A bűnüldöző hatóságok a hagyományos szerek és hálózatok már ismert szereplőinek mozgását figyelték, és késve reagáltak az új fenyegetésre. Miként arra is, hogy olyan új szervezetek és nevek tűntek fel, akikkel korábban nem volt dolguk, és szinte semmilyen adat nincs még róluk.
HIRDETÉS2015 áprilisában a mexikói Jalisco szövetségi államban a bűnbandák kereszttűz alá vettek egy katonai konvojt. Az Új Nemzedék nevű szervezet ezzel új szakaszt nyitott a drogkereskedelemben és a narkóháborúban, mivel korábban a kartellek óvakodtak a hadsereg elleni nyílt támadástól. Az extrém kockázat vállalása mögött az olcsón gyártott, ám sokszoros áron értékesített új narkotikum-család, a fentanil áll. A szer kereskedelmi profitja húszszorosa a heroinnak, fogyasztói pedig szinte azonnal függővé válnak, és életüknek akár egyetlen plusz tablettával véget vethetnek. Az elmúlt két évben az USA várható átlagos élettartama 3 évvel csökkent, nem kis részben a kábítószer-járvány következtében, és ilyen zuhanásra a száz évvel ezelőtti influenzajárvány óta nem volt példa.
Elhúzódó és eldurvuló háború - csak a temetőben lehet követni az adatokat
A fentanil nem vadonatúj szer, hanem alapvetően egy Belgiumban már 60 éve kifejlesztett erős fájdalomcsillapító, aminek koncentrált változata az amerikai történelem leghalálosabb kábítószer-járványát idézte elő. Legfőbb veszélye az, hogy a fogyasztói és a halálos adag közti különbség jószerivel elmosódik és könnyen átléphető, vagyis határértékét nem lehet megállapítani.
A szintetikus opioid túladagolásában eddig több amerikai halt meg, mint ahány katonájuk a vietnámi, az iraki és az afganisztáni háborúban együttvéve elesett. Mára a fentanilhasználat lett a 18 és 49 év közötti amerikaiak vezető halálozási oka, vagyis ebben a korcsoportban évente több emberéletet követel, mint az autóbalesetek, az öngyilkosságok vagy a fegyveres erőszak.
2019 óta a túladagolás halálesetek 94%-kal emelkedtek, és már csak 8 állam akad az USA-ban, ahol a szintetikus kábítószerek gyilkos hatása nem növekedett 2019/20 között, de ezek is inkább a kisebb lélekszámú területek.
Ez a növekedés tavaly 108 ezer halottat jelentett, ami tízszerese az ukrán fronton elhunyt civileknek, tehát lehet valódi háborúnak nevezni
A védekező erőfeszítések hatalmasak, de félő, hogy sok tekintetben elkésettek. Az egymást követő amerikai kormányzatok figyelmét elkerülte, hogy a korábban uralkodó kokain és heroin mellett megjelent egy új és komplex veszély, amit a társadalom nem ismer kellően, és ami viharos sebességgel hódítja meg a narkotikumok piacát. A bűnüldöző hatóságok is jórészt a hagyományos szerek és terjesztői hálózatok már ismert szereplőinek mozgását figyelték, és késve reagáltak az új fenyegetésre. Miként arra is, hogy olyan új szervezetek és nevek tűntek fel, akikkel korábban nem volt dolguk, és szinte semmilyen adat nincs még róluk.
A megelőzés és a felderítés számára a legnagyobb nehézséget az okozza, hogy míg a 'hagyományos' kábítószerek fogyasztói viszonylag pontosan tudhatták, hogy mit vesznek be és tisztában lehettek a túladagolás határpontjával, a fentanil esetében a legtöbbjük teljesen tudatlan, félrevezetett vagy egyszerűen átvert. A szert kombinálni lehet más narkotikumokkal, miáltal hatásfoka és halálos kockázata megsokszorozódik, és akár egyetlen tabletta is függőséget vagy halált okozhat.
Korábban a kannabisz- vagy kokainfogyasztók jókora részét azonosítani lehetett. Közülük sokan felismerték a veszélyeket, így volt mód a kezelésükre és a függőség enyhítésére. A fentanil esetében ez szinte kizárt, mert a szer használói olyan erőteljes kapcsolatba kerültek a narkotikummal, amire korábban sosem volt példa, és teljesen elutasítják a beavatkozás, a kezelés vagy a segítségnyújtás lehetőségét. Ebben szerepet játszik a büntető következményektől való rettegés is, ami például a marihuána esetében csökkent, ahogy a fű legalizálása egyre több helyen megtörténik.
A függők egy rejtőzködő, mélyen befelé forduló és elmagányosodó réteget alkotnak, aminek felderítése és áttekintése szinte lehetetlen. A közeg, a családok vagy a barátok is későn reagálnak, mert a szer könnyen álcázható cukorkának, veszélytelen gyógyszernek vagy vitamintablettának, és szedését nem feltétlenül kísérik olyan árulkodó jelek és eszközök, mint a kokain vagy a heroin esetében. A szer különféle fajtái injekció formájában is piacra kerülnek. Utcai ára az előállítás költségeihez képest igen magas, de például a korábban crack kokaint használók tömegesen állnak át, mert olcsóbbnak és erőteljesebb hatásúnak tartják, mint a gyatra minőségű régi termékeket.
Egy állítás szerint a szövetségi kábítószerellenes ügynökség (DEA) annyi szállítmányt fogott el eddig, ami elegendő volna az USA teljes lakosságának kiirtásához. Mégis, a monitoring rendszerek kiépítése és a kereskedés valós idejű megfigyelése egyelőre alacsony szintű, és a végleges halálos adatokat legtöbbször csak a temetőben lehet regisztrálni.
A fentanil a bőrön keresztül nem szívódik fel, de a levegőbe kerülve már veszélyeket jelenthet. Példa erre egy tavaresi eset (Florida), amikor egy járőrnő fentanil-szállítmányt fülelt le, de az igazoltatás közben a por szétszóródott és leütötte a lábáról Courtney Bannick rendőrtisztet, akit a helyszínre robogó társai hoztak vissza a súlyos eszméletvesztésből.
A rendőrjárőrök már az alapfelszerelés részeként tartanak maguknál olyan szereket (NARCAN), melyek vészhelyzetekben csökkentik a narkotikum hatását, de ennek alkalmazása szakszerűséget is igényel, mert esetleges túladagolása majdnem olyan veszélyes, mint maga a kábítószer.
Korábban az Egyesült Államokban a nagy opioid halálozási hullámokat nagyjából követni és korlátozni tudták, például az 1990-es évek, amikor az amerikaiak egyre gyakrabban kezdték túladagolni az olyan vényköteles fájdalomcsillapítókat, mint a Vicodint.
A következő hullámban a súlyos szenvedélybetegek egyre inkább a heroinhoz fordultak, mivel a patikában kapható opioidok készletei kifogytak. A jelenleg tomboló fentanil-túladagolás 2015 után lett markáns jelenség, szoros összefüggésben a mexikói drogháború fordulataival, mert a kartellekkel már katonai tényezőként is számolni kell.
A pusztítás mára olyan mértékű lett, mintha naponta lezuhanna egy utasokkal teli Boeing 757-es repülőgép
Az idézett tisztviselő a nagy intenzitású kábítószerforgalmi körzetek (HIDTA) egyik parancsnoka Kaliforniában, a mexikói határ közelében. 25 éve rója a narkóháború ösvényeit, szolgált a terepen, irodákban és a törvényhozásban. Nevéhez fűződik több tucat mexikói kartell-tag elfogása és több százmillió dolláros szállítmányok lefoglalása. Egyik legveszélyesebb esete 2009-ben zajlott, amikor sikerült becsempésznie egy titkosügynököt a Sinaloa-kartellbe, és ezzel 18 hónapon át lassítani vagy leleplezni a szállítmányok jókora részét.
Végleges eredményt természetesen akárhány ilyen szakember sem tud egyedül produkálni. King szerint az új veszélyeket a rendőri szervek már rég nem képesek önmaguk kezelni, és csak futnak az események után, amelyek legtöbbje halálos kimenetelű. Olyan komplex rendszert sürget, amiben a bűnüldözési intézmények a legszorosabban együttműködnek a tudományos és orvosi szférával, az egyetemekkel, a sajtóval, az iskolákkal, a szülői képviseletekkel és a kormányzat legmagasabb szintű döntéshozóival.
Más remény és eszköz nincs. Dr. King szerint a fentanil ellen egyedül harcolni olyan, mintha egyetlen katona szállna szembe egy ellenséges századdal, hiszen a szer hatóereje százszorosa a morfiumnak és ötvenszerese a heroinnak. A szakember igazát támasztja alá, hogy 19 massachusettsi közösségben 11 százalékkal sikerült csökkenteni az opioidhalálozást, miután az állam széleskörű naloxon-elosztási és felvilágosítási programot hajtott végre.
Gyorsabban pusztít, mint szinte bármelyik vírus
A fentanil legnagyobb veszélye a gyors hatékonyság. A szer okozta haláleseteket még csak 2013 óta kezdték külön regisztrálni, mert korábban nem ismerték fel azt, hogy a kereskedők más kábítószerekkel vagy különféle legális fájdalomcsillapítókkal kezdték mixelni, miként azt sem, hogy a fogyasztóknak fogalmuk sem volt arról, hogy a közönséges heroinba vagy kokainba mit kevertek.
A súlyos veszélyt tovább növelik az úgynevezett fentanil-analógok, ami azt jelenti, hogy a vegyészek elkészíthetik a fentanil olyan változatait, amiket (még) nem tilt a törvény, és orvosi vényre kiválthatók. Macska-egér háború zajlik, amiben a szövetségi tisztviselők versenyeznek az analógok azonosításán és betiltásán, miközben a laborokban újabbak készülnek és a küzdelem kezdődik elölről. Az időnyerés természetesen a kartelleknek kedvez, amit jelez, hogy idén 50 millió fölötti mennyiségre becsülik a gyógyszerként forgalmazott analóg tabletták számát.
HIRDETÉSAz ilyen szerek vásárlóinak legtöbbje nem tudta, hogy fentanilt is fogyasztott, noha nem állt szándékában.
A játék neve: Mexikó - könnyű bevétel és egyre könnyebb csempészet
Mexikó elnöke, Andrés Manuel López Obrador (AMLO) rendszeresen hangoztatja, hogy a drogháború csapásaiért elsősorban nem országa, hanem az amerikai felvevőpiac a felelős, de ez a védekezés ma már nem kielégítő. A bevezetőben említett ütközet volt az első komoly figyelmeztetés arra, hogy az opioid-termelés akkora profittal jár, ami már elegendő jól felszerelt és hálózattá szervezett félkatonai erők működtetésére, akik ráadásul harci módszereiket ötvözik a maffiák olyan eszközeivel, amit egy reguláris hadsereg nem használhat.
Ilyen például a tisztviselők meggyilkolása, családtagjaik túszul ejtése, a zsarolás és a legmagasabb szintű megvesztegetés. Ezekkel szemben mindenekelőtt a mexikói kormánynak kell fellépnie.
A jaliscói eset során a kartellek fegyveresei már képesek voltak kordon alá vonni azokat a lakókörzeteket, ahol a katonák családtagjai éltek, és gyermekeik, asszonyaik meggyilkolásával fenyegetődztek, nem is teljesen eredménytelenül. A mexikói hadsereg és a nemzeti gárda a korábbi alkalmi rajtaütések helyett immár komplex és nagy területeket lefedő hadműveletekre kényszerül.
Ezek a műveletek sajnos gyakran sikertelenek. Obrador elnök átalakítási kísérlete a rendőri szervezet, a Policía Federal demilitarizálására nem váltotta be a reményeket, és főként nem a belső korrupció felszámolását. A testület összetétele és szakmai színvonala rendkívül vegyes, mert volt rendőrökből, szövetségi ügynökökből és katonákból mixelték össze, eltérő felkészültséggel és tapasztalatokkal. Az ilyen súlyú feladatok ellátására kiképzetlen állomány működése tömegesen vált ki civil panaszokat a túlkapások és az emberi jogi szabályok megsértése miatt is.
HIRDETÉSA legfőbb probléma továbbra is az, hogy az esetek többségében egyszerűen nem tudják, hogy kiket és hol keressenek.
A kartellek nagyon gyorsan reagálnak
A fentanil-invázió katasztrofális megugrása azután következett be, hogy a kábítószer-ellenes hivatal letörte az amerikai opioid-ipar túlkapásait. Amerikaiak milliói, akik függővé váltak a vényköteles fájdalomcsillapító szerektől, egycsapásra nehezen vagy egyáltalán nem jutottak hozzá hasonló készítményekhez. A mexikói kartellek azonnal kapcsoltak, hogy betöltsék a vákuumot. Azok a csempészek és útvonal-szervezők, akik évtizedekig a növényi alapú kábítószerek tonnáira építették bevételeiket (heroin, kokain, marihuána, ópium), viharos sebességgel álltak át a vegyi anyagokat igénylő fentanilpor és pirulák előállítására.
Ehhez előbb több éves véres háborúval ki kellett szorítani a térségből a kínai termelőket és futárokat, ami mára jórészt meg is történt, bár nem teljesen. A szintetikus szerekre való átállással a Távol-Keletről beszerzett alapanyagokra kevésbé van szükség, ezért a kínai, indiai és bangladesi beszállítók háttérbe szorulnak, és inkább Kanada vagy a Közel-Kelet felől próbálkoznak.
A bűnszövetségek felderítést és az akciók szervezését óriási mértékben nehezíti, hogy a korábbi domináns kartellek (bűnszövetségek) – a hatalmas profitok nyomása miatt – darabjaikra estek, szétváltak, egyesek pedig összefogtak a területek korábbi hegemón urai ellen. Ezzel egy sűrű hullámzó láncolat jött lére, egy amőba, amit a hagyományos nyomozási eszközökkel nem lehet követni. A Juárez, Jalisco, Sineloa, a Bahía vagy Los Zetas szervezetek ma már nem tekinthetők egy adott személy vagy család vezetése alatt álló óriásoknak, hanem inkább kisebb klánok és bandák laza kapcsolatrendszerének, ami könnyen bomlik fel vagy alakul át, ahogy a helyzet hozza.
Az új hatalmi rendszer rendkívüli mértékben növelte a bűnözők hatékonyságát
A kisebb új rajok rátelepednek a nagy kartellek kipróbált útvonalaira, megölik vagy átcsábítják a futáraikat, ezért egyre kaotikusabb az összkép és nehezebben követhetők a szálak.
HIRDETÉSAz olyan korábban széles körben ismert és rettegett drogbárók, akik nagy szervezeteket és területeket évtizedekig ellenőriztek [Pablo Escobar, 'El Chapo' Guzmán (A Köpcös), Félix Gallardo, Jorge Alberto Rodriguez vagy Griselda Blanco] már kevésbé jellemző főszereplők vagy celebszerű sztárok. A nagyvezérek közül többen meg is haltak vagy hűvösre kerültek, ezért az új szervezetek hierarchiájának feltárása körülményes.
A társult tagok (afiliados), mint például a Cali-kartell esetében a Guadalajara, az Extraditables, a Los Pepes, a Muerte a Secuestradores megszűntek, beolvadtak vagy ellenséggé váltak. A szintetikus szerek világában akár 5-6 fős csoportok is képesek lehetnek sokmilliós forgalom megszervezésére anélkül, hogy vezetőjük vagy központjuk pontosan azonosítható lenne, mert már nem a régi rend feudális felépítése szerint szerveződnek.
A semmilyen szabályt nem ismerő új rajok elburjánzása végzetesre emelte az erőszak szintjét. A belső bandaháborúk 2006 óta 300 ezernél több áldozattal jártak, és az erőszakos tendencia nem látszik enyhülni a következő években sem. A drogbandák egymás közti ütközetei jóval több vért követelnek, mint a hadsereg vagy más rendfenntartó erők rajtaütései.
Jelenleg a korábban független vagy a nagyokból kivált szervezetek, így a Los Zetas, a Michoacana család és Templomos Lovagok számítanak a legerősebb társulásoknak, de az ő dominanciájuk is állandó veszélyben van a végtelenül erőszakos új szereplőktől.
Az elemzők szerint a korábban megismert vertikális (parancsrendszerű) szisztémát laza horizontális szerveződések váltják fel vagy hívják ki véres versenyre. Az új szereplők előnyére szolgál az is, hogy a róluk érkező információk korlátozottabbak, mert nem függenek olyan növényektől, amiket adott helyeken és viszonylag behatárolhatóan lehet termelni.
HIRDETÉSMindezek miatt a szervezetekbe való hagyományos beépülés, ügynökök és besúgók beszervezése is egyre nehezebb. Az alábbi felvételen a bérgyilkosok (sicarios) egy olyan asztaltársaságot lőnek halomra, akik a DEA-val működtek együtt, és akiket összefoglalóan Soplónnak (tégla, besúgó) tekintenek. Az ilyen leszámolások mindennaposak, és szinte ellehetetlenítik a tradicionális terepmunkát, mert a leghalványabb gyanú is halálos következményekkel jár.
A fentanil tömörsége szinte gyerekjátékká teszi a csempészetet. A szintetikus opioid hatóanyaga olyan tömörségű, hogy az amerikai piacra szánt éves dózis elférne két kisebb kamion rakterében. Kevésbé van szükség radarokat kerülgető repülőgépekre, kamionflottákra, mert a szert a legegyszerűbb módokon át lehet juttatni a határokon, Coloradóba, Utahba vagy San Diegóba, majd onnan követhetetlenül szerte az Államokban.
Az amerikai határvédelmi szervek túlterheltek, noha július óta a déli határon havonta lefoglalt fentanil mennyisége megkétszereződött az év első feléhez képest. Ugyanakkor ez azt is jelenti, hogy mintegy kétszer akkora mennyiség átjutott.
A kereskedést immár professzionálisan megszervezett és rugalmasan alkalmazkodó hálózat intézi, melynek tagjai a legkorszerűbb digitális eszközök (GPS, hőkamerák, hálózati behatolás, Darknet) birtokában gyorsan alkalmazkodnak a terep viszonyaihoz. Tipikus módszerük a telekommunikációs cégek munkatársainak megvesztegetése, ezért valós időben értesülnek konkurenseik vagy üldözőik helyzetéről és akcióterveiről.
Anne Milgram, a DEA adminisztrátora elismerte, hogy a kormány túlságosan is a heroinra összpontosított a válság kezdetén, miközben a mexikói kereskedők már rég a szintetikus opioidok termelését erőltették. „Új, mélyebb, halálosabb fenyegetésről van szó, mint amit valaha is láttunk, és a fő baj az, hogy 2015-ben nem mérték fel a károk teljes fenyegetését” – mondja a tisztviselőnő.
HIRDETÉSA belbiztonsági minisztérium, amelynek ügynökségei felelősek az illegális kábítószerek felderítéséért az ország határain, elmulasztotta kellően fejleszteni a szkennelési és ellenőrzési technológiát az átkelőhelyeken, ehelyett 11 milliárd dollárt fordított egy határfal építésére, amely szinte semmit nem segít a fentanil-csempészek megállításában. A Fehér Ház Nemzeti Kábítószerellenőrzési Hivatala éveket töltött a védekezési stratégia kidolgozásával, de ezzel adós maradt. A tekintélyét vesztett hivatal ki is szorult a Fehér Ház kabinetjéből.
A rekordszámú amerikai haláleset ellenére a szövetségi tisztviselők lassan reagáltak. A DEA közölte, hogy most közvetlenül a kartellek vezetőit veszi célba, mert a kisebb és felderíthetetlen csoportok elleni erőforrásokat pusztító küzdelem nem amerikai feladat, hanem a helyi (mexikói) hatóságok felelőssége.
A két elnök nehezen ért szót
A két kulcsállam viszonyának átlátását megnehezítette az a hamis reménykedés, hogy mindkét elnök nagyjából azonos politikai platformot képvisel, Obrador ráadásul erős anti-trumpista, tehát könnyebb lesz ebben a kérdésben szót érteniük, mint a korábbi években. Ez nem egészen lett így, noha az együttműködést rendre hangoztatják, és az együttműködés még létező zavarait Donald Trump számlájára írják.
Mexikó részéről a felelősség gyakorlását nagyban nehezíti, hogy Obrador elnök alaposan megkeverte a rendvédelmi szervezeteket a rendőrség átalakításával, vagyis gyakorlati felszámolásával. A helyére lépő Nemzeti Gárda elsősorban a beteges méretű korrupció visszaszorítására és a katonai eszközök határozottabb alkalmazására volt hivatott, de ebben egyelőre nem sok eredmény mutatkozik, miközben a fentanil robog, és nincs tekintettel a politikai viszonyokra.
A mexikói elnököt sok bírálat érte amiatt, hogy a válságot kompromisszumokkal, tárgyalásokkal és társadalmi reformokkal kívánja enyhíteni (Abrazos, no balazos - ölelést, nem golyót!), de ez a törekvése eddig nem vezetett sehova. Ugyanakkor Obradornak abban igaza van, hogy az amerikai kábítószer-ügynököknek jelenleg fogalmuk sincs arról, hogy a fentanil utcai kereslete milyen mértékű, vagyis mekkora szívóhatásra lehet számítani a következő években.
HIRDETÉSAz amerikai egészségügyi tárca 2020-ban 9 millióra becsülte a szert kereső fogyasztókat, de frissebb adatokkal nem tud szolgálni. Mivel közben beállt a COVID-válság is, erősen feltételezhető, hogy ez a szám elérheti a 20 milliót, mivel a globális forgalmat is figyelembe kell venni, ami szintén visszahat Mexikóra, és onnan az Egyesült Államokra.
A drámainak nevezhető helyzetet tovább rontja, hogy az amerikai társadalom pszichés és mentális állapota hosszú évtizedek óta a legrosszabb képet mutatja, és a szerhasználati zavarral küzdő egyének túlnyomó többsége nem részesül kezelésben. A felnőttek 15%-ának volt ilyen problémája az elmúlt évben, és 93%-uk nem került orvosi kontroll alá, és szociális segítségben sem részesült.
Az Egyesült Államokban felnőttek milliói számolnak be komoly öngyilkossági szándékokról, és az ilyen jelentések száma már meghaladja a tízmilliót. Minden tizedik fiatal szenved depresszióban, így ők is a gyors enyhülést ígérő fentanil potenciális célpontjai. A fiatalok 6-7%-a számolt be szerhasználati zavarról az elmúlt évben, ami 1,5 millió főnek felel meg. Az ellátási helyzet Dél-Karolinában a legrosszabb, az etnikai csoportokat illetően pedig az ázsiai fiatalok körében.