Az EU végrehajtó testülete új jövőképet mutatott be Európa agrár-élelmiszeripari rendszerére vonatkozóan 2040-ig, és visszafogta korábbi, környezetvédelmi szempontból ambiciózusabb politikáját, válaszul a mezőgazdasági termelők növekvő tiltakozására.
HIRDETÉS
A Bizottság által szerdán (február 19-én) bemutatott agrár-élelmiszerpolitikai új megközelítés a szabályozás egyszerűsítésére, és a gazdálkodás ismét vonzó szakmává tételére összpontosít, nem pedig a környezetvédelmi normák emelésére.
Ezzel az elmozdulással a Bizottság eltávolodik az ellentmondásos Farm to Fork stratégiától, amely az előző mandátum kiemelt politikájának, az európai zöld megállapodásnak az agrár-élelmiszeripari összetevője volt.
Bár ambiciózus volt, a Farm to Fork nehezen megvalósítható csökkentési célokat tűzött ki, például a növényvédő szerek használatának felére csökkentését 2030-ig. „A munkamódszer egyértelműen megváltozott a szükséges csökkentések más módon történő elérése felé” – mondta Christophe Hansen mezőgazdasági biztos az új jövőképet bemutató sajtótájékoztatón.
A korábbi politikától való visszalépést a gazdálkodók kritikája követte, akik szerint a stratégia elmélyítette a mezőgazdasági szektoron belüli polarizációt.
Ehelyett az új vízió a gazdálkodás újjáélesztését célozza, biztosítva, hogy versenyképes maradjon, és képes legyen tisztességes megélhetést biztosítani a gazdálkodók számára. „Olyan megközelítésre van szükségünk, amely jutalmazza a gazdákat, nem pedig túl nagy nyomást gyakorol rájuk” – mondta Hansen.
Az új megközelítés központi eleme a Bizottság legújabb divatszava: az egyszerűsítés. Az erőfeszítések a Közös Agrárpolitika (KAP) végrehajtásának racionalizálásával kezdődnek, amely az EU hatalmas mezőgazdasági támogatási programja és jelenleg a teljes uniós költségvetés közel egyharmadát teszi ki.
Viszlát, Green Deal
Bár a környezetvédelmi megfontolások továbbra is szerepelnek a Vízióban, már nem ezek állnak a középpontban, mint a Farm to Fork esetében. Konkrétan az előző stratégia legambiciózusabb elemeit, az EU peszticid-keretrendszerének átalakítását hivatalosan feladták.
„Nincs szándékunkban semmi konkrétat tenni a növényvédőszer-irányelv fenntartható használatával kapcsolatban” – magyarázta egy uniós tisztviselő.
Hasonlóképpen a termék csomagolásának elülső részének kötelező tápértékjelölésére vonatkozó egyéb vitatott terveket - mint például a színkódolt NutriScore rendszert - is elvetették a termék eredetét és az állatjóléti szabványokat jelző címkék javára.
Kevés információ az új KAP-ról
A szakpolitikai váltás ellenére az új vízió keveset mutat meg a KAP reformjával kapcsolatban, azon túl, hogy megismétli a régebbi, meg nem valósult javaslatokat, mint például a degresszivitás és a felső határok meghatározása.
Ezen intézkedések célja a támogatások igazságosabb elosztása azáltal, hogy több forrást juttatnak a kistermelőknek és csökkentik a nagy mezőgazdasági vállalkozásoknak nyújtott kifizetéseket.
A közvetlen kifizetési rendszert, amely a KAP-finanszírozás nagyjából 75%-át teszi ki, régóta kritizálják, amiért aránytalanul előnyös a nagyüzemek számára. Konkrét változások azonban nem körvonalazódnak az elképzelésben.
Erősebb álláspontra helyezkednek Európa stratégiai autonómiájával kapcsolatban, hangsúlyt fektetve az alapvető mezőgazdasági termékek előállításának előtérbe helyezésére az élelmiszer-szuverenitás fokozása érdekében.
Az új KAP több támogatást fog irányítani azon gazdálkodók felé, akik aktívan hozzájárulnak az élelmezésbiztonsághoz, amelyet a jobbközép Európai Néppárt (EPP) képvisel, amelyhez Hansen mezőgazdasági biztos és Ursula von der Leyen bizottsági elnök is tartozik.
A gazdák jövedelme: prioritás
A gazdálkodók megfelelő életszínvonalának biztosítása a stratégia másik kulcseleme. Az európai mezőgazdasági szektorban sokan szembesülnek pénzügyi bizonytalansággal és a szegénység nagy kockázatával – hangsúlyozta a dokumentumban a Bizottság.
Ennek megoldására az EU végrehajtó testülete egy generációs megújulási stratégia bevezetését tervezi még ebben az évben, amelynek célja a fiatal gazdálkodók földhöz, tőkéhez és készségekhez való hozzáférésének javítása.
Emellett az erőfeszítések továbbra is erősítik a gazdálkodók pozícióit az élelmiszer-ellátási láncban, ahol gyakran küzdenek a befolyásos kiskereskedőkkel. A tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok (UTP) reformja ambiciózus intézkedéseket fog tartalmazni annak megakadályozására, hogy a gazdálkodókat önköltség alatti értékesítésre kényszerítsék.
Kereskedelem
A kereskedelem tekintetében a vízió kiegyensúlyozott megközelítést alkalmaz, kiemelve a piacok diverzifikációjának, az exportlehetőségek bővítésének és a konkrét beszállítóktól való függés csökkentésének szükségességét.
A Bizottság szorgalmazza az importált árukra vonatkozó termelési szabványok szigorúbb összehangolását, különös tekintettel a peszticidek használatára és az állatjólétre.
Vezető elvként az EU-ban egészségügyi és környezetvédelmi okokból betiltott veszélyes növényvédő szereket nem szabad import-termékeken keresztül visszaengedni a piacra.