Ez a tartalom nem elérhető az ön régiójában

A szaúdi koronaherceg még nem király, de már uralkodik

Access to the comments Kommentek
Írta: SzéF
Mohammad bin-Szalmán megszerezte a teljhatalmat
Mohammad bin-Szalmán megszerezte a teljhatalmat   -   Szerzői jogok  AP Photo   -  

Szalmán bin Abdulaziz szaúd-arábiai király fiát és örökösét, Mohammed bin Szalmán trónörököst (MBS) nevezte ki a királyság miniszterelnökének, második fiát pedig védelmi miniszternek. A királyi rendelet a szaúdi reformtörekvés új szakaszát nyithatja meg. A király döntése szélesebb jogkört ad utódjának arra, hogy már a trón elfoglalása előtt uralma alá vonja az ország teljes hatalmi apparátusát, irdatlan olajbevételeit, és elkezdhesse a változásokhoz szükséges intézkedéseket. Mostantól a koronaherceg teljes királyi jogkörrel képviselheti országát a nemzetközi porondon.

Randa októberi meglepetés Szaúd felől - Joe Biden címére

A szaúdi politikai átrendeződés egyben a külvilág folyamataira adott reakció is. Szaúd-Arábia és az OPEC+ csoport (aminek Oroszország is tagja) az olajkitermelés napi kétmillió hordós csökkentését jelentették be novembertől, ami mélyütés a nemzetközi olajárakra, beleértve az Egyesült Államokat, ahol június óta enyhe csökkenést észleltek. Pedig ez kulcskérdésnek és életbevágó sikernek tűnt a demokraták számára a novemberi időközi választások előtt. (A kétmillió hordó nincs kőbe vésve, valószínűleg kevesebb lesz.)

Az üzemanyagok drágulása a republikánusokat fogja segíteni, mert a kampány narratíváját visszafordíthatják a gazdasági kérdésekre, háttérbe tolva az abortuszvitákat és Donald Trump rájuk vetülő árnyékát is. A Fehér Ház szinte eszeveszetten próbálta megakadályozni az OPEC+ döntését, nehogy politikai katasztrófát okozzon, de mindhiába. „Aggódom, mert ez egy szükségtelen és kapzsi lépés” – közölte Biden elnök. 

Az USA büntető intézkedésekkel sújtja mindazokat, akik a döntést meghozták.

A Fehér Ház azzal vádolja az olajcsoportot, hogy gyakorlatilag Oroszországhoz csatlakozik, mivel Vlagyimir Putyin elnök a magasabb olajárakat az ukrajnai háború finanszírozására fogja felhasználni.

Ez egyben hideg bosszú is a koronaherceg részéről, amiért éveken át páriának és véreskezű gyilkosnak titulálták az amerikai közéletben. MBS nyáron még az olajkitermelés emelésével kábította az amerikai elnököt, aki szokott naivitásával ezt készpénznek vette, és a demokraták be is építették a választási kampányba. Szaúd-Arábia ezzel megint világpolitikai tényezővé válik.
Nicole Peterson
Gas Buddy

Eddig maga a király volt a nagyratörő márkaváltás fő akadálya

A 86 éves király, az iszlám legszentebb helyeinek őrzője amúgy rövid ideje ül csak a trónon. 2015-ben lett uralkodó, és előtte három évet töltött koronahercegként Abdullah király örököseként. Egészségi állapota hosszú ideje aggályos. Az elmúlt két évben többször is volt kórházban, megjelenései ritkák, mozgásképessége pedig erősen korlátozott.

A király a pánarab politika ortodox szárnyához sorolható, aki többször is jelét adta a Nyugattal és az Egyesült Államokkal kapcsolatos erős kifogásainak, és egyik vezető támogatója volt a radikális palesztin mozgalmaknak. Izraeli értékelés szerint, amíg a királynak valódi befolyása van az ország politikai vezetésében, addig az Izraellel való kiegyezéseknek kevés volt az esélye, de ez most változhat. Mindeddig, mint a Király Tanács feje, gyakorlatilag az uralkodó volt az ország miniszterelnöke, és ezt a posztot engedi át most fiának, formálissá degradálva ezzel a saját szerepkörét. 

AP Photo
A trónörökös és a királyAP Photo

A Szalmán királlyal szemben megfogalmazott kritikákat leginkább a szűklátókörűség és a bezárkózottság uralja. Az országnak kevés a barátja, nem részese szélesebb biztonsági együttműködéseknek, és jószerivel beéri az olajbevételek felélésével, melyeknek jelentős része a kiterjedt királyi család tagjainál vagy vállalataiknál landol. 

A koronahercegnek ki kellett törnie a bűvös körből

MBS kormányzati előléptetésének hírét sok kommentátor gyanakodva, ellenszenvvel, vagy kifejezett haraggal fogadta, mert a koronaherceg homlokán még nem halványult el a pecsét, ami Dzsamál Hasogdzsi szaúdi újságírónak, a The Washington Post szemleírójának isztambuli meggyilkolása után került rá 2018-ban. A Biden-kormány hivatalba lépésekor az amerikai elnök gyilkosnak nevezte a szaúdi trónörököst, mivel a Hírszerző Közösség jelentése őt jelölte meg a kegyetlen merénylet megrendelőjeként. Ezt az vélekedést az amerikai Kongresszus határozata is megerősítette, noha a vizsgálatok nem mutattak ki egyenes szálakat a herceg és a gyilkos kommandó között. 

Erős a valószínűsége annak, hogy a gyilkosságot MBS jobbkeze és biztonsági főnöke, Szaúd al-Kahtani szervezte meg a koronaherceg tudtán kívül, mert tévesen azt gondolta, hogy ezzel politikai szívességet tesz a főnökének. Ez a szörnyeteg volt az, aki az öreg király testőrségének belső biztonsági rendszerét is meghackelte, és így a koronaherceg real-time információk birtokában volt az uralkodó találkozóiról és beszélgetéseiről. Az így megszerzett értesüléseket használták is a 2017-es belső "családi tisztogatás" végrehajtásakor.

Kahtani holléte jelenleg ismeretlen, és csak találgatások keringenek arról, hogy tömlöcbe vetették, kivégezték, megmérgezték-e, vagy esetleg deportálták valahová. 

Nem mindegy, hogy Szaúd-Arábia hol áll Ukrajna kérdésében

Globális tekintetben fontos eredmény Washington számára, hogy Egyiptom, az Emirátusok és a szaúdi királyság egyaránt elítélte az ENSZ-szavazáson az ukrajnai inváziót, és azóta is Ukrajna pártján állnak. A koronaherceg többször is felajánlotta közreműködését az orosz-ukrán hadifogolycserékben, és szeptemberben átütő sikert is elért, amikor Oroszország és Ukrajna meglepetésszerű cserét hajtott végre közel 300 személyt érintően, ami a legnagyobb ilyen akció volt az invázió óta.

A Fehér Ház is hálálkodott

A szabadon bocsátottak között voltak hadifoglyok az Egyesült Államokból, az Egyesült Királyságból és Marokkóból, akik közül néhányat halálra ítéltek, miután elfogták őket Ukrajnában. Oroszország mintegy 215 ukránt engedett el, azt az öt parancsnokot, akik a déli kikötőváros, Mariupol hosszan tartó védelmét vezették. Cserében Ukrajna visszaküldött 55 oroszt és Moszkva-barát ukránt, valamint Viktor Medvedcsukot, akit hazaárulással vádolnak.

A rijádi külügyminisztérium közleménye szerint Szaúd-Arábia már korábban is bejelentette tíz külföldi szabadon bocsátását a trónörökös közvetítésével, „az orosz-ukrán válság elleni humanitárius kezdeményezések iránti elkötelezettségének folytatásaként”. Jake Sullivan, Joe Biden amerikai elnök nemzetbiztonsági tanácsadója Twitter-üzenetben köszönetet mondott Ukrajnának, hogy két amerikai állampolgárt is bevont a fogolycserébe. Sullivan egyúttal köszönetet mondott a szaúdi koronahercegnek és az Öböl-menti ország kormányának, amiért megkönnyítették a csere végrehajtását.

A Szenátus külkapcsolati bizottságának elnöke viszont arra készül, hogy vétót emeljen minden amerikai fegyverszállítás ellen, ami Szaúd-Arábiába irányul, amíg a királyság nem tisztázza valódi pozícióit Ukrajnával kapcsolatban. 

Ellentétes vélemények az amerikai Kongresszusban

A bűntett árnya halványul

A gyalázatos Hasogdzsi-gyilkosság óta a trónörökös a világ több vezetőjével tárgyalt, és a királyság lassacskán visszatereli a figyelmet MBS nagyszabású márkaváltási tervére, ami egy korszerűsített, digitális és szociálisan érzékenyebb arab társadalmat céloz meg. 

AP Photo
Öt év alatt széles és sokirányú kapcsolatrendszer alakult ki, de szövetségek nemAP Photo

A legvastagabb jégpáncél idén nyáron repedt meg, amikor közel-keleti látogatása során az amerikai elnök egy alaposan felhizlalt békát nyelt le, ökölpacsival üdvözölve vendéglátóját. Az amerikai elnök az olajtermelés növelésében reménykedett, de az is célja volt, hogy lefektessen még egy pallót az Izrael felé való nyitásban, és lebeszélje MBS-t a túlzott orosz vagy kínai elköteleződésről.

A békanyelés ellenére a Biden-látogatás nem hozott átütő eredményt vagy újdonságot, de a feszültség csökkenése önmagában is fontos, hogy Rijád – beszorítottságában és elszigeteltségében – ne forduljon veszélyes barátok felé. Ukrajna előtt voltak nyugtalanító híresztelések az Észak-Korea, Pakisztán, sőt Irán felé való tapogatódzásokról is, de a háború világosabb frontvonalakat teremtett. Lendületet vett az új dél-koreai vezetéssel való kapcsolat, és újra felvették a szálakat az Egyiptomnak és Jordániának nyújtandó szaúdi támogatások ügyében. 

Turkish Presidency via AP
Egy fontos kézfogó 2022. április 29-énTurkish Presidency via AP

Történelmi értelemben még ennél is fontosabb volt a török kapcsolat, ami az isztambuli gyilkosság után szintén fagypontra jutott, de most ölelkezéssel állt helyre. Kétszer is találkoztak a nyár elején, és Erdoğan elnök jókora árat kért a békülésért egy pénzügyi támogatási csomag és a kereskedelmi kapcsolatok helyreállításának formájában. Ez azért fontos a számára, mert országát súlyosan megterheli a líra zuhanó árfolyama és a 70 százalékot is elérő infláció. A szaúdi pénzalapok és a gazdasági segítség jelentős lépéselőnyhöz juttathatja Erdoğant a jövő nyári törökországi választások előtt. 

A "rehabilitáció" fontos állomása volt július végén a koronaherceg vacsorája az Elysée-palotában Emmanuel Macron francia elnökkel, ahol Ukrajna, az olaj, az iráni atomalku mellett emberjogi kérdések is az étlapra kerültek. Mint mára kiderült, az olajtermelés bővítésére vonatkozó francia kérések sem találtak meghallgatásra.

Tetszik, nem tetszik - ez is reálpolitika. A sivatagi királyság csak egy adott pontig lehet a nyugati energiaéhség enyhítője, és aligha várható el tőle, hogy ő legyen a megoldás kulcsa. Viszont legalább ennyire fontos, hogy stabil katonai és biztonsági partner maradjon és ne szorítsák a jóval megértőbb Oroszország felé.

Lehet választani, hogy melyik szempont az elsődleges

MBS 'de facto' hatalomátvétele óta (2017) valamelyest változtak a prioritások. Az oktatásra szánt összegek már megelőzik a honvédelmet, de még csak 1%-kal. A nemzeti jövedelem arányában még mindig kimagaslóan a legtöbbet költi katonai célokra (6,6%), ami a NATO-sztenderd háromszorosa, összegszerűségében pedig csak az atomhatalmak előzik meg.

A koronaherceg első miniszterelnöki nyilatkozatában azt is vállalta, hogy a királyság 2%-ról 15%-ra növeli önellátását a hadiiparban, a végső cél pedig legalább 50% elérése. Ez hatalmas belső fejlesztéseket követel meg, nem csak pénzügyi, de technológiai és ipari tekintetben is, amit sokan teljesen irreálisnak tartanak. 2024-ben Szaúd-Arábia rendezi meg a Védelmi Világkiállítást, ahol már saját újdonságaikat is bemutathatják, elsősorban a légvédelem és a drónelhárítás terén.

Gigantikus fejlesztések várhatók - bődületes költekezésekkel

A Vision 2030 projekt rendkívüli csábítást jelent a fejlesztésekre, építésekre és technológiai transzferekre áhítozó nyugati vállalatok számára. Okosvárosokról, repülőterekről, vasúti hálózatokról, robotizált kikötőkről, LNG portálokról van szó, melyek a legmagasabb műszaki igényeket támasztják. Jelenleg a program 2021-25 közti szakasza folyik.

Amr Nabil/AP
A társadalom minden szegmensére kiterjedő programAmr Nabil/AP

A sivatagi ország jelenleg a Föld második nyersolaj-termelője és egyben vezető exportőre. Rendelkezésére áll a világ egyik legnagyobb szuverén tőkealapja, vagyis olyan szabadon felhasználható pénztömeg, ami minden tehertől, hiteltől és kamattól mentes, és befektetésekre vár. Ezt a vagyonalapot még 1971-ben hozták létre királyi rendelettel, és azóta rengeteg befektetést finanszíroztak belőle otthon és világszerte.

A koncentrált tőkealap reálértékét csak felbecsülni lehet, de a kalkuláció 642 milliárd dolláros érintetlen pénztartalékot és külföldi kihelyezést jelez, ami tízszerese Oroszország éves védelmi kiadásainak. Október 5-én, egyetlen óra leforgása alatt az alap 3 milliárd dollárral hízott. (A világ legnagyobb ilyen tőkekoncentrációjával Norvégia büszkélkedhet, 1,3 trillió dollár értékben.)

A kereskedelmi forgalom 2022 második negyedévében 21 milliárd dolláros többletet mutatott, ami jócskán elmarad Kína vagy Japán teljesítményétől, de ha a népességet vesszük figyelembe (34 millió), akkor már igen jó eredménynek számít, és nagyjából az izraelinek felel meg. 

A hosszú és tüskés út végére a koronaherceg azt reméli, hogy beemeli országát a G-7 társaságba, azaz a világ vezető gazdasági hatalmai közé. Ez a vágya jelenleg távolinak tűnik, mert ebbe az elitklubba nem lehet kizárólag pénzzel belépőjegyet váltani, hanem mélyebb társadalmi reformokat is fel kell mutatni. 

Ugyanakkor a demokratikus közeget továbbra is irritálja a nőkkel való bánásmód, még akkor is, ha mostantól vezethetnek autót, járhatnak moziba vagy focimeccsre. Szaúd-Arábia (Irán után) még mindig a 2. helyen áll az évente végrehajtott, és sokszor vallási alapú kivégzések gyászos listáján.

A királyi címre várakozó herceg nem fogja tudni a saría jogrend hatálya alól kivezetni az országot (nem is tervezi), de az ultrakonzervatív papok befolyásának megfékezése alapvető célja marad. Ez az amerikai kapcsolatok miatt is fontos. A szaúdi királyi ház toleranciája a radikális vahabita iszlám iránt hozzájárult a 9/11-hez hasonló terrortámadásokhoz, és továbbra is veszélyt jelent. Ezért is üdvözölte megkönnyebbülten a királyság augusztusban Ayman al-Zawahiri al-Kaida vezér meggyilkolását, mivel a terrorszervezet gyökerei még mélyen élnek a szaúdi törzsi társadalomban. 

A hercegnek lehetősége lesz többféle alternatív bíróság felállítására, így a polgári jog, a közigazgatási viták, vagy akár emberjogi kérdésekben. Az iszlám jogrendszerekben Szaúd-Arábia furcsa kivételt jelent, mert a szabályok nincsenek kodifikálva, és a bírói precedensekre (korábbi ítéletekre) sem lehet hivatkozni. Ez gyakorlatilag teljesen szabad kezet ad az adott ügyben eljáró bírónak, hogy milyen ítéletet hoz, és ezzel teljes jogbizonytalanságot teremt. Ugyanazért a cselekményért kiszabható halálbüntetés, más bírónál viszont csak bírság.

Bilal Hussein/AP
Tüntetés a szaúdi kivégzések ellen, Bejrút, 2015.Bilal Hussein/AP

A távlati cél az, hogy a saría bíróságok csak a vallási jellegű jogsértésekben járjanak el (hitehagyás, istenkáromlás, boszorkányság, varázslás, házasságtörés), de "a világi bűncselekményeket" és más jogvitákat rendes állami bíróságok ítéljék meg, előre ismerhető törvényekre alapozva. Az utóbbi években megfigyelhető a rettegett vallási rendőrség (mutawa) háttérbe szorítása, és már akadtak esetek, ahol egy buli vagy táncmulatság résztvevői egyszerűen elkergették a titkosrendőrség ügynökeit.

Viszont továbbra is nehézséget fog jelenteni a Nyugattal való kapcsolatok értékelésében az olyan büntetések gyakori kiszabása, mint a lefejezés, a csonkítás vagy a korbácsolás. 

Sokféle újdonság várható

A miniszterelnöki poszt lökést ad a kormányzati intézményeken belüli hatalmas méretű korrupció letörésének is, ami viszont embert próbáló feladat lesz. Szaúd-Arábia a nemzetközi korrupciós indexen a nem túl előkelő 52. helyen áll (Ruanda és Oman között), bár meg kell jegyezni, hogy akadnak uniós országok, akik még nála is rosszabbul teljesítenek. Ha a herceg erőteljesen beavatkozik ezekbe a viszonyokba, akkor a „tűrhető” kategóriába léphet elő, ami javítja iránta a nemzetközi befektetői bizalmat.

MBS-nek alkalma nyílik a közszolgáltatások modernizálására is, ami azért különösen fontos, mert a királyságnak az eddiginél jóval nívósabb adminisztrációs hatékonyságra van szüksége. Mivel kivételes méretű projekteket tervez, melyekhez nagy nemzetközi vállalatokat kell partnerként megnyerni, fokozott igény mutatkozik majd a fogadó állam rugalmas működésére és szakszerűségére. 

Valaki még nagyon hiányzik a táncból - sürgető az izraeli-szaúdi együttműködés

Lassan közhelynek számít, hogy a mérsékelt arab világ (Emirátusok, Bahrein, Marokkó, Egyiptom, Jordánia, Omán) és Izrael bővülő kapcsolatai nem csak gazdasági és fejlesztési előnyökkel járnak, de pajzsot is kovácsolhatnak Irán térségbeli agresszivitásával szemben. 

Csupán emlékeztetőül, még a Trump-kormányzat utolsó évében került sor a történelminek mondható áttörésre az Ábrahám-egyezmények keretében, melyek korábban áthághatatlannak gondolt falakat romboltak le a térségbeli együttműködés útjából. 2020 óta a találgatások legtöbbje arra irányul, hogy vajon Szaúd-Arábia nélkülözhetetlen csatlakozására mikor kerülhet sor. 

E két év során pletykák, feltételezések és igazolatlan hírek sokasága szólt arról, hogy a trónörökös elvileg nyitott az együttműködésre, de ezt a király rendre blokkolta. Volt szó titkos Netanjahu-MBS találkozóról Jordániában, Ománban, sőt Szaúd-Arábiában is, de ezek nem nyertek igazolást. 

Ugyanakkor tényként kezelhető, hogy Rijád (közvetlenül vagy emirátusi közvetítéssel) cserél titkosszolgálati információkat Irán, az al-Kaida és a jemeni húti lázadók műveleteiről, és lehetővé teszi légterének korlátozott használatát is az izraeli felderítés számára. 

Ez a közeledés mindkét ország számára abszolút prioritás. Már nem ellenségek, de még nem is barátok, értékeli a Bloomberg ezt az átmeneti szakaszt, ami vissza már nem fordulhat, és a kérdés inkább a kibontakozás és annak gyorsasága.

Valami kezdődik, de még nem az igazi

Szaúd-Arábia bekapcsolódása a regionális egyezménybe nem csak gazdasági előnyökkel járna, amivel az Európai Unióval vetekedő erejű csoportosulás jönne létre, hanem ami talán még fontosabb: harapófogóba zárná Irán proxy haderőit a térségben. Ennek a felfogásnak az előjele MBS kapcsolatépítő offenzívája az Irán által fenyegetett országokkal, még Libanonnal is, ahol a Teheránból vezényelt Hezbollah jelenti a legnagyobb veszélyt. A két ország kutya-macska kapcsolatban állt az előző években, de a közös iráni fenyegetettség ezt is felülírta, ráadásul a bejrúti kormánynak jelenleg minden gabonaszem és olajcsepp a túléléssel egyenértékű. 

Mindenesetre a jeruzsálemi kormány rendkívül bizakodó. Yair Lapid izraeli miniszterelnök nyilvános közleményben köszönte meg Szaúd-Arábiának a légtérhasználati engedélyt, amit csak „az első lépésnek” nevezett. A bizalomépítés fontos állomása volt, amikor márciusban több arab ország és Izrael katonai vezetői egyeztettek Sharm el-Sheikh-ben az iráni fenyegetésekről, majd amikor Izrael minden teketória nélkül hozzájárult a területcseréhez Egyiptom és Szaúd-Arábia között. Annak ellenére, hogy a megállapodás két olyan szigetet érintett a Vörös-tengeren, ahonnan ellenőrizhető Izrael tengeri forgalma a Távol-Kelet felé.