Thaiföldön az ország szuverenitására hivatkozva gyorsan elvetették az ötletet, hogy kínai rendőrök is járőrözzenek az országban. A szuverenitásra kényes magyar kormány viszont engedélyezte a kínai rendőrök megjelenését Magyarországon. A nemzetközi példák jól mutatják, miért rendkívül aggályos ez.
Meloni külpolitikájának első próbája a kínai rendőrség – ezzel a címmel harangozta be az alig két hónappal korábban beiktatott új olasz kormány belügyminiszterével készített interjúját a Foglio napilap 2022 decemberében. Az olasz és a kínai rendőrök ugyanis 2016 óta – a járvány időszakát kivéve – együtt járőröztek Rómában és Milánóban, illetve Pekingben.
„Az együttműködés ezen formáját többé nem fogjuk gyakorolni” – erősítette meg Matteo Piantedosi belügyminiszter.
A közös járőrözést azok után szüntették meg, hogy egy spanyol jogvédő csoport, a Safeguard Defenders arra vonatkozó bizonyítékokat talált, hogy a Kína által 53 országban – köztük Magyarországon – működtetett, gyakran illegális rendőrőrsök a családtagok bevonásával, egyszóval zsarolással kényszerítette hazatérésre a kínai állampolgárokat.
Az összesen 102, Peking által „szolgáltató állomásnak” nevezett őrs közül 11 Olaszországban működött – minden jel szerint a helyi hatóságok tudta nélkül.
A jogvédő szervezet jelentése szerint nagy valószínűséggel a kínai vezetés nézeteit maradéktalanul nem osztó disszidensek kerültek a tengerentúli, 110-es fedőnevű, kihelyezett rendőrőrsök célkeresztjébe, akiket a hozzátartozók megfélemlítésével próbáltak rábírni arra, hogy visszatérjenek Kínába. Ott általában bűnvádi eljárást indítottak ellenük.
Több ország – köztük Kanada, az Egyesült Államok, Hollandia és Németország – vizsgálatot indított a Safeguard Defenders megállapításai nyomán. Magyarországon ilyen vizsgálat nem indult, mivel a hatóságok – saját bevallásuk szerint – nem is tudtak a rendőrőrsök létezéséről.
Önkéntesek által működtetett létesítmények – ezzel az érveléssel utasították el a kínai hatóságok a vádakat, és azt állították, hogy ezeken a helyeken csak saját állampolgáraikat segítik lejárt dokumentumaik érvényességének a meghosszabbításában.
A megszüntetett olasz gyakorlat
Ennek némileg ellentmond a Csintien megyéből származó, Madridban élő Liu kihallgatása, akit Kínában állítólagos környezetszennyezés miatt köröztek. A kínai rendőrség a spanyol fővárosban működő, kihelyezett őrse révén felvette a kapcsolatot a gyanúsítottal – írta a spanyol székhelyű Safeguard Defenders civil szervezet blogjában. Arra is rábírták, hogy videókapcsolat révén beszélgessen el a kínai rendőrökkel, akik – a hatékonyabb meggyőzés céljából – a jobbjukra Liu hozzátartozóját ültették.
Ezek után a megfélemlítéssel ötvözött meghallgatás annyira eredményes volt, hogy Liu 2020. január 14-én hazautazott 9200 kilométerre fekvő szülővárosába, és feladta magát – jelentette egy kínai portál, amely a meghallgatásról készült felvétellel illusztrálta tudósítását. Miután ez kiderült, a spanyol hatóságok vizsgálatot indítottak az ügyben.
Az olaszországi kínai rendőrőrsöket annak a 2015-ben megkötött kétoldali megállapodásnak az alapján nyitottak meg, amely lehetővé tette a kínai rendőrök járőrözését Olaszországban.
Indulás előtt olaszul tanultak, a küldetésük pedig az volt, hogy az évi hárommillió odalátogató kínai turista biztonságát szavatolják.
„Amikor megláttak minket, elképedtek, megdöbbentek, ugyanakkor nagyon boldogok és izgatottak voltak, hogy kínai rendőröket láttak itt, kínai rendőregyenruhában" – mondta a római Piazza del Popolo téren a dél-kínai Kanton rendőrségi hivatalának igazgatóhelyettese, aki magas beosztása ellenére vállalta a járőri posztot. „Ha én lennék a helyükben, én is így éreznék” – tette hozzá Bo Pang, majd tört olaszsággal máris noszogatni kezdte helyei társát: „Andiamo, andiamo!”, azaz menjünk, menjünk.
Olaszországban egyébként a turisták mellett több mint negyed millió kínai él és dolgozik. Más térségekhez hasonlóan ők sem fűzték szorosra a kapcsolataikat a vendéglátó országgal.
Cserébe olasz rendőrök járőröztek Pekingben és Sanghajban helyi kollégáikkal.
Ezt a gyakorlatot szüntette meg az Orbán barátjának tartott Meloni kormánya nem sokkal hatalomra kerülése után.
A horvát város kulcsa
A meseszép horvátországi Dubrovnikban turistalátványosság lett a főutca, a Stradun ódon kövein sétáló kínai rendőrökből. Sokan rohamozták meg őket egy-egy szelfi erejéig.
Mato Franković dubrovniki polgármester egyenesen a város aranykulcsait adományozta a kínai rendőröknek, ezzel jelképesen az ő gondjaikra bízva az egykori városállam biztonságának szavatolását.
Horvátország egyébként az idegenforgalom életben tartása, főként pedig az abból származó bevételek gyarapítása érdekében teljesen nyitott a külföldi rendőrök fogadása előtt. A kínaiak után dél-koreai egyenruhások járőröztek a többi között Zágrábban.
Tavalyig már 19 ország – köztük Magyarország – összesen 101 rendőre teljesített szolgálatot a nyári idényben Horvátországban. A külföldi rendőrök száma évről évre növekszik – állapították meg a helyi hatóságok.
„A közös járőrszolgálat során rendőreink Zadarban és Pulában, valamint a környékbeli településeken, leginkább a strandok környékén, továbbá az utazók által látogatott helyeken lesznek jelen. Jellemzően a turisták részére adnak tájékoztatást, szükség esetén útbaigazítják a nyaralókat” – írta például a magyar rendőrség honlapja 2021 nyarán.
A thaiföldi elutasítás
Thaiföldön éktelen felzúdulást váltott ki egyes idegenforgalmi tisztviselők tavaly novemberben felmerült ötlete, hogy helyi és kínai rendőrök járják együtt az utcákat. Alig két nap elteltével mindenki visszakozott az elképzeléstől, amit sokan a nemzeti szuverenitás feladásának neveztek, az országos rendőrkapitány pedig a legélesebben bírálta.
„Sok alternatív módszer létezik a Thaiföldre látogató turisták bizalmának elnyerésére, ezért nem lesz közös járőrözés” – idézte az idegenforgalmi miniszter érvelését a Reuters. Szudavan Vangszuphakijkoszol szerint a thai rendőrség tökéletesen ellátja feladatát, és „keményen dolgozik a bizalom helyreállításán”.
Egy hónappal korábban lövöldözés volt egy bangkoki luxus bevásárlóközpontban. Ketten, köztük egy kínai állampolgár meghalt, ami, érthetően, súlyos biztonsági aggályokat szült. A bizalom helyreállítása, kivált a kínai látogatók körében, kritikus fontosságú Thaiföld idegenforgalmi ágazata számára.
A járvány előtt csaknem 40 millió külföldi utazott az országba, számuk azonban a koronavírus miatt alaposan megcsappant, ami arra késztette a thai kormányt, hogy átmenetileg felfüggessze a kínai turisták vízumkötelezettségét.
Szuverenitását azonban nem adta fel.
A Salamon-szigetek kiberbiztonsága
Az 1500 kínai rendőr a Salamon-szigetek kiberbiztonságát fogja oltalmazni, és a közösségi rendészetben segít – magyarázkodott a helyi kormány, amely a CNBC szerint mereven visszautasította azokat a feltevéseket, miszerint a Pekinggel között megállapodás a „csendes-óceáni térség békéjét fenyegetné”.
A szigetországhoz közeli Ausztrália és Új-Zéland, továbbá az Egyesült Államok felszólította Salamon-szigetek kormányát: „haladéktalanul” tegye közzé a hároméves rendészeti egyezmény részleteit, amelyet a kormányfő kötött egyhetes kínai látogatása során. Manasseh Sogavaret a legmagasabb rangú vendégnek kijáró katonai tiszteletadással üdvözölték a kínai fővárosban.
A Salamon-szigeteken hétszázezren élnek, Kína lakossága 1,4 milliárd, azaz éppen kétezerszer népesebb a kicsiny országnál, amelynek biztonságáról korábban Ausztrália és Új-Zéland gondoskodott.
Három éve, 2021-ben a Salamon-szigetek fővárosában, Honiarában zavargások törtek ki. Az ausztrál és új-zélandi rendőrök épp Sogavare kérésére vonultak be a Salamon-szigetekre a helyi konfliktus csillpítása érdekében. Egy héttel kínai látogatása előtt maga a kormányfő jelentette be, hogy felülvizsgálják a Canberrával kötött biztonsági szerződést.
A csendes-óceáni szigeteknek a második világháborúban kulcsfontosságú szerepe volt a Fülöp-szigetek felszabadításában, az amerikai hadsereg ugyanis ugródeszkának használta a front megközelítésében. Ma itt haladnak át az Ausztrália kommunikációs kapcsolatai szempontjából létfontosságú tenger alatti kábelek, a szigetek mellett pedig a kereskedelmi hajózás útvonalai. Washingtont viszont a Tajvan kínai elfoglalásával kapcsolatos félelmek miatt aggasztják Peking terjeszkedési ambíciói a térségben.
A kínai rendőrök jogkörei Szerbiában
Szerbiában tavaly szeptember végén – határozott időre, alig négy hétre, október 26-ig – újra engedélyezték, hogy kilenc kínai rendőr húsz hazaival együtt járőrözzön a kínai turisták körében legnépszerűbb három városban: Belgrádban, Újvidéken és Smederevóban.
A cél a „megelőző fellépés és a segítségnyújtás a kínai állampolgárokkal való kommunikációban” – idézte a Vreme a szerb belügy államtitkárát. Željko Bakić leszögezte: a kínai rendőröknél nem lehetnek kényszerítő eszközök, nem rendelkeznek rendőri jogkörrel, és „nem lépnek fel rendészeti hatóságként”.
Hat kínai rendőr előzőleg egyetlen évben, 2019-ben járőrözött szerbiai városok utcáin.
A szerb állampolgárokat nem ijesztheti meg a kínai rendőrök jelenléte – magyarázta a Belgrádi Egyetem biztonsági karának professzora. Vladimir Cvetković szerint a nemzetközi megállapodás szigorúan szabályozza a vendégrendőrök jogait és kötelezettségeit. Azt is felidézte, hogy a szerb rendőrök hasonló tapasztalatokat szereztek Montenegróban, Horvátországban, Albániában és Olaszországban.
A szuverenitására kényes Magyarország
Szerbiától eltérően Magyarországon nem tudni, mennyi ideig maradnak kínai rendőrök, és azt sem hányan fognak szolgálni, és hol. Jogköreiket sem részletezték.
A Belügyminisztérium szűkszavú indoklásából csak annyit tudni: „a két ország rendőrei a jövőben közösen láthatnak el járőrszolgálatot, ezzel is segítve a két ország állampolgárai és hatóságai közötti hatékonyabb kommunikációt, javítva a belbiztonságot és a közrendet”. A szándék a két ország idegenforgalmilag frekventált területei biztonságának javítása a turisztikai csúcsidőszakokban, és általában a nagyobb tömegeket vonzó események alkalmával – írta a BM.
Nem tudni, hogy ez vajon azt is jelenti-e, hogy magyar rendőrök is járőröznek majd például a „megtagadott rokonok”, az ujgurok lakta vidékeken.
A magyar Belügyminisztérium arra is hivatkozott, hogy hasonló megállapodások megkötése nem példa nélküli, „magyar rendőrök is segítik horvát kollégáik munkáját a horvát tengerparton a turisztikai főszezonban, osztrák rendőrök is láttak már el magyar kollégáikkal közös szolgálatot a Balatonnál”.
A kínai rendőrök magyarországi megjelenése azért is fölöttébb érdekes, mert az ország önállóságára kényes magyar kormány nemrégiben Szuverenitásvédelmi Hivatalt állított fel. Miközben Thaiföldön az ország szuverenitására hivatkozva vetették el a kínai rendőrök bevetését, itt még csak magyarázatra sem méltatták, miért van arra szükség.
Magyarországon a tavalyelőtti népszámlálás adatai szerint 18 154 kínai állampolgárságú személy élt, ám hozzáértők szerint szinte biztosan ennek a sokszorosa a valódi számuk. Az idelátogató kínai turisták száma ismeretlen. Annyit tudni csak, hogy tavaly Kínából a négyszeresére nőtt a vendégforgalom 2022-höz képest. A magyarázat: a Schengeni-övezet államai közül elsőként Magyarország fogadott kínai turistacsoportokat.
Tavalyelőtt, 2022 novemberében a Momentum országgyűlési képviselője a Józsefvárosban és Kőbányán kereste azokat a rendőrőrsöket, amelyeket kínai portálok is népszerűsítettek. Tompos Márton elmondta, hogy két helyszín közül az egyiken a Csintien tengerentúli rendőrőrs tábla állt. Ő maga a helyszínen nem tudott kapcsolatba lépni senkivel, amikor pedig napokkal később újra felkereste a helyszínt, a táblát már eltávolították.
A törvényhozó ezek után két minisztériumhoz fordult ugyanazzal a kérdéssel: van-e tudomásuk Budapesten működő kínai rendőri jelenlétről? „Tájékoztatjuk, hogy a Minisztérium az adatigénylésében feltett kérdésekkel kapcsolatban közérdekű adatot vagy közérdekből nyilvános adatot nem kezel; nem minősül az Infotv. 3. § 9. pontja alapján adatkezelőnek” – így reagált a külügy.
A másik választ lakonikusabb volt: „... a Belügyminisztériumnak nincs tudomása Budapesten működő kínai rendőri jelenlétről”.
A kanadai, amerikai, spanyol, holland, német és ír vizsgálatoktól eltérően Magyarországon az illetékes tárcák nem firtatták a kommunista irányítású, saját állampolgárait szofisztikált technológiákkal megfigyelő kínai rendőrség tengerentúli munkáját és egyáltalán illetékességét.