rendkívüli hír

Éppen ezt olvassa:

Portugália: a dekriminalizáció úttörője


Portugália

Portugália: a dekriminalizáció úttörője

Droghasználók

Az 1975-es portugál forradalom előtt a droghasználat nem volt része a portugál közbeszédnek. Az 1926 és 1974 közötti autoriter diktatúra miatt a portugál lakosság amúgy is teljesen el volt zárva az európai eseményektől. A forradalmat követően többezer, Afrikából érkező katona és az egykori gyarmatokról hazatérő portugál jött vissza az országba, akik közül sokaknak már rögzült droghasználati szokásai voltak, és így nagy mennyiségű illegális szert hoztak magukkal.

Ebben az időben kapcsolódott össze először a drog és a szólásszabadság, illetve a függetlenség, ami miatt egyre több ember ismerkedett meg az illegális szerekkel. A következő évtizedben azonban megjelent a HIV és az AIDS, mely betegség a drogkérdést Portugália egyik legsürgetőbb, megoldásra váró problémájává tette. Több generáció rokkant bele a függőségbe, megnőtt a droggal kapcsolatos bűntények és a nem steril tűvel átadott betegségek száma.

A kábítószeresek száma az elmúlt 12 évben növekedett. A legutóbbi, 2012-es kutatások viszont kismértékű csökkenést mutattak a 2007-től 2012-ig tartó időszakban, a teljes lakosságra vetítve pedig jelentős csökkenést a droghasználatban, főleg az illegális szerekkel való első próbálkozást illetően. Ezzel párhuzamosan azonban nőtt az első alkalommal drogot kipróbálók száma, főleg a diákok között. A legújabb kutatások azt mutatják, hogy a 14, 16 és 18 évesek között nőtt az amfetamin-használat.

Az utóbbi években mind a portugál, mind az európai piacon növekedést figyeltek meg az új, pszichoaktív szerek, a designer drogok területén. Egyre újabb és újabb változataik hihetetlenül népszerűekké váltak, mivel olcsóbbak és könnyebben hozzáférhetőek, mint az illegális drogok.

A legelterjedtebb drogok

A 2012-es INPP jelentés szerint az alkohol, a dohány és a gyógyszerek voltak a leginkább használt legális drogok.

A leginkább használt illegális drog a kannabisz volt. A tanulmány adatai szerint a portugálok 8,3 százaléka már biztosan próbálta. A második helyen az ecstasy áll 1,1 százalékkal, amit a kokain követ 1 százalékkal.

A leginkább érintett korosztályok

A 2012-es adatok szerint a 15 és 44 év közötti korosztálynak volt a legmagasabb drogprevalencia értéke. A 25 és 34 év közötti korosztály 16,2 százaléka próbálta már ki legalább egyszer a kannabiszt, az ecstasyt 2,5 százalék, a varázsgombát pedig 1,2 százalék fogyasztotta.

A kokaint azonban majdnem ugyanakkora arányban fogyasztotta a 25 és 34 év közötti korosztály (1,7 százalék), mint a 35-44 év közöttiek (1,8 százalék). Az amfetamin-használat is ugyanolyan arányokat hozott mindkét korcsoportnál (0,8 a 25-34 és 0,7 a 35-44 év közöttieknél). A heroin-használat viszont sokkal magasabb volt a 35-44 év közöttieknél (1,4 százalék a 0,4 százalékkal szemben).

A kábítószer típusától és a fogyasztás gyakoriságától függetlenül a droghasználat magasabb a férfiak között, mint a nőknél.

Megelőzés és kezelés

A portugál prevenciós módszerek elsősorban a drogutánpótlás és a drogkínálat csökkentésére koncentrálnak, de emellett társadalmi és orvosi szinten is működnek. A kidolgozott akciótervek tanulmányokon és a már bevezetett, korábbi módszerek tanulmányozásán alapulnak.

Az iskoláskorúak tekintetében az eredmények azt mutatják, hogy a kilencvenes évek óta először figyeltek meg 2006-2007-ben a növekedés helyett kismértékű csökkenést a drogfogyasztásban – 2010-ben azonban ismét emelkedést tapasztaltak. Az illetékes szervek a megelőző programok egész skáláját vonultatták fel, nem csak az iskolákban, hanem például munkahelyeken is, így minden évben átlagosan 91 015 egyén vesz részt prevenciós programokban, melyek személyenként átlagosan 3,5 euróba kerülnek.

1998 óta több helyen is végeznek drogszubsztitúciós kezeléseket, lehetővé téve ezzel a drogfüggőknek, hogy orvosi vényre kiadható metadonnal vagy buprenorfinnnal helyettesítsék a heroint és nyugodtabban viseljék a leszokással járó tüneteket. Emellett tűcsere-programokkal próbálják csökkenteni a HIV vírus terjedését. A programok a börtönökben is elérhetőek, a rabok ugyanazt a kezelést kapják, mint más állampolgárok. A kihelyezett ellátásokat általában az állam támogatja, míg a drogrehabilitációs intézeket általában magántőkéből tartják fenn.

A kezelésbe fogadott kliensek száma a 2004-es 30 226-ról 2011-re 38 292-re nőtt. 2011-ben az alkoholfüggőség miatt kezelést kapó kliensek száma szinte megegyezett a drogfüggőség miatt kezeltek számával. A 2013-ban életbe lépő, és 2020-ig tartó drogstratégia különválasztja az alkohol- és drogfüggőség tekintetében elérni kívánt célokat, és ezen kívül más szerfüggőségekre is ki akarják terjeszteni. A cél, hogy csökkenteni tudják a lakosság minden irányú függőségét, míg a droghasználatnál szeretnének 10 százalékos csökkenést elérni a következő három évben.

Politika, bűnmegelőzés

2001 júliusában Portugália volt az első európai ország, ami dekriminalizálta az illegális drogok használatát és tartását. A „dekriminalizáció” vonatkozik a drog megszerzésére, birtoklására és fogyasztására minden, személyes célra szánt drognál, “de nem nagyobb mértékben, mint a tíz napra elég átlagos fogyasztás mértékében” (art.2(2)). Ez azt jelenti, hogy azok az emberek, akik kis mennyiségű drogot tartanak maguknál, nem követnek el bűncselekményt.

Azokat, akiknél drogot találnak vagy tudatmódosító drog hatása alatt állnak, a „Lebeszélő Bizottság” elé viszik, melyben ügyvédek, bírók és szociális munkások, illetve egészségügyi szakemberek beszélgetnek el velük. A bizottság elrendelheti a büntetés elhagyását, javasolhat gyógykezelést, de döntését minden esetben egészségügyi szempontok alapján hozza meg. A bizottságnak joga van ahhoz is, hogy felfüggessze a vádlott engedélyhez kötött szakmájának gyakorlását, megtiltsa a kiemelkedően veszélyes területekre való belépést, és kötelezheti a delikvenst rendszeres jelentések írására is, melyekkel a bizottságnak kell bizonyítania, hogy nála valóban nem áll fenn függőség esete. A döntés minden esetben a cselekmény súlyosságától, a drog típusától, és a használat gyakoriságától függ.

Kisebb bírságot is kiszabnak olykor, bár ehhez általában csak végső esetben folyamodnak. Ha a drogfüggőséget semmilyen bizonyítékkal nem tudják alátámasztani, a bírságot vagy büntetést felfüggeszthetik; vagy ha a vádlottat függőnek találják, de egyetért azzal, hogy kezelés alá vonják, a bizottság általában felfüggeszti az eljárást ellene.

A drogkereskedelem ennek ellenére továbbra is büntetőjogi elbírálás alá esik. A dílerek és kereskedők büntetése börtön. Kiskorú, vagy mentális betegségben szenvedő ellátása droggal szintén bűncselekmény; ennek büntetése 4-től 12 évig terjedő börtön lehet.