Az európai lakosság háromnegyede a városokban. Az önkormányzatok hatékonyabban kezelnék például a Zöld Fordulatra szánt pénzeket - érveltek egy budapesti kezdeményezésű konferencián.
„Ha a 19. századra a birodalmak, a 20. századra a nemzetállamok voltak jellemzőek, akkor a 21. századot a polgármesterek és a városok fogják meghatározni” – idézte Sadiq Khan, londoni polgármestert budapesti és prágai kollégája egyaránt azon a nemzetközi webináriumon, amelyet magyar kezdeményezésre szerveztek azzal a céllal, hogy közvetlen uniós támogatást harcoljanak ki.
Hogyan férhetnek hozzá a városok az uniós alapokhoz a klímaváltozás következményeinek enyhítése és a világjárvány utáni talpra állás érdekében? – így fogalmazta meg a videókonferencia céljait Jávor Benedek, Budapest uniós képviselője.
Sosem tapasztalt dübörgő válsággal és természeti jelenségekkel szembesülünk – utalt a budapesti főpolgármester például a még fejlett Ausztráliát is sújtó bozóttüzekre.
Háborog a természet – mondta Karácsony Gergely. Emlékeztetett arra, hogy a kutatók szerint a természet kizsákmányolása és a járvány kitörése között közvetlen összefüggés mutatható ki.
Összehangolt cselekvést sürgetett a katasztrófa elkerülésére. A döntéshozók felismerték a veszélyt. Különösen igaz ez az EU-ra, amely a karbonsemlegesség határidejét 2050-ben határozta meg.
Az uniónak fel kell ismernie és el kell fogadnia az önkormányzatok szerepét a célok elérésében.
Közvetlen finanszírozást a városoknak
A V4-ek, egészen pontosan a pozsonyi, a prágai, a varsói és a budapesti főpolgármester tavaly decemberben megalapította a Szabad Városok Szövetségét. Az összeurópai mozgalmat nem sokkal később még további városok támogatták, köztük Bécs, Hága, Athén, Tallinn, Barcelona, Milánó, Párizs és Riga.
Európa lakosságának háromnegyede a városokban él. A klímakihívások is nagyrészt a városokban keletkeznek – mondta Karácsony Gergely. Budapest például a lakóépületek szigetelésével vagy a zöldebb közlekedéssel nagyban csökkenthetné Magyarország környezeti károsodását.
A budapesti főpolgármester emlékeztetett arra: az önkormányzatok gyakran közelebb állnak a lakosokhoz, mint maga az állam. Ezért partnerséget szorgalmazott. Mint mondta: az európai nagyvárosok szeretnének osztozni klímaváltozás lelassításának a felelősségében.
A rossz hír, hogy zsugorodik az uniós következő hétéves költségvetése – kezdte hozzászólását Philippe Lamberts.
A Zöldek EP-frakciójának társelnöke azonban hozzátette: a jó hír viszont, hogy az új összetételű bizottság, kivált pedig elnöke, Ursula von der Leyen – elődjétől eltérően – elkötelezett a Green Deal iránt.
Az autógyártók és a szénbányászat persze ellenzi az elképzeléseket, a bizottság és az Európai Parlament azonban a szívén viseli a környezeti veszélyek elhárítását.
A csatát még nem nyertük meg, Brüsszel támogatására azonban számítani lehet, amennyiben a kezdeményezők megnyerik a tagországok hozzájárulását – mondta Lamberts. Ebben az esetben a városok közvetlen haszonélvezők lehetnek.
Közös célok
Az összefogó városok céljait ecsetelve Jávor Benedek elöljáróban elmondta: a járvány következtében gyakorlatilag elvéreztek a városok. Megszűnt az idegenforgalomból származó bevételük, csökkent a tömegközlekedésből származó jövedelem – miközben a tömegközlekedést változatlan formában fenn kell tartani. Példaként említette, hogy csupán Budapest 20 milliárd forintos bevételcsökkenést könyvelt el a tömegközlekedési kieső része miatt.
A városok a kormányoknál jóval ambiciózusabbak a klímaváltozás elleni akciókban, és emiatt gyakran összetűzésbe is kerülnek a kormánnyal.
Jávor a többi között egy Európai Városi Kezdeményezés létrehozását javasolta 2 milliárd eurós keretösszeggel, amit mindenekelőtt a zöld elképzelésekkel összhangban álló városfejlesztésre lehetne fordítani. Azt mondta: a városi hatóságoknak nagyobb illetékességet kell adni a fenntartható fejlődés programjának kidolgozásában.
A Green New Deal kidolgozásában szorosabb együttműködést szorgalmazott az EU és a különböző szintű önkormányzatok között.
Jávor javaslata között szerepelt az Európai Horizont. A program elsődleges feladata, hogy 100 milliárd eurós költségvetésből támogassa a klímasemleges, ún. okosvárosok fejlesztését.
A reform szükségessége
Határozott fellépést és átfogó reformokat sürgetett Cseh Katalin.
Az EP Megújuló Európa frakciójának társelnöke azt mondta: az új kihívásokkal nem szállhatunk szembe elavult módszerekkel.
Az önkormányzatok alacsonyabb szinten működnek, közelebb állnak az emberekhez, ezért hatékonyabbak. A környezetvédelmi kérdéseket az állam helyett az önkormányzatoknak kell kezelniük – mondta Cseh.
Emlékeztetett az EP-bizottsági elemzésre, miszerint a V4-ek közül arányosan Magyarország kapta a legnagyobb uniós támogatást, mégis a legrosszabban teljesít a gazdaságban.
Egy eredményes európai ügyészségért kardoskodott. „Az embereknek, a lakosságnak éreznie kell, hogy támaszkodhat Európára” – mondta Cseh Katalin.
Át kell alakítani a finanszírozást az önkormányzatok javára a fenntartható városfejlesztés érdekében – ezzel az elképzeléssel Monika Vana, a Zöldek osztrák képviselője is egyetértett.
Olyan új munkahelyeket kell létrehozni, amelyek a következő évtizedekben is működőképesek – üzente Újhelyi István, aki a szocialista frakció részéről a támogatásáról biztosította a városok kezdeményezését.
Mind a négy V4-es főpolgármester haladó szemléletű, és demokratikus beállítottságú. Emiatt írták alá az együttműködési megállapodásukat – mondta Zdeněk Hřib, Prága első embere.
A nemzeti kormányok kudarcot vallottak a klímaváltozás megoldásában, ezért az urbánus közösségeknek közvetlen forráshozzáférést kell adni – hangoztatta a cseh főváros polgármestere.
2007-ben még a városok az uniós költségvetés 5%-át kapták meg. Ez a részesedés azóta fokozatosan növekszik – mondta hozzászólásában Anna Lisa Boni, az Eurocities brüsszeli irodájának főtitkára.
Áramtermelésre, közlekedésre, fűtésre mind nagyobb mértékben megújuló forrásokra kell támaszkodni – üzente Bernd Voss Kielből. A német Zöldek képviselője a fűtés korszerűsítését hangoztatta.
Az állam nem kerülhető meg
Az előző német uniós elnökség alatt kidolgozták a Lipcsei Chartát. Németország rövidesen újra átveszi az elnöki szerepet. Ebben az időszakban a klímaváltozás, a digitalizáció és a városfejlesztés aktuális kérdéseivel frissítenék a ma már elavultnak tekinthető charta elveit – harangozta Dr. Katharina Erdmenger.
A német állandó képviselet tagja szerint maga a város nem függetleníthető környezetétől.
Hasonlóan vélekedik az unió térségi vezérigazgatóságának illetékese is. „Funkcionális térségekben” gondolkodunk, amelyben a város nem különíthető el szigorúan a falutól. A városok azonban – a funkcionális területek részeiként – a társadalmi fejlődés kulcselemei.
Normunds Popens elmondta: az urbánus közegek eddig jobbára az innovációs keret révén juthattak uniós támogatáshoz. A jövőben a Green Deal révén további forrásokra számíthatnak.
Zágráb a nemrégi földrengés után közvetlen segítséget kért Brüsszeltől – mondta a vezérigazgató-helyette. Város azonban csak nemzeti szinten számíthat támogatásra. Párbeszédet kell folytatnia a kormánnyal, amelynek lehetővé kell tennie, hogy a pénz a városnál kössön ki – mondta Popens.
Karácsony már lobbizott Brüsszelben
Karácsony Gergely egyébként februárban Brüsszelben járt azok után, több európai polgármesterrel együtt írt levelet az Európai Bizottság elnökének, Ursula von der Leyennek azt kérve: különítsenek el közvetlen forrásokat a városoknak az uniós büdzsében, azon belül is a Zöld Fordulat nevű környezetvédelmi alapban.
Karácsony szerint a céljuk kettős: egyrészt szeretnének részt venni a klímaváltozás elleni harcban, másrészt pedig forrásokhoz juttatnák azokat az Európa-párti városokat, amelyek szembe mennek az euroszkeptikus Visegrádi Országok kormányainak politikájával.
Az európai városvezetők összefogását közben a járvány csak meggyorsította.