, az Európai Politikai Központ vezérigazgatója a The Cube-nak.
Hozzátette, hogy bár az EU látna némi előnyt, az Egyesült Királyság végső soron többet nyerne egy ilyen megállapodásból, ami potenciálisan korlátozná az EU kedvét.
Zuleeg szerint a gyakorlatban, míg az EU a legtöbb árura ellenőrzést alkalmazott, az Egyesült Királyság nem alkalmazta a lehetséges ellenőrzések teljes körét. "Ezek a költségek európai szempontból inkább elméleti, mint valós költségek".
"Az Egyesült Királyság vállalkozásai számára elengedhetetlenül fontos, hogy a lehető legszabadabban hozzáférhessenek az európai piachoz, míg fordítva ez az igény sokkal inkább marginális" - mondta.
Vajon az EU beleegyezne?
A 2017 és 2019 közötti, Theresa May akkori miniszterelnök és Michel Barnier uniós főtárgyaló által vezetett brexit-tárgyalások csúcspontján az uniós tisztviselők ragaszkodtak ahhoz, hogy az Egyesült Királyság nem "csemegézhet" olyan kedvező feltételeket az EU-val kötendő paktumban, amelyekhez egy harmadik ország jellemzően nem férhet hozzá.
A két fél közötti kapcsolatok azonban az elmúlt években melegebbé váltak, amit René Repasi német szociáldemokrata képviselő annak tulajdonít, hogy Keir Starmer munkáspárti kormánya került hatalomra az Egyesült Királyságban.
"A Starmer-kormány sokkal komolyabb, és ez természetesen pozitívan hatott az uniós oldalra, hogy olyan kormányt látnak az Egyesült Királyságban, amellyel komoly tárgyalásokat tudnak folytatni" – mondta Repasi a The Cube-nak.
"Hiszem, hogy az EU nyitott minden olyan útra, amely az Egyesült Királyságnak az Európai Unióba való teljes visszaintegrálódásához vezet, de ezt a különleges státuszt nehéz igazolni. Ezért ez a részletektől függne. Politikailag realistának kell lennünk".
Az Európai Bizottság szóvivője nem kívánta kommentálni a hipotetikus megállapodást.